構建推動經濟高品質發展的體制機制是一個系統工程。 資料顯示， 2017年， 寶安區工業增加值率不高， 與特區平均值相差7個百分點。 這反映出創新力與競爭力的差距。 寶安區的工業， 尚不能稱為“高產田”。 作為深圳市傳統的實體經濟之區， 寶安將推出何種措施種出科技創新的“高產田”？
今年初， 寶安區六屆一次黨代會提出， 要用2至3個五年規劃， 建成灣區核心、智創高地、共用家園， 全力打造社會主義現代化先行區典範。 為了實現這一目標， 寶安區從去年底就開始制定進一步改善營商環境的相關檔。 目前，
本版撰文：南方日報記者 皮韋
本期統籌：崔潔
智慧財產權保護是最核心保障制度
據悉， 為優化營商環境， 寶安區2018年將重點做好七方面工作， 除了大力保障產業空間， 還包括降低企業經營成本， 精准支持高成長企業發展， 實施最嚴格的智慧財產權保護， 進一步實施“誠信+”戰略， 創新人才配套服務， 以及進一步優化企業服務。
寶安區委副書記、區長郭子平表示， 對於高新技術企業以及未來以創新為核心的發展環境而言， 智慧財產權保護是最核心的保障制度。
她說， 希望在本土發展壯大的企業和個人， 用誠信回報社會；不誠信的， 將會被納入黑名單。 例如， 企業如不遵守環保、安全等制度， 會被記錄在案， 今後在房屋租賃、人才引進、稅收繳納、政府服務方面將受到限制；而個人如有交通違法、欠帳等記錄也是如此。
為了吸引和留住人才， 寶安區正著力解決人才住房供給問題。 今年， 寶安將籌集1.6萬套人才保障房， 加速棚戶區改造， 並採取片區統租等方式， 為人才提供多層次的住房保障。 此外， 寶安還出臺研發獎勵資助政策， 當高端人才的專利產品進入市場後，
除了空間和人才， 在配套服務方面， 寶安區還將著力簡化審批流程， 儘量讓企業在申報項目或辦理其他業務時， 一次辦好。 此外， 按照資訊化、智慧化的要求， 政府服務還將在網上實現全流程覆蓋。
未來優先發展先進製造業
寶安區工業製造產值過百億的企業有6家， 上億元的企業1316家， 二產三產的比例接近持平， 這在深圳是唯一的。 在今年召開的寶安區六屆三次黨代會上， 寶安區把“產業名城”的定位變成“智造高地”， 希望未來寶安在粵港澳大灣區、廣深科技創新走廊建設中發揮更大的作用， 用工業智造、創新研究推動區域的發展。
郭子平表示， 未來， 寶安將牢牢把握二產三產各占50%左右的平衡比例發展，
其次， 在智造的基礎上， 扶植並培育壯大金融業、文化產業等支柱性產業。 寶安將推動金融業的健康發展， 使其成為實體經濟的支撐。 同時， 發展豐富多樣的文化創意產業， 使其與工業設計協同發展， 滿足不同層面的文化精神需求。
此外， 寶安區將重點發展會展產業和臨空經濟。 未來， 寶安將有全球最大的會展中心， 並將持續推進、發展和完善會展經濟， 配合實體經濟的壯大和發展。 “與此同時， 依託空港優勢，
郭子平認為， “沒有落後的產業， 只有落後的企業。 ”產業轉型升級的核心要素是產品研發， 也就是通過科技創新， 推動企業不斷由低端向高端進行升級和轉化。
她舉例說， 深圳服裝幾乎是世界上最好的服裝。 這個傳統產業看起來已是夕陽產業。 然而， 只要通過應用新材料、新面料， 更新設計和剪裁技術， 也可以成為朝陽產業。
因此， 寶安區在轉型升級的時候， 不是捨棄實體經濟， 捨棄原來的產品， 而是選擇更好的生產手段、方式， 生產符合現代人需求的產品。其中，最大的改造手段就是研發和科技投入。
未來，寶安將以《中國製造2025》為抓手，鼓勵實體經濟轉型升級、發展壯大。同時，通過政策資金補貼、人才引進、公共實驗室搭建等給實體經濟創造條件，促進轉型升級。比如，設立政府引導資金，幫助企業在最困難的時候能拿到資金，度過創新研發的艱難時期。
用科創助推寶安種出“高產田”
今年，寶安區政府工作報告中提出，寶安存在“單位面積GDP產出不高，工業增加值率偏低，創新力和競爭力不強”等問題。據悉，寶安區工業增加值率不高，只有23.1%，與特區平均值差距近7個點，寶安區的工業尚不能稱為“高產田”。
對此，寶安區認為，工業增加值率的高低，與企業的研發投入息息相關。寶安區希望用科技創新這只手，來助推寶安區種出“高產田”。企業研發投入少的原因，一方面是公共實驗室的配給不足。寶安目前還沒有高校，企業自建實驗室，投資成本高，獲利週期長。為了解決這一難題，目前寶安區正在打造、引進國家級實驗室和公共檢測應用平臺。
另一方面，在人才引進方面，寶安區已經預留條件良好的院士村，邀請各位院士到寶安安家落戶。為了提供更多的科技服務，寶安也在改善創新的軟環境，比如為產業專利或者先進技術搭建轉化平臺，為專利抵貸、法律諮詢，提供配套服務等。
