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深刻吸取近期兩起人身傷亡事故教訓切實加強工程建設施工安全管控

今年以來, 安徽省電力建設施工領域相繼發生兩起人身死亡事故。 2月6日16時左右, 在安徽錢營孜發電專案B標段施工現場, 施工單位中國能建安徽電力建設第一工程有限公司分包單位揚州宏亞電力建設有限公司在1號電除塵區域發生高處墜落事故, 1名從事布袋搬運工作的作業人員死亡。 4月1日10時左右, 在神皖合肥廬江發電專案Ⅱ標段施工現場, 施工單位上海電力建設有限公司分包單位上海龍明建設公司在2號機組汽機零米層開關室幹式變壓器移位作業過程中, 發生設備傾倒壓人事故, 1人死亡。

目前兩起事故具體原因正在調查中。 從初步核查情況來看, 兩起事故均暴露出工程建設單位和相關參建單位存在對施工現場管控不力、對外包隊伍管理不嚴、作業過程安全監督不到位、事故資訊報送和應急處置不及時不規範等突出問題。 對構成向能源監管機構遲報事故資訊的, 我局將嚴格依照規定對相關責任人員進行處理。

為切實吸取事故教訓, 防範類似事故發生, 現就進一步加強電力建設工程安全管控工作提出以下要求:

一、強化基建施工現場安全管控。 各電力企業和電力建設施工單位要加強對所屬電力建設工程建設管理單位、施工專案部的安全管控, 進一步健全完善安全生產責任制, 明確和落實各級管理人員安全責任,

加強日常安全監察巡檢, 強化現場動態掌控, 及時協調解決工程施工現場的問題, 確保現場施工安全可控在控。

二、強化對外包單位安全管理, 電力工程建設單位要認真履行工程分包管理責任, 將分包單位納入工程安全管理體系, 採取切實有效措施履行好對分包隊伍的安全管理主體責任, 嚴格分包隊伍的上崗資質審查, 進出場管理和安全培訓, 切實防範人生安全風險。

三、強化施工方案和安全措施的執行落實。 要進一步加強施工方案和安全措施尤其是危險性較大的分部分項工程的專項施工方案的編制、審查、交底和執行監督等工作, 確保方案措施嚴格執行, 切實杜絕違章作業發生。

四、要進一步規範安全事故事件的資訊報送工作, 要認真梳理完善並嚴格執行本單位事故報告和應急管理制度, 一旦發生安全事故事件, 要嚴格按規定及時向我局和政府有關部門報告。 杜絕瞞報、謊報、遲報、漏報事故情況的發生。

(發文單位:國家能源局華東監管局, 發文日期:2018年4月10日)

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