政協第九屆嵐縣委員會第三次會議現場。 牛燕飛攝
4月11日至13日， 備受全縣矚目的嵐縣第十六屆人民代表大會第三次會議、政協第九屆嵐縣委員會第三次會議勝利召開。
縣委書記高奇英在參加人大、政協分組討論時指出， 2018年全縣工作要堅持黨對一切工作的領導， 堅持穩中求進總基調， 按照高品質發展的要求， 以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全域， 咬定脫貧摘帽奮鬥目標， 牢牢把握“十個堅定不移”， 不忘初心、牢記使命， 奮力開創脫貧攻堅新征程。
縣委副書記、政府縣長喬雲在縣人代會上作了《政府工作報告》， 規劃了2018年嵐縣經濟和社會發展的預期目標。 今年全縣地區生產總值要完成35億元， 同比增長6.5%左右；規模以上工業增加值要完成23億元，
今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年， 是改革開放40周年， 也是全縣整體脫貧摘帽的收官之年， 嵐縣將重點抓好七個方面的工作， 一是以脫貧攻堅統攬全域， 堅決打贏精准脫貧攻堅戰；二是以“轉型專案建設年”活動為契機， 夯實轉型發展基礎；三是以實體培育為重點， 不斷推動產業提質增效；四是以“鄉村振興”“五城聯創”為載體， 提升城鄉發展水準；五是以打好重大風險化解、污染防治攻堅戰為突破，
今年該縣將緊緊圍繞脫貧攻堅這一首要政治任務， 以三農為主戰場， 抓好產業扶貧、技能培訓、政策兜底救助、易地搬遷扶貧、生態扶貧、光伏扶貧、金融扶貧、電商扶貧， 聚焦短板， 分類指導， 確保年內減貧2.1萬人和55個貧困村脫貧退出， 實現全縣脫貧摘帽。 年內將建成投產6600平方米智慧繁育溫室， 新增使用脫毒種薯補貼， 完成20萬畝無公害產地、30萬噸無公害產品繼續認證和10萬噸綠色產品認證。 完成500畝、750噸有機產品認證， 不斷延伸鏈條， 形成一二三產融合發展的馬鈴薯產業大體系，
今年是全省“轉型專案建設年”， 嵐縣將加快基礎設施項目建設， 重點要實施道路交通、安全飲水、汙水處理和住房、教育等項目建設。 加快轉型項目建設， 重點要推進國電投河口二期50MW風電專案， 龍源嵐縣界河口49.5MW風電專案、虎悅通嵐縣大蛇頭50MW風電三個風電項目開工建設， 建成投產14MW村級光伏扶貧電站、正利煤業200萬噸重介洗煤專案， 推進土豆花主題公園建設、三鑫繼亨鑄造20萬噸短流程鑄造專案、晨遠鑄造10萬噸鑄件專案、24萬噸輕質礦棉吸音板項目建設。 要打造“六最”（審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最優）營商環境，進一步加大招商引資力度，確保年內全縣招商引資的總量目標增10%以上，新引進、新開工和新投產項目增長10%以上，爭取落地一批國內外500強、上市公司、央企或行業龍頭企業，力爭新引進投資億元以上項目5個，不斷增強經濟發展後勁。
以實體培育為重點，按照“幫大、幫特、幫群”原則，打好幫扶企業組合拳。加快發展開發區經濟，年內要申報成功省級經濟開發區，形成以智慧采選、精密鑄造、節能環保建材為主的“一區兩園”嵐縣工業園區模式。同時加快推進基礎設施建設和簽約項目落地，年內力求新增規模企業1-2家。以“中國·嵐縣土豆花開了”旅遊文化月活動為載體，充分挖掘第三產業發展潛力，推動農產品銷售、家政服務、住宿餐飲、農家休閒等行業與“互聯網+”深度融合。
