儘管休漁期將至,島城海鮮市場上的鮁魚供應充足。
文/半島全媒體記者 韓小偉 實習生任展輝 圖/半島全媒體記者 王濱
5月1日,島城將正式進入為期四個月的伏季休漁期。
A
嚴禁在自然海域
採捕天然貝類
在青島市2018年伏季休漁管理政策通氣會上,市海洋與漁業局漁政漁港監督管理處處長王法慶介紹,根據國家、省海洋伏季休漁規定,青島市今年的伏季休漁期為5月1日12時至9月1日12時。
據悉,北緯35度以北的渤海和黃海海域,除釣具作業以外的其他海洋捕撈漁船,以及為捕撈漁船配套服務的捕撈輔助船伏季休漁時間為5月1日12時至9月1日12時。 定置作業(含鯷魚落網)休漁時間為5月1日12時至8月20日12時。
山東省禁漁區線內側海域海蜇的捕撈期限和渤海毛蝦禁漁期,由省漁業主管部門確定後報農業部批准執行。 在承包的增養殖區域內,利用漁船採捕自繁自養貝類資源的,由各區、市漁業行政主管部門制定管理辦法,報省、市漁業行政主管部門備案。 嚴禁在自然海域內採捕天然貝類資源。 養殖船除在承包的增養殖區域內生產外,禁止跨養殖區航行作業。
嚴禁任何單位和個人製造、銷售和使用定置串聯倒須籠(俗稱“地籠”)和國家規定的禁用漁具。
B
史上最強隊伍
執法不聽“叨叨”
據王法慶介紹,所有應休漁漁船5月1日12時前必須返回船籍港停靠。 其中主機功率110千瓦及以上漁船必須到指定漁港泊位停靠。 漁船船東應填寫“伏休漁船停港確認書”,並由伏休責任人簽字確認。 休漁漁船名單應在漁港內張貼公佈。 休漁期間,嚴禁外省、市籍漁船在青島市停港休漁。
“以往休漁期到來時,我們會對晚幾個小時回港的漁船‘網開一面’。 今年這種情況將不會出現,休漁時間到了,一旦海上查獲應休漁漁船,就將依法依規處罰,不會去聽信任何遲到的理由。
今年青島市各級執法機構整合力量,在全市範圍內對海域、漁港開展交叉執法和聯合檢查。 重點查處涉漁“三無”船舶和地籠、電網等“絕戶網”、為非法作業漁船提供服務的捕撈輔助船及在本市非法作業的外省(市)籍漁船。
陳大河告訴半島記者,執法人員將分成海上執法組、港岸執法組、執法辦案組、保障組。 海上執法組將聯合全市執法機構11條公務船180名執法人員不間斷巡查海面,還將聯合海警、邊防,再增加數十艘執法船隻。 “從執法隊伍上來說,今年稱得上‘兵強馬壯’,遠遠超過去年。 ”陳大河表示,去年休漁期提前1個月,實行嚴厲休漁制度,被稱為史上最嚴休漁期,而今年嚴厲程度將更進一步。
C
捕撈價超過10萬
移交司法機關
對海上查獲的涉嫌違法漁船,押回指定港口集中扣押,對涉漁“三無”船舶,一律交由船東戶籍所在地、查扣地或扣押地人民政府依法依規沒收,集中處置,並對船東依法予以處罰,不得在海上處罰並放行,即“海查陸處”。
陳大河介紹,對違規捕撈的漁船,將根據漁船馬力大小,進行相應的行政處罰。 有證漁船最高罰款5萬元,無證漁船最高罰款10萬元。
據悉,對查處的違規漁船,嚴格落實處罰裁量基準制度。 對情節嚴重的,一律沒收漁獲物、非法所得、漁具,直至吊銷職務船員證書和捕撈許可證；對特殊漁船違規的,要按“情節嚴重”規定採取更加嚴厲的處罰措施；對涉嫌刑事犯罪的,按照有關規定移交公安(邊防)或海警部門依法處理。
陳大河說,今年將嚴格執行行刑銜接制度,即嚴格按照國家行政執法與刑事司法銜接相關規定,對符合刑事追訴標準的案件和違法線索,切實做到及時依法移送司法機關追究刑事責任,“按照規定,累計捕撈漁獲物1萬公斤以上或者價值超過10萬元,或者在休漁期間使用違規漁具或者捕撈方法進行捕撈的,一律移交司法機關”。
