人民網北京4月27日電 北京CBD作為首都六大高端產業功能區之一,CBD的發展歷程伴隨著首都經濟結構的調整,綜合體現了首都經濟發展方式的不斷轉變和升級。
發展之初,CBD與首都經濟“退二進三”的產業結構調整進程同步。 2000年前區域是以化工、汽車、機械等傳統產業為主導的工業區,經過多年發展,基本形成以國際金融為龍頭、高端商務為主導、國際傳媒聚集發展的產業格局。 功能區擁有世界500強企業160家,跨國公司地區總部80餘家,占北京市50%；聚集了普華永道、麥肯錫等200餘家世界級高端服務業企業。 1000余家金融機構、250余家外資金融機構聚集,是北京金融機構最多、種類最全的區域。
“十二五”以來,隨著北京城市戰略定位調整、京津冀協同發展等重大戰略出臺,CBD進入功能疏解,產業結構優化升級,產業深度融合的創新發展時期。 一是主導產業由傳統的租賃商務服務業、房地產業、批發零售業轉變為租賃商務服務業、金融業和科技資訊服務業。 批發零售業和房地產業經濟貢獻度由13%和15%下降至10%和9%；金融業和科技資訊服務業經濟貢獻度分別由10%和7%增加至17%和12%。 入駐企業結構逐步優化,批發零售業新註冊企業數占比由21.5%減少至15.4%,科學資訊服務業新註冊企業數占比由18%增加至32%(以上資料為2013年-2017年)。 二是功能疏解的產業外溢效果明顯,主要是批發零售、科技研發、文體娛樂類企業。
從現階段到未來一段時期,依託CBD核心區北區建成並投入使用的契機,搭建各類企業總部“引進來”、“走出去”的平臺,建立多層次資本要素市場,構建更加開放化、法制化、透明化、公正化的國際營商環境,使CBD產業進一步轉型升級,向著世界級的現代高端商務區邁進。
近年來,通過簡化企業註冊辦事流程,構建覆蓋金融業、總部企業、樓宇、高管人才等全方位政策體系,優化營商環境,2017年實現稅收超過1200億元,約占朝陽稅收的60%,CBD中心地區新增企業5235家,新增註冊資本超過一千億元。 目前,朝陽區聚集跨國公司地區總部117家,占北京市70%,其中83家總部企業落戶CBD；來自12個國家和地區的170餘家境外世界五百強企業在朝陽區投資設立了480餘家外資機構。
2018年,打造智慧樓宇品牌,疏解整治促提升推進CBD城市更新,吸引國際金融、國際傳媒、國際組織、高端智庫和國際人才落戶。
縱深推進服務業擴大開放
超萬家外資企業齊聚CBD貢獻稅收510多億
據統計,2017年北京CBD外資企業數量首次超1萬家,達10057家,實現稅收512.8億元,外資在CBD功能區的經濟發展上起著舉足輕重的作用。
“CBD的空間形態、產業形態成熟,營商環境優越,吸引了大量外資企業入駐。 ”北京CBD管委會相關負責人介紹,在外資企業發展中,跨國公司地區總部企業發揮著重要功能。 目前,朝陽區117家跨國公司地區總部企業中,有83家落戶北京CBD,相當於北京市總部企業一半以上都集中在CBD區域。 三星、殼牌、豐田、大眾等跨國公司地區總部,數量上只占CBD企業比重的萬分之四,卻貢獻了14%的稅收。 沃爾瑪、特斯拉、利潔時、第一視頻、日本電通安吉斯以及耶魯中國商學院、沃頓商學院等世界著名大學培訓中心,這些總部企業和國際機構相繼入駐CBD,為區域外資企業發展持續注入動能。
為加強CBD區域產業工作的資訊溝通及監管,管委會將採取資料協同、管理協同、服務協同等三種方式,依託現有工作平臺,探索CBD管委會“吹哨”,區域各職能部門“報到”的協同工作機制。 建立部門協同服務工作模式,搭建多方位服務平臺,滿足企業各類服務需求。
建立重點企業常態化走訪機制
CBD轉型升級推動產業鏈高端發展
北京CBD瞄準高精尖發展方向,將產業進行細分,找准CBD的優勢產業和產業的高端環節,抓住產業鏈的關鍵,實現精准招商。 積極對接“一帶一路”,吸引有競爭力的跨國公司地區總部,培育有創新活力的成長性總部,引導總部企業向價值鏈、產業鏈、創新鏈高端發展。
管委會建立了重點企業常態化走訪機制,“抓大放小”實現精准服務。對於重點企業加強跟蹤監測和日常服務,做到主動上門、主動提問、主動發現問題、主動解決問題、主動回饋問題,關注企業發展動態和遇到的問題,積極提供政策服務支援,以精准服務促進重點企業的良好發展,營造“親商、重商”的良好環境。
“當前,北京進入減量發展階段,到了攻堅克難、轉型發展的關鍵時期,CBD也進入了存量空間結構優化的轉型升級期。”北京CBD管委會相關負責人介紹,面對新形勢,北京CBD不斷提高政治站位,從首都發展的全域角度出發、緊緊圍繞“四個中心”的戰略定位,立足於區域獨特優勢,既要在強化首都功能上做好表率,又要在提升自身發展水準上下好功夫；既要加快產業結構的優化提升,又要推進重點產業的融合發展。