“我們希望建立起一個適合科技創新的服務體系，無論企業是小草、樹苗、大樹，都能為它們提供多樣化的服務，從根本上解決寶安科技研發不足、工業附加值率不高、單位GDP產值不高的問題。”郭子平說。
郭子平直言，寶安目前發展最大的短板就是空間不足。一方面，改革開放40年來，大量空間已被各種商事主體、公共配套等佔據；另一方面，當前產業發展也需要更高品質、更高品質的空間供給。
去年，寶安區對50億元以上的企業進行過普查，發現有產業空間需求的超過30家。面對如此巨大的需求，寶安區首先推出了工業紅線的劃定。該紅線劃定的土地面積在深圳市排名第一位，共77平方公里。寶安區陸地面積是397平方公里，除去生態紅線和兩個大水庫後，實際面積不足260平方公里，如果再除去公共配套設施和道路，意味著寶安區有接近一半以上的可用空間留給了工業。
目前，寶安區正對所有優質的企業進行遴選，對於符合寶安需求的企業，將無條件提供空間。例如大族鐳射，寶安區提供11萬平方米占地面積的空間，容積率達到4.0。這能夠保證企業未來哪怕達到千億規模，空間都足夠使用。此外，順豐已將總部搬到寶安區。寶安將安排一個32萬平方米建築面積的城市更新規劃，為其騰出發展空間。
在對產業進行遴選的同時，寶安還在對“散亂汙危”的工業園區和閒散用地進行清理。目前，寶安區轄區範圍內已知的閒置閒散用地接近300塊，面積11平方公里。寶安已經梳理其中50塊，將用於企業發展和壯大。
“我認為，對於大企業、優質企業來說，寶安並不存在空間不足的問題，而是空間如何細化優化完善的問題。我們也歡迎各種各樣優質、高效、對深圳這塊熱土懷有感情的企業到寶安來投資。”郭子平表示。
生產符合現代人需求的產品。其中，最大的改造手段就是研發和科技投入。未來，寶安將以《中國製造2025》為抓手，鼓勵實體經濟轉型升級、發展壯大。同時，通過政策資金補貼、人才引進、公共實驗室搭建等給實體經濟創造條件，促進轉型升級。比如，設立政府引導資金，幫助企業在最困難的時候能拿到資金，度過創新研發的艱難時期。
用科創助推寶安種出“高產田”
今年，寶安區政府工作報告中提出，寶安存在“單位面積GDP產出不高，工業增加值率偏低，創新力和競爭力不強”等問題。據悉，寶安區工業增加值率不高，只有23.1%，與特區平均值差距近7個點，寶安區的工業尚不能稱為“高產田”。
對此，寶安區認為，工業增加值率的高低，與企業的研發投入息息相關。寶安區希望用科技創新這只手，來助推寶安區種出“高產田”。企業研發投入少的原因，一方面是公共實驗室的配給不足。寶安目前還沒有高校，企業自建實驗室，投資成本高，獲利週期長。為了解決這一難題，目前寶安區正在打造、引進國家級實驗室和公共檢測應用平臺。
另一方面，在人才引進方面，寶安區已經預留條件良好的院士村，邀請各位院士到寶安安家落戶。為了提供更多的科技服務，寶安也在改善創新的軟環境，比如為產業專利或者先進技術搭建轉化平臺，為專利抵貸、法律諮詢，提供配套服務等。
“我們希望建立起一個適合科技創新的服務體系，無論企業是小草、樹苗、大樹，都能為它們提供多樣化的服務，從根本上解決寶安科技研發不足、工業附加值率不高、單位GDP產值不高的問題。”郭子平說。
郭子平直言，寶安目前發展最大的短板就是空間不足。一方面，改革開放40年來，大量空間已被各種商事主體、公共配套等佔據；另一方面，當前產業發展也需要更高品質、更高品質的空間供給。
去年，寶安區對50億元以上的企業進行過普查，發現有產業空間需求的超過30家。面對如此巨大的需求，寶安區首先推出了工業紅線的劃定。該紅線劃定的土地面積在深圳市排名第一位，共77平方公里。寶安區陸地面積是397平方公里，除去生態紅線和兩個大水庫後，實際面積不足260平方公里，如果再除去公共配套設施和道路，意味著寶安區有接近一半以上的可用空間留給了工業。
目前，寶安區正對所有優質的企業進行遴選，對於符合寶安需求的企業，將無條件提供空間。例如大族鐳射，寶安區提供11萬平方米占地面積的空間，容積率達到4.0。這能夠保證企業未來哪怕達到千億規模，空間都足夠使用。此外，順豐已將總部搬到寶安區。寶安將安排一個32萬平方米建築面積的城市更新規劃，為其騰出發展空間。
在對產業進行遴選的同時，寶安還在對“散亂汙危”的工業園區和閒散用地進行清理。目前，寶安區轄區範圍內已知的閒置閒散用地接近300塊，面積11平方公里。寶安已經梳理其中50塊，將用於企業發展和壯大。
“我認為，對於大企業、優質企業來說，寶安並不存在空間不足的問題，而是空間如何細化優化完善的問題。我們也歡迎各種各樣優質、高效、對深圳這塊熱土懷有感情的企業到寶安來投資。”郭子平表示。