D
入了“黑名單”
3年內不予過戶
對於應休漁漁船而言,一旦違規捕撈,將面臨多方面處罰。比如,漁業執法機構在對違反伏休規定的違規漁船做出行政處罰決定的同時,要向當事人送達“伏休違法違規漁船扣減漁業油價補助告知書”,由漁業行政主管部門扣減其當年度漁業油價補助。
具體而言,5月1日12時前未返回船籍港停靠、擅自轉移停泊地點、異地塢修未按規定到達或返回、違反海洋伏季休漁規定被查處1次的漁船,扣減其當年度15%漁業油價補助；養殖漁船從事捕撈的,扣減其當年度50%漁業油價補助；5月15日12時前未返回船籍港停靠、異地塢修未按規定到達或返回或擅自轉移停泊點3日內拒不改正、年內違反海洋伏季休漁規定被查處2次及以上、列入違法違規“黑名單”的漁船,扣除其當年度全部漁業油價補助。
據瞭解,今年將嚴格執行違規漁船黑名單制度。因伏休違法違規被查處兩次及以上的、暴力抗拒執法檢查等行為被列入“黑名單”的漁船,在全省範圍內予以通報,3年內不予辦理過戶手續,取消3年內涉外入漁申請資格。
E
應用高科技執法
違規漁船無處躲
除了實施嚴格制度,記者獲悉,漁政部門也應用高科技設備,助力執法過程。市海洋漁業漁政大隊大隊長崔永林介紹,在11艘漁政執法船隻上,配備了諸如通信系統、拍照系統、雷達系統等裝備,可以通過技術力量,及時發現海上違規作業漁船,並前往執法。
以往不少違規捕撈漁船為了躲避執法,往往夜間行動。在眾多執法設備中,有一個名為紅外光電熱成像追蹤系統,可以精准打擊這種行為。“通過這套系統,可以及時識別察覺是否有漁船正在進行違法行為。以往雷達系統也能定位船隻,但只會顯示為一個點,而這套系統能夠準確識別船隻是漁船還是商船,並以米級精度定位違規船隻,還可以拍照、錄影取證。”崔永林介紹,該系統具備的紅外光電熱成像功能,可以在夜間照常使用,而這樣高科技的設備,將在近一半執法船隻上配備。
在中國漁政37601執法船上,記者看到各種高科技設備,其中紅外光電熱成像追蹤系統特別顯眼。該系統上有一個顯示幕,上面除了定位資訊,還有清晰的即時畫面。“能耐太大了,即使在晚上,也能看清楚海面上是什麼船、多大的船,連船上人在那裡幹什麼活都能看清。”崔永林介紹。
中國漁政37601執法船船長隋信鑄則告訴記者,船上本領大的設備不止一個兩個。“隨便一個設備作用都很大。比如一套雷達系統,6到12海裡區域內的漁船看得很清楚,還能和紅外光電熱成像追蹤系統配合,鎖定違規漁船。”隋信鑄說,距離6到12海裡,違規漁船不會發現執法船隻,執法人員立即前去執法,船隻想跑都跑不了。
漁船不守規矩 可打電話舉報
為便於社會群體參與休漁期監管,青島市設立多部舉報電話,實行24小時值班。青島市海洋與漁業局舉報電話:58897025；嶗山區海洋與漁業局舉報電話:88999308(工作日)、88813788(非工作日)；西海岸新區海洋與漁業局舉報電話:88183726、86615361；城陽區海洋與漁業局舉報電話:87968982(工作日)、87868217(非工作日)；即墨區海洋與漁業局舉報電話:89063355；膠州市海洋與漁業局舉報電話:85275156。
■記者探訪 漁民加緊捕撈、商販囤積海鮮,想嘗鮮要抓緊
半島全媒體記者 韓小偉 實習生任展輝
