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考察歸來談體會

編者按:4月13日, 習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上宣佈了一件大事 :黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區,

支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。 海南省委迅速組織11個考察團分赴全國11個自由貿易試驗區考察學習, 並及時總結經驗, 以求充分借鑒, 建設體現中國特色、符合中國國情、符合海南發展定位的自由貿易試驗區和自由貿易港。 融會貫通學經驗, 凝心聚力謀開放, 南海網即日起特別推出專欄“自貿區專報”, 及時報導海南探索建設自貿區、自貿港的進展, 並集納國內11個自貿區和國際自貿港的相關新聞, 助力海南建設自由貿易試驗區。

打造“人才窪地”成就“發展高地”

海南日報記者 陳蔚林 李磊 劉操 林詩婷

事業因人才而興, 人才因事業而聚。 習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上強調,

海南全面深化改革開放是國家的重大戰略, 必須舉全國之力、聚四方之才。

4月中旬, 海南省11個考察團分赴全國11個自由貿易試驗區考察學習時, 特別注重學習各自由貿易試驗區深化人才發展體制機制改革、創新人才培養支持機制、全面提升人才服務水準的先進經驗。

位於中國(湖北)自由貿易試驗區武漢片區的東湖高新區人才創新創業超市, 給海南省考察團第九團成員留下深刻印象。 該人才超市是按照“政府統籌、社會參與、市場運作”的理念, 整合人社、科技、經信、商務、團委等職能部門資源, 圍繞人才創新創業全鏈條, 聚焦創新創業關鍵要素, 為人才提供“全鏈條”服務的綜合性服務平臺。

記者注意到, 該人才超市設置了創業場地申請、人才團隊引進、項目資金申報、生產經營服務、高層次人才綠色通道等8個公共服務視窗,

既統籌職能部門資源, 又連結社會機構, 共可辦理5大類21項業務, 能夠為創業者提供創業體驗、生產經營、企業發展、產業鏈拓展、生活配套等“全鏈條”“保姆式”服務。

“不僅如此, 人才超市還為人才搭建了交流對接平臺, 幫助他們實現創新成果的轉化應用。 這是很深層次的人才服務, 非常值得海南學習。 ”該團成員、省就業局局長趙微說, 海南有關部門要探討如何為人才提供更加貼心、更加便捷、更加周到的服務, 以此吸引人才、留住人才、用好人才, 讓各類人才在海南各盡其用、各展其才。 該團成員、澄邁縣縣長司迺超說,

武漢片區為促進人才全面發展量身制定了一系列的政策措施, 其中有許多可複製的經驗可以移植到海南。 比如, 位於澄邁的海南生態軟體園也有企業服務超市, 可以充分借鑒人才超市整合資源、彙集要素、強化服務的有效做法。

天津市針對中國(天津)自由貿易試驗區量身定做的一系列人才引進政策, 為打造國際化人才特區提供了有力的保障。 該自貿區建立了與國際接軌的人才引進機制, 制定了實施引研引智引才的25項措施, 對引進人才給予最高達1200萬元的工作生活補貼, 對符合條件的高層次人才“團隊+專案”給予最高達1億元的經費資助。 此外, 雙創人才“就業即落戶”等政策, 也為其吸引了大批人才。

海南省考察團第六團成員、瓊海市委書記何瓊妹表示,

天津自貿區在人才引進方面力度非常大, 大膽地打破了原有的束縛人才發展的障礙, 讓更多的海外高端人才推動了天津自由貿易試驗區的發展。 人才是發展的第一要素, 海南建設自貿區和中國特色自貿港, 就要考慮如何吸引更多的高端人才。 以博鼇樂城國際醫療旅遊先行區為例, 要發展就需要吸引各種高端醫療人才, 並且要考慮人才來後如何留得住、留下後如何更好地發展等問題。 在吸引人才方面, 天津給海南提供了很多成功的經驗。

在中國(遼寧)自由貿易試驗區大連片區的國際雙創園, 海南省考察團第三團詳細瞭解了該園區以提升科技創新能力, 推動人才、資本、技術、知識多要素聯動的情況。

據介紹,該園區依託大連雙D高科現有的生物醫藥創新孵化基地、3D列印示範基地、跨境電商產業園和國家積體電路製造產業公共服務平臺等4大產業孵化基地,重點實施“64111工程”。其中有一條,就是依託大連自貿片區改革創新的政策舉措,鼓勵國內知名機構設立天使投資基金、創業投資基金、產業投資基金和並購基金,支持引進海外天使投資人等國際創投資本和機構,吸引全球優秀基金管理人才。