建立企業信用評估健全樓宇管理聯動監管
創新實踐智慧化管理與服務
北京CBD管委會創新政府監管模式,推動北京CBD信用監管平臺上線運行,建立信用評估體系與樓宇管理系統聯動機制；打造智慧樓宇品牌,強化樓宇平臺功能,探索區域經濟發輾轉型升級新模式,促進產業空間的提質增效和區域經濟發輾轉型升級；推進部門協同管理平臺,優化企業手續辦理途徑,力爭推行CBD區域工商登記全程電子化試點,縮短企業工商註冊時間；推進以大資料中心和資訊交換樞紐為主要功能的平臺建設,實行資訊資源分享。
北京CBD企業信用監管平臺,實現了對企業風險的即時評判,根據企業風險類型,建立全面監測、重點監測、暫態風險監測的監管模式,企業信用監管平臺將與樓宇管理系統實現聯動。
做好外籍人才服務搭建政企交流平臺
北京CBD著力優化營商環境
北京CBD時刻將服務挺在前面,著力優化營商環境。針對總部企業再投資、新設業務、新建項目等經營和投資環節,建立健全跨部門聯合解決總部企業發展問題的協商機制,通過重點跟蹤對接、個性化服務及綠色通道等方式落實好“一對一”精准服務,營造良好的營商環境。
針對區域跨國總部和外資企業集中的特點,北京CBD與歐盟、英美加、日韓等外資企業商協會建立橫向交流機制,依託跨國公司俱樂部、金融商會、HR經理人俱樂部等平臺,促進政企交流,強化總部政策、外貿政策、服務業擴大開放等政策解讀,助力企業把握發展脈搏。
大力引進國際人才,在全市率先深化拓展外籍人才服務機制,試點開展外國人來華許可申請受理工作。完善對符合服務業擴大開放重點領域發展需要的外籍高層次人才和緊缺人才的認定和激勵政策,支持外籍人才在京發展。“優化營商環境沒有終點,CBD管委會將準確把握政策內容,加強政策宣導,不斷激發企業活力,在CBD,外企將迎來更開放公平的投資環境。”北京CBD管委會相關負責人介紹。
管委會建立了重點企業常態化走訪機制,“抓大放小”實現精准服務。對於重點企業加強跟蹤監測和日常服務,做到主動上門、主動提問、主動發現問題、主動解決問題、主動回饋問題,關注企業發展動態和遇到的問題,積極提供政策服務支援,以精准服務促進重點企業的良好發展,營造“親商、重商”的良好環境。
“當前,北京進入減量發展階段,到了攻堅克難、轉型發展的關鍵時期,CBD也進入了存量空間結構優化的轉型升級期。”北京CBD管委會相關負責人介紹,面對新形勢,北京CBD不斷提高政治站位,從首都發展的全域角度出發、緊緊圍繞“四個中心”的戰略定位,立足於區域獨特優勢,既要在強化首都功能上做好表率,又要在提升自身發展水準上下好功夫；既要加快產業結構的優化提升,又要推進重點產業的融合發展。
建立企業信用評估健全樓宇管理聯動監管
創新實踐智慧化管理與服務
北京CBD管委會創新政府監管模式,推動北京CBD信用監管平臺上線運行,建立信用評估體系與樓宇管理系統聯動機制；打造智慧樓宇品牌,強化樓宇平臺功能,探索區域經濟發輾轉型升級新模式,促進產業空間的提質增效和區域經濟發輾轉型升級；推進部門協同管理平臺,優化企業手續辦理途徑,力爭推行CBD區域工商登記全程電子化試點,縮短企業工商註冊時間；推進以大資料中心和資訊交換樞紐為主要功能的平臺建設,實行資訊資源分享。
北京CBD企業信用監管平臺,實現了對企業風險的即時評判,根據企業風險類型,建立全面監測、重點監測、暫態風險監測的監管模式,企業信用監管平臺將與樓宇管理系統實現聯動。
做好外籍人才服務搭建政企交流平臺
北京CBD著力優化營商環境
北京CBD時刻將服務挺在前面,著力優化營商環境。針對總部企業再投資、新設業務、新建項目等經營和投資環節,建立健全跨部門聯合解決總部企業發展問題的協商機制,通過重點跟蹤對接、個性化服務及綠色通道等方式落實好“一對一”精准服務,營造良好的營商環境。
針對區域跨國總部和外資企業集中的特點,北京CBD與歐盟、英美加、日韓等外資企業商協會建立橫向交流機制,依託跨國公司俱樂部、金融商會、HR經理人俱樂部等平臺,促進政企交流,強化總部政策、外貿政策、服務業擴大開放等政策解讀,助力企業把握發展脈搏。
大力引進國際人才,在全市率先深化拓展外籍人才服務機制,試點開展外國人來華許可申請受理工作。完善對符合服務業擴大開放重點領域發展需要的外籍高層次人才和緊缺人才的認定和激勵政策,支持外籍人才在京發展。“優化營商環境沒有終點,CBD管委會將準確把握政策內容,加強政策宣導,不斷激發企業活力,在CBD,外企將迎來更開放公平的投資環境。”北京CBD管委會相關負責人介紹。