休漁期馬上來臨,新鮮海鮮即將“斷貨”。4月26日,半島記者兵分兩路探訪碼頭和市場:當天上午兩條漁船返回積米崖漁港,帶回2萬斤麵條魚和近3000斤鮁魚,趁著休漁期未到他們加緊出海捕撈；有條件的商販趁著海鮮新鮮勁兒,一天賣出四五百斤鮁魚,同時將一部分存入冷庫,為休漁期內的銷售做準備。
漁民>>
天暖休漁期未到,加緊捕撈
26日上午,半島記者來到西海岸新區積米崖漁港,看到2艘靠在一起的漁船正在卸貨,船上擺放著一箱又一箱的麵條魚。“比上次收成好多了！”站在岸邊的船長張超表示,這次兩艘船出海2天,拉了6網捕獲600來箱麵條魚,共計2萬餘斤。還捕獲大鮁魚300來條,每條都是10斤左右,總量近3000斤。
據瞭解,張超有固定的銷售管道,捕撈回來的海貨不用自己找門路銷售,“今天我們自己就賣了七八十條鮁魚,剩下200來條賣給了客戶。”隨著休漁期來臨,張超盤算漁船還能外出兩次。據張超介紹,自從穀雨前後,北方近海出現漁汛,天氣轉暖後收成越來越好。“我們就指望著4月最後的十來天,毛收入能達到數十萬元。”張超說,休漁期開始後的一個月,他會帶領漁民對漁船進行塢修、整理漁具漁網。接下來,張超將給漁民放假,到了8月10日前後,漁民再次集合,打理船隻為9月休漁期結束做準備。
據記者瞭解,今年全市應休漁漁民數量約27000人,部分大馬力漁船船主能拿到五六萬元補貼,他們會修整漁船等待開海。受雇傭的漁民則會另找門路,等到休漁期結束再做回漁民。
商販>>
邊賣鮮鮁魚,邊冷凍數千斤
在積米崖漁港,有不少攤位在售賣海鮮,擺在攤位上的有鮁魚、刀魚、小黃花以及各種小海鮮。在自己攤位前,薛師傅正在向顧客推銷一條鮁魚:“這條八九斤重,一斤25元,個頭不小價格不高,送丈人絕對合適！”
據薛師傅介紹,近期包括刀魚、鮁魚在內的海鮮,價格都很便宜,鮁魚價格比剛上市時每斤降低了15元左右。而在所有海鮮中,鮁魚也是最暢銷的。對於價格走勢,隨著休漁期、假期來臨,薛師傅預計價格會有小幅上升,但也不會漲價太多。
即使在休漁期,薛師傅也不愁沒有海鮮賣。他說,他售賣的海鮮都是收購來的,在最近大約一個月時間裡,將一些海鮮冷凍起來,品種有鮁魚、刀魚、鼓眼魚、舌頭魚等,總量達五六千斤。薛師傅估計,這些凍貨夠他售賣三四個月時間,清完手頭貨物,也就到了開海時間,又可以繼續賣新鮮海貨。
專家說法
伏季休漁提前,為了啥
海洋伏季休漁是我國重要的漁業資源養護制度,是實現“海上糧倉”建設的重要手段。自1995年實施以來,積極有效保護了海洋生物資源,取得了顯著的生態、經濟和社會效益。去年,農業部重新調整了黃渤海區海洋伏季休漁政策。
伏季休漁的原因和目的何在,4月26日,黃海水產研究所漁業環境與生物修復研究室副主任趙俊研究員進行了分析。據趙俊介紹,將休漁期提前一個月,主要是從黃渤海漁業品種特點來決定的。“大部分魚種產卵季節是在5月到9月,此前考慮5月份產卵魚種較少,因此休漁期從6月開始。現在為了加強保護海洋力度、保護更多種類的魚類,提前一個月作用很大。”趙俊說,從近幾年的漁業生產來看,因為資源問題,相比往年,5月份生產作業情況減少,提前休漁期對漁民的影響相對較小。此外,相關部門在休漁期間採取多種措施恢復海洋資源,比如增殖放流。這項工作主要集中在五六月份,青島放流品種有中國對蝦、三疣梭子蟹以及牙片等,休漁期延長對增殖放流的效果也有好的作用。
[編輯: 劉曉明]