以“鄉村振興”“五城聯創”為載體，貫徹落實“鄉村振興”戰略，積極做好鄉村產業振興、人才振興、生態振興、文化振興、組織振興的各項工作。加快建設現代農業產業園和特色農產品優勢區，推動鄉村自然資本加快增值，實施公民道德建設工程，開展移風易俗行動、“文明戶”評選等活動。同時，嚴格規劃執法，年內完成城鄉總規編制，啟動控規修編工作，推動國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、產業發展規劃、土地利用規劃等“多規合一”。持續推進“五城聯創”，大力開展園林單位、園林社區、園林鄉村、園林庭院創建活動，著力抓好綠化、淨化、美化、亮化工程以及公共廁所建設。
為增進民生福祉，該縣著力提升教育品質和管理水準，年內將再投用1所公辦幼稚園，鞏固義務教育均衡發展成果，推動普通高中優質發展，加強與省內外高職院校的合作交流，建設2個“留守兒童之家”。著力提高醫療衛生保障和服務水準，持續推進“健康扶貧”，努力解決因病致貧問題。加快嵐縣人民醫院搬遷進度，加快鄉鎮標準化衛生院全覆蓋，實現村衛生室全部達標。著力發展文化事業，年內完成新建縣文化藝術中心和體育場館項目的立項並進入PPP項目庫，做好“兩館一站”免費開放，完成3個鄉鎮5000戶廣播電視衛星接收“戶戶通”工程，完善農村基層文化體育活動場所和陣地建設，廣泛開展全民健身活動，啟動嵐城古城開發性保護工作，發展旅遊產業。按照“123456”安全工作思路，大力抓好全縣安全穩定工作。同時，該縣以打好重大風險化解、污染防治攻堅戰為突破口，堅決打好金融風險化解攻堅戰、堅決打勝大氣、水、土壤污染防治三大攻堅戰，大力推進生態修復保護治理。
“兩會”期間，縣人大代表和政協委員就《政府工作報告》展開了熱烈的討論。大家一致認為，本次大會是一次科學務實、順應民意、凝聚人心、催人奮進的大會。大家紛紛表示，下一步將在縣委縣政府的堅強領導下，認真做好自己本職工作的同時，積極為全縣脫貧摘帽和經濟社會發展做出應有的貢獻。
（馬建生 杜麗君 牛燕飛）
代表建議
郭勇勇：堅決打贏精准脫貧攻堅戰
嵐縣第十六屆人民代表大會第三次會議是在貫徹落實黨的十九大的開局之年，改革開放40周年，實現全縣整體脫貧摘帽，決勝全面小康的關鍵時期召開的重大會議，對全縣經濟社會發展影響重大、意義深遠。今年，政府工作報告中提出了“以脫貧攻堅統攬全域，堅決打贏精准脫貧攻堅戰”的戰略定位。我們普明鎮將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以此次縣人代會精神為遵循，在脫貧攻堅主戰場上，咬定目標，攻堅克難，嚴格“兩不愁三保障”要求，不折不扣落實好教育、衛生、生態、危房改造、社會兜底、易地移民等惠民扶貧政策；投資1824.5萬元完善一批路、水、電、網、訊等基礎設施；投資2005.2萬元，按照產業發展“五有”要求，實施好人均1畝馬鈴薯主導產業，加快推進肉牛養殖、絨山羊養殖、生豬養殖、肉雞養殖等農業產業項目建設，新建小雜糧加工、服裝加工等加工企業，並力爭在8月底前全部投產達效，確保全鎮14個貧困村和3050戶8813人如期脫貧摘帽。