“要深化機制、集聚人才,確保人才短板補得齊。”該團成員、省人社廳廳長何琳表示,海南要按照中央關於支援海南建設自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港的新要求,對標目前國內外最積極、最開放和最有效的人才政策標準,謀劃好新時代我省人才政策和人才發展體制機制的頂層設計,加快推進人才引進、培育、評價、激勵機制創新,集聚更多的人才。

在中國(上海)自由貿易試驗區考察時,海南省考察團第五團成員瞭解到,上海在外高橋、前灘、虹橋等商務區的建設中,面向國際招標,特聘世界頂級設計團隊,高標準規劃、高水準設計、高效率實施。同時,創新人才機制,積極推出人才政策,不斷優化人才環境。

例如,上海浦東新區日前出臺的《關於支持人才創新創業促進人才發展的若干意見》,以自由貿易試驗區制度創新為主動力,構建更具國際競爭力的人才制度體系。其中,提高外籍人才通行和居留便利,落實外籍人才創業國民待遇,推進國內人才引進落戶新政,創新人才審批服務體系等做法,得到了當地人才的普遍認可。目前,浦東人才資源總量已經達到137萬人。

這令該團成員、三亞市副市長謝慶林深有感觸:“三亞正著力實施‘海陸空’科技創新戰略,發展新興科技產業的首要問題是人才問題。我們要借鑒優秀的經驗與做法,結合實際,大膽創新,積極落實相關人才政策,著力解決引進人才的任職、住房、就醫、社保、子女教育等問題,探索建立差異化的、系統性的人才制度,全面提升人才服務水準,提高人才服務的便利化,創造有競爭力的人才環境,吸引大量科技人才和管理人才,為世界級濱海旅遊城市建設提供充裕的人才供給。”

(本報海口4月27日訊)

據介紹,該園區依託大連雙D高科現有的生物醫藥創新孵化基地、3D列印示範基地、跨境電商產業園和國家積體電路製造產業公共服務平臺等4大產業孵化基地,重點實施“64111工程”。其中有一條,就是依託大連自貿片區改革創新的政策舉措,鼓勵國內知名機構設立天使投資基金、創業投資基金、產業投資基金和並購基金,支持引進海外天使投資人等國際創投資本和機構,吸引全球優秀基金管理人才。

“要深化機制、集聚人才,確保人才短板補得齊。”該團成員、省人社廳廳長何琳表示,海南要按照中央關於支援海南建設自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港的新要求,對標目前國內外最積極、最開放和最有效的人才政策標準,謀劃好新時代我省人才政策和人才發展體制機制的頂層設計,加快推進人才引進、培育、評價、激勵機制創新,集聚更多的人才。

在中國(上海)自由貿易試驗區考察時,海南省考察團第五團成員瞭解到,上海在外高橋、前灘、虹橋等商務區的建設中,面向國際招標,特聘世界頂級設計團隊,高標準規劃、高水準設計、高效率實施。同時,創新人才機制,積極推出人才政策,不斷優化人才環境。

例如,上海浦東新區日前出臺的《關於支持人才創新創業促進人才發展的若干意見》,以自由貿易試驗區制度創新為主動力,構建更具國際競爭力的人才制度體系。其中,提高外籍人才通行和居留便利,落實外籍人才創業國民待遇,推進國內人才引進落戶新政,創新人才審批服務體系等做法,得到了當地人才的普遍認可。目前,浦東人才資源總量已經達到137萬人。

這令該團成員、三亞市副市長謝慶林深有感觸:“三亞正著力實施‘海陸空’科技創新戰略,發展新興科技產業的首要問題是人才問題。我們要借鑒優秀的經驗與做法,結合實際,大膽創新,積極落實相關人才政策,著力解決引進人才的任職、住房、就醫、社保、子女教育等問題,探索建立差異化的、系統性的人才制度,全面提升人才服務水準,提高人才服務的便利化,創造有競爭力的人才環境,吸引大量科技人才和管理人才,為世界級濱海旅遊城市建設提供充裕的人才供給。”

(本報海口4月27日訊)

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