陳大河說,今年將嚴格執行行刑銜接制度,即嚴格按照國家行政執法與刑事司法銜接相關規定,對符合刑事追訴標準的案件和違法線索,切實做到及時依法移送司法機關追究刑事責任,“按照規定,累計捕撈漁獲物1萬公斤以上或者價值超過10萬元,或者在休漁期間使用違規漁具或者捕撈方法進行捕撈的,一律移交司法機關”。
D
入了“黑名單”
3年內不予過戶
對於應休漁漁船而言,一旦違規捕撈,將面臨多方面處罰。比如,漁業執法機構在對違反伏休規定的違規漁船做出行政處罰決定的同時,要向當事人送達“伏休違法違規漁船扣減漁業油價補助告知書”,由漁業行政主管部門扣減其當年度漁業油價補助。
具體而言,5月1日12時前未返回船籍港停靠、擅自轉移停泊地點、異地塢修未按規定到達或返回、違反海洋伏季休漁規定被查處1次的漁船,扣減其當年度15%漁業油價補助；養殖漁船從事捕撈的,扣減其當年度50%漁業油價補助；5月15日12時前未返回船籍港停靠、異地塢修未按規定到達或返回或擅自轉移停泊點3日內拒不改正、年內違反海洋伏季休漁規定被查處2次及以上、列入違法違規“黑名單”的漁船,扣除其當年度全部漁業油價補助。
據瞭解,今年將嚴格執行違規漁船黑名單制度。因伏休違法違規被查處兩次及以上的、暴力抗拒執法檢查等行為被列入“黑名單”的漁船,在全省範圍內予以通報,3年內不予辦理過戶手續,取消3年內涉外入漁申請資格。
E
應用高科技執法
違規漁船無處躲
除了實施嚴格制度,記者獲悉,漁政部門也應用高科技設備,助力執法過程。市海洋漁業漁政大隊大隊長崔永林介紹,在11艘漁政執法船隻上,配備了諸如通信系統、拍照系統、雷達系統等裝備,可以通過技術力量,及時發現海上違規作業漁船,並前往執法。
以往不少違規捕撈漁船為了躲避執法,往往夜間行動。在眾多執法設備中,有一個名為紅外光電熱成像追蹤系統,可以精准打擊這種行為。“通過這套系統,可以及時識別察覺是否有漁船正在進行違法行為。以往雷達系統也能定位船隻,但只會顯示為一個點,而這套系統能夠準確識別船隻是漁船還是商船,並以米級精度定位違規船隻,還可以拍照、錄影取證。”崔永林介紹,該系統具備的紅外光電熱成像功能,可以在夜間照常使用,而這樣高科技的設備,將在近一半執法船隻上配備。
在中國漁政37601執法船上,記者看到各種高科技設備,其中紅外光電熱成像追蹤系統特別顯眼。該系統上有一個顯示幕,上面除了定位資訊,還有清晰的即時畫面。“能耐太大了,即使在晚上,也能看清楚海面上是什麼船、多大的船,連船上人在那裡幹什麼活都能看清。”崔永林介紹。
中國漁政37601執法船船長隋信鑄則告訴記者,船上本領大的設備不止一個兩個。“隨便一個設備作用都很大。比如一套雷達系統,6到12海裡區域內的漁船看得很清楚,還能和紅外光電熱成像追蹤系統配合,鎖定違規漁船。”隋信鑄說,距離6到12海裡,違規漁船不會發現執法船隻,執法人員立即前去執法,船隻想跑都跑不了。
漁船不守規矩 可打電話舉報
為便於社會群體參與休漁期監管,青島市設立多部舉報電話,實行24小時值班。青島市海洋與漁業局舉報電話:58897025；嶗山區海洋與漁業局舉報電話:88999308(工作日)、88813788(非工作日)；西海岸新區海洋與漁業局舉報電話:88183726、86615361；城陽區海洋與漁業局舉報電話:87968982(工作日)、87868217(非工作日)；即墨區海洋與漁業局舉報電話:89063355；膠州市海洋與漁業局舉報電話:85275156。
■記者探訪 漁民加緊捕撈、商販囤積海鮮,想嘗鮮要抓緊