于元慶：切實為村民辦好每一件實事
這次第十六屆人民代表大會第三次會議是一次集思廣益，凝心聚力，提神鼓勁的大會，也是一次民主團結，務實奮進，共謀發展的大會。下一步，我們東陽澗村將全面貫徹黨的十九大精神，認真落實省市縣工作會議精神，堅持“十個堅定不移”，以黨建為統領，積極做好產業振興、人才振興、生態振興、文化振興、組織振興的各項工作。在鞏固以往党建成果的同時，重點在班子建設和黨員教育管理上下功夫，努力打造成全縣一流黨支部，以倉儲物園區項目為手段，壯大村集體經濟。在鞏固脫貧成果的同時，保證貧困戶穩定脫貧，以“五城同創”為載體，改善人居環境，切實辦好每一件實事，以實打實、心貼心的舉措造福於群眾。
張一兵：立足教育牢記使命
今年的政府工作報告為鄉村教育振興帶來了春風，也為我們廣大教育工作者指引了方向，我作為嵐縣普明中學的領頭人更是對做好今後教育工作充滿信心。日後工作中，將認真執行黨的教育方針和政策，把黨和政府的惠民政策、扶貧資金落實到位，同時發揮學校優勢與特點，制定一套切實可行的扶智方法和措施，實現扶智與扶貧的同步推進和共贏。在校園建設方面，我們將進一步提高學校的管理水準和教育教學品質，同步推進課程改革和教研教改，借助大資料時代和智慧教育，努力實踐、研究和探索落後地區教育發展的可行性途徑和方案，為學生提供豐富而有意義的教育教學內容和多彩的教育過程，竭盡所能實現追趕和趕超，為實現教育的均衡和公平貢獻自己的力量。
委員連線
王惠東：實施易地移民搬遷
讓移民群眾樂享新生活
易地移民搬遷是按照“一方水土養不起一方人”的要求，在群眾自願的基礎上，採取的一種脫貧方法。為了把好事辦好，為此，提出如下建議：一是扎實做好易地移民搬遷遷出地的舊村拆除和土地複墾工作，以便於易地移民搬遷遷出地土地複墾等工作早日列入當地城鄉建設用地增減掛鉤節餘指標跨省域調劑計畫和實施步驟之中。二是在集中移民安置點建設光伏電站，做好移民搬遷戶遷入地的光伏產業扶貧工作。三是做好有勞動能力貧困戶的技能培訓和就業保障工作。四是完善移民搬遷戶集中安置點的管理模式和配套設施，成立移民安置點社區服務管理中心和黨支部，解決移民搬遷人員的戶籍遷移、子女上學、日常服務和黨員管理等工作。五是落實商業經營扶持政策，扶持移民搬遷戶發展第三產業。
牛豔茹:培育文明鄉風
助力脫貧攻堅
建設文明鄉風、推進移風易俗是加強農村精神文明建設的重要內容，是提高農民思想素質、培養新型農民、實現脫貧攻堅的重要手段，也是實施鄉村振興戰略的重要要求。為此建議：一是廣泛宣傳，推進全民參與。充分利用傳統媒體與新媒體平臺、三句半等文藝宣傳形式，加大對鄉風文明建設內容的宣傳力度。二是運用有效載體，推動活動深入。拓展探索出更多群眾喜聞樂見的工作載體和抓手，推進形成鄉鄉有亮點、村村有特色的工作格局，啟動群眾在鄉風文明建設中的主觀能動性。三是建立長效機制，實現建設常態化。加大對鄉風文明建設的督促考核指導力度，探索形成良性競爭管理機制，推進形成縣抓總、鄉推進、村落實、黨員幹部示範引領、群眾廣泛參與的“五級聯動”創建推進機制。
李豔文：多措並舉扎實推進鄉鎮脫貧攻堅工作
