為貫徹落實《西安市人民政府關於進一步加快發展服務業的若干意見》（市政發〔2018〕19號），
將服務經濟作為實現“追趕超越”的重要著力點，
加快我市服務業發展，
實現“聚焦‘三六九’，
振興大西安”奮鬥目標，
市發改委、市財政局聯合印發《2018年西安市服務業綜合改革專項資金專案申報指南》，
全文如下：
2018年西安市服務業綜合改革專項資金
專案申報指南
為貫徹落實《西安市人民政府關於進一步加快發展服務業的若干意見》（市政發〔2018〕19號）（以下簡稱《意見》）， 將服務經濟作為實現“追趕超越”的重要著力點， 加快我市服務業發展，
一、資金支持範圍
（一）建設項目
1．服務業聚集區公共服務平臺和重大建設專案。 對各級服務業綜合改革試點聚集區的公共服務平臺專案和重大建設專案給予重點支援， 支援服務業聚集區內重大項目建設， 並優先推薦申報國家、省上資金扶持。 對獲得國家服務業發展引導資金扶持的項目， 給予50%的配套支持， 最高不超過200萬元。
2．服務業重點領域建設項目。 支援重點領域建設項目和龍頭企業發展， 重點支援融資租賃、檢驗檢測、節能環保服務、電子商務、現代物流等重點建設項目,鼓勵新興服務業發展。 支援服務業市場誠信體系、標準體系建設項目和品牌建設。
（二）落實《意見》相關政策
1．著力建設服務業綜合改革試點聚集區。
2．促進物流業快速發展。 對首次被評為國家5A、4A、3A級的物流企業， 分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵。 對被全國現代物流工作部際聯席會議新評為全國製造業與物流業聯動發展示範企業的， 給予30萬元獎勵。
3．支持樓宇經濟發展。 以整棟商務樓宇為核算單位， 樓宇內企業年度合計實繳增值稅、企業所得稅市與區縣留成部分（建安、房地產企業除外）首次突破5000萬元、2000萬元的， 分別給予樓宇經營管理機構60萬元、30萬元獎勵。
4．支持服務業品牌創建。 對國際、國家、行業和地方標準（含地方技術規範）制定中排名在主要制定單位中最靠前的本地企業分別給予50萬元、40萬元、30萬元和15萬元獎勵。
5．鼓勵服