半島全媒體記者 韓小偉 實習生任展輝
休漁期馬上來臨,新鮮海鮮即將“斷貨”。4月26日,半島記者兵分兩路探訪碼頭和市場:當天上午兩條漁船返回積米崖漁港,帶回2萬斤麵條魚和近3000斤鮁魚,趁著休漁期未到他們加緊出海捕撈；有條件的商販趁著海鮮新鮮勁兒,一天賣出四五百斤鮁魚,同時將一部分存入冷庫,為休漁期內的銷售做準備。
漁民>>
天暖休漁期未到,加緊捕撈
26日上午,半島記者來到西海岸新區積米崖漁港,看到2艘靠在一起的漁船正在卸貨,船上擺放著一箱又一箱的麵條魚。“比上次收成好多了！”站在岸邊的船長張超表示,這次兩艘船出海2天,拉了6網捕獲600來箱麵條魚,共計2萬餘斤。還捕獲大鮁魚300來條,每條都是10斤左右,總量近3000斤。
據瞭解,張超有固定的銷售管道,捕撈回來的海貨不用自己找門路銷售,“今天我們自己就賣了七八十條鮁魚,剩下200來條賣給了客戶。”隨著休漁期來臨,張超盤算漁船還能外出兩次。據張超介紹,自從穀雨前後,北方近海出現漁汛,天氣轉暖後收成越來越好。“我們就指望著4月最後的十來天,毛收入能達到數十萬元。”張超說,休漁期開始後的一個月,他會帶領漁民對漁船進行塢修、整理漁具漁網。接下來,張超將給漁民放假,到了8月10日前後,漁民再次集合,打理船隻為9月休漁期結束做準備。
據記者瞭解,今年全市應休漁漁民數量約27000人,部分大馬力漁船船主能拿到五六萬元補貼,他們會修整漁船等待開海。受雇傭的漁民則會另找門路,等到休漁期結束再做回漁民。
商販>>
邊賣鮮鮁魚,邊冷凍數千斤
在積米崖漁港,有不少攤位在售賣海鮮,擺在攤位上的有鮁魚、刀魚、小黃花以及各種小海鮮。在自己攤位前,薛師傅正在向顧客推銷一條鮁魚:“這條八九斤重,一斤25元,個頭不小價格不高,送丈人絕對合適！”
據薛師傅介紹,近期包括刀魚、鮁魚在內的海鮮,價格都很便宜,鮁魚價格比剛上市時每斤降低了15元左右。而在所有海鮮中,鮁魚也是最暢銷的。對於價格走勢,隨著休漁期、假期來臨,薛師傅預計價格會有小幅上升,但也不會漲價太多。
即使在休漁期,薛師傅也不愁沒有海鮮賣。他說,他售賣的海鮮都是收購來的,在最近大約一個月時間裡,將一些海鮮冷凍起來,品種有鮁魚、刀魚、鼓眼魚、舌頭魚等,總量達五六千斤。薛師傅估計,這些凍貨夠他售賣三四個月時間,清完手頭貨物,也就到了開海時間,又可以繼續賣新鮮海貨。
專家說法
伏季休漁提前,為了啥
海洋伏季休漁是我國重要的漁業資源養護制度,是實現“海上糧倉”建設的重要手段。自1995年實施以來,積極有效保護了海洋生物資源,取得了顯著的生態、經濟和社會效益。去年,農業部重新調整了黃渤海區海洋伏季休漁政策。
伏季休漁的原因和目的何在,4月26日,黃海水產研究所漁業環境與生物修復研究室副主任趙俊研究員進行了分析。據趙俊介紹,將休漁期提前一個月,主要是從黃渤海漁業品種特點來決定的。“大部分魚種產卵季節是在5月到9月,此前考慮5月份產卵魚種較少,因此休漁期從6月開始。現在為了加強保護海洋力度、保護更多種類的魚類,提前一個月作用很大。”趙俊說,從近幾年的漁業生產來看,因為資源問題,相比往年,5月份生產作業情況減少,提前休漁期對漁民的影響相對較小。此外,相關部門在休漁期間採取多種措施恢復海洋資源,比如增殖放流。這項工作主要集中在五六月份,青島放流品種有中國對蝦、三疣梭子蟹以及牙片等,休漁期延長對增殖放流的效果也有好的作用。
[編輯: 劉曉明]