2018年是嵐縣脫貧摘帽走向富裕小康的關鍵一年，我作為一名鄉鎮工作人員，針對當前各鄉鎮在脫貧攻堅工作中存在的幾個重點問題，建議一是進一步細化和完善精准扶貧工作機制，在全面掌握貧困戶資訊的基礎上，按照“缺什麼、扶什麼”的原則，全方位加大扶貧開發力度，使扶貧開發工作精准、深入推進。二是選准產業推進產業落實，按照農戶意願和實際情況，精准選擇到戶產業，同時加強對農戶的產業技術指導，幫助他們拓寬農產品銷售管道。對帶動貧困戶發展的龍頭企業、產業大戶、合作社，也應給予一定的傾斜支援。三是完善健康扶貧服務，通過加大健康扶貧投入、進一步完善醫療服務，減輕群眾就醫資金壓力。四是加大貧困村專案落實力度，儘快啟動專案建設，確保所有專案對接落實到位。五是進一步完善工作機制，通過加強工作統籌協調、加強政策配套整合，強力推進工作落實，同時深化對群眾的教育引導，增強群眾脫貧信心。
範瑞明：挖掘紅色文化資源
推進嵐城旅遊提質增效
處紅色文化遺址。大力保護和開發這些珍貴的紅色資源，進一步擴大嵐縣知名度，推動嵐縣紅色旅遊產業發展迫在眉睫。我建議，今年要加大對這些紅色文化資源的保護開發力度，縣財政設立政府專項資金，或動員社會募集專項資金，逐年分批、分級、分類對這些遺址進行修復、建設。同時明確遺址保護管理單位，聘用文物保護管理人員，對產權屬於群眾所有的紅色遺址採取現金補償或土地置換的方式，收回國家或集體所有，並把發展“紅色旅遊”與嵐城面塑結合起來，整體規劃，助推嵐城旅遊提質增效。
要打造“六最”（審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最優）營商環境，進一步加大招商引資力度，確保年內全縣招商引資的總量目標增10%以上，新引進、新開工和新投產項目增長10%以上，爭取落地一批國內外500強、上市公司、央企或行業龍頭企業，力爭新引進投資億元以上項目5個，不斷增強經濟發展後勁。以實體培育為重點，按照“幫大、幫特、幫群”原則，打好幫扶企業組合拳。加快發展開發區經濟，年內要申報成功省級經濟開發區，形成以智慧采選、精密鑄造、節能環保建材為主的“一區兩園”嵐縣工業園區模式。同時加快推進基礎設施建設和簽約項目落地，年內力求新增規模企業1-2家。以“中國·嵐縣土豆花開了”旅遊文化月活動為載體，充分挖掘第三產業發展潛力，推動農產品銷售、家政服務、住宿餐飲、農家休閒等行業與“互聯網+”深度融合。
以“鄉村振興”“五城聯創”為載體，貫徹落實“鄉村振興”戰略，積極做好鄉村產業振興、人才振興、生態振興、文化振興、組織振興的各項工作。加快建設現代農業產業園和特色農產品優勢區，推動鄉村自然資本加快增值，實施公民道德建設工程，開展移風易俗行動、“文明戶”評選等活動。同時，嚴格規劃執法，年內完成城鄉總規編制，啟動控規修編工作，推動國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、產業發展規劃、土地利用規劃等“多規合一”。持續推進“五城聯創”，大力開展園林單位、園林社區、園林鄉村、園林庭院創建活動，著力抓好綠化、淨化、美化、亮化工程以及公共廁所建設。
為增進民生福祉，該縣著力提升教育品質和管理水準，年內將再投用1所公辦幼稚園，鞏固義務教育均衡發展成果，推動普通高中優質發展，加強與省內外高職院校的合作交流，建設2個“留守兒童之家”。著力提高醫療衛生保障和服務水準，持續推進“健康扶貧”，努力解決因病致貧問題。加快嵐縣人民醫院搬遷進度，加快鄉鎮標準化衛生院全覆蓋，實現村衛生室全部達標。著力發展文化事業，年內完成新建縣文化藝術中心和體育場館項目的立項並進入PPP項目庫，做好“兩館一站”免費開放，完成3個鄉鎮5000戶廣播電視衛星接收“戶戶通”工程，完善農村基層文化體育活動場所和陣地建設，廣泛開展全民健身活動，啟動嵐城古城開發性保護工作，發展旅遊產業。按照“123456”安全工作思路，大力抓好全縣安全穩定工作。同時，該縣以打好重大風險化解、污染防治攻堅戰為突破口，堅決打好金融風險化解攻堅戰、堅決打勝大氣、水、土壤污染防治三大攻堅戰，大力推進生態修復保護治理。
“兩會”期間，縣人大代表和政協委員就《政府工作報告》展開了熱烈的討論。大家一致認為，本次大會是一次科學務實、順應民意、凝聚人心、催人奮進的大會。大家紛紛表示，下一步將在縣委縣政府的堅強領導下，認真做好自己本職工作的同時，積極為全縣脫貧摘帽和經濟社會發展做出應有的貢獻。
（馬建生 杜麗君 牛燕飛）
代表建議
郭勇勇：堅決打贏精准脫貧攻堅戰
嵐縣第十六屆人民代表大會第三次會議是在貫徹落實黨的十九大的開局之年，改革開放40周年，實現全縣整體脫貧摘帽，決勝全面小康的關鍵時期召開的重大會議，對全縣經濟社會發展影響重大、意義深遠。今年，政府工作報告中提出了“以脫貧攻堅統攬全域，堅決打贏精准脫貧攻堅戰”的戰略定位。我們普明鎮將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以此次縣人代會精神為遵循，在脫貧攻堅主戰場上，咬定目標，攻堅克難，嚴格“兩不愁三保障”要求，不折不扣落實好教育、衛生、生態、危房改造、社會兜底、易地移民等惠民扶貧政策；投資1824.5萬元完善一批路、水、電、網、訊等基礎設施；投資2005.2萬元，按照產業發展“五有”要求，實施好人均1畝馬鈴薯主導產業，加快推進肉牛養殖、絨山羊養殖、生豬養殖、肉雞養殖等農業產業項目建設，新建小雜糧加工、服裝加工等加工企業，並力爭在8月底前全部投產達效，確保全鎮14個貧困村和3050戶8813人如期脫貧摘帽。
于元慶：切實為村民辦好每一件實事
這次第十六屆人民代表大會第三次會議是一次集思廣益，凝心聚力，提神鼓勁的大會，也是一次民主團結，務實奮進，共謀發展的大會。下一步，我們東陽澗村將全面貫徹黨的十九大精神，認真落實省市縣工作會議精神，堅持“十個堅定不移”，以黨建為統領，積極做好產業振興、人才振興、生態振興、文化振興、組織振興的各項工作。在鞏固以往党建成果的同時，重點在班子建設和黨員教育管理上下功夫，努力打造成全縣一流黨支部，以倉儲物園區項目為手段，壯大村集體經濟。在鞏固脫貧成果的同時，保證貧困戶穩定脫貧，以“五城同創”為載體，改善人居環境，切實辦好每一件實事，以實打實、心貼心的舉措造福於群眾。
張一兵：立足教育牢記使命
今年的政府工作報告為鄉村教育振興帶來了春風，也為我們廣大教育工作者指引了方向，我作為嵐縣普明中學的領頭人更是對做好今後教育工作充滿信心。日後工作中，將認真執行黨的教育方針和政策，把黨和政府的惠民政策、扶貧資金落實到位，同時發揮學校優勢與特點，制定一套切實可行的扶智方法和措施，實現扶智與扶貧的同步推進和共贏。在校園建設方面，我們將進一步提高學校的管理水準和教育教學品質，同步推進課程改革和教研教改，借助大資料時代和智慧教育，努力實踐、研究和探索落後地區教育發展的可行性途徑和方案，為學生提供豐富而有意義的教育教學內容和多彩的教育過程，竭盡所能實現追趕和趕超，為實現教育的均衡和公平貢獻自己的力量。
委員連線
王惠東：實施易地移民搬遷
讓移民群眾樂享新生活
易地移民搬遷是按照“一方水土養不起一方人”的要求，在群眾自願的基礎上，採取的一種脫貧方法。為了把好事辦好，為此，提出如下建議：一是扎實做好易地移民搬遷遷出地的舊村拆除和土地複墾工作，以便於易地移民搬遷遷出地土地複墾等工作早日列入當地城鄉建設用地增減掛鉤節餘指標跨省域調劑計畫和實施步驟之中。二是在集中移民安置點建設光伏電站，做好移民搬遷戶遷入地的光伏產業扶貧工作。三是做好有勞動能力貧困戶的技能培訓和就業保障工作。四是完善移民搬遷戶集中安置點的管理模式和配套設施，成立移民安置點社區服務管理中心和黨支部，解決移民搬遷人員的戶籍遷移、子女上學、日常服務和黨員管理等工作。五是落實商業經營扶持政策，扶持移民搬遷戶發展第三產業。
牛豔茹:培育文明鄉風
助力脫貧攻堅
建設文明鄉風、推進移風易俗是加強農村精神文明建設的重要內容，是提高農民思想素質、培養新型農民、實現脫貧攻堅的重要手段，也是實施鄉村振興戰略的重要要求。為此建議：一是廣泛宣傳，推進全民參與。充分利用傳統媒體與新媒體平臺、三句半等文藝宣傳形式，加大對鄉風文明建設內容的宣傳力度。二是運用有效載體，推動活動深入。拓展探索出更多群眾喜聞樂見的工作載體和抓手，推進形成鄉鄉有亮點、村村有特色的工作格局，啟動群眾在鄉風文明建設中的主觀能動性。三是建立長效機制，實現建設常態化。加大對鄉風文明建設的督促考核指導力度，探索形成良性競爭管理機制，推進形成縣抓總、鄉推進、村落實、黨員幹部示範引領、群眾廣泛參與的“五級聯動”創建推進機制。
李豔文：多措並舉扎實推進鄉鎮脫貧攻堅工作
2018年是嵐縣脫貧摘帽走向富裕小康的關鍵一年，我作為一名鄉鎮工作人員，針對當前各鄉鎮在脫貧攻堅工作中存在的幾個重點問題，建議一是進一步細化和完善精准扶貧工作機制，在全面掌握貧困戶資訊的基礎上，按照“缺什麼、扶什麼”的原則，全方位加大扶貧開發力度，使扶貧開發工作精准、深入推進。二是選准產業推進產業落實，按照農戶意願和實際情況，精准選擇到戶產業，同時加強對農戶的產業技術指導，幫助他們拓寬農產品銷售管道。對帶動貧困戶發展的龍頭企業、產業大戶、合作社，也應給予一定的傾斜支援。三是完善健康扶貧服務，通過加大健康扶貧投入、進一步完善醫療服務，減輕群眾就醫資金壓力。四是加大貧困村專案落實力度，儘快啟動專案建設，確保所有專案對接落實到位。五是進一步完善工作機制，通過加強工作統籌協調、加強政策配套整合，強力推進工作落實，同時深化對群眾的教育引導，增強群眾脫貧信心。
範瑞明：挖掘紅色文化資源
推進嵐城旅遊提質增效
處紅色文化遺址。大力保護和開發這些珍貴的紅色資源，進一步擴大嵐縣知名度，推動嵐縣紅色旅遊產業發展迫在眉睫。我建議，今年要加大對這些紅色文化資源的保護開發力度，縣財政設立政府專項資金，或動員社會募集專項資金，逐年分批、分級、分類對這些遺址進行修復、建設。同時明確遺址保護管理單位，聘用文物保護管理人員，對產權屬於群眾所有的紅色遺址採取現金補償或土地置換的方式，收回國家或集體所有，並把發展“紅色旅遊”與嵐城面塑結合起來，整體規劃，助推嵐城旅遊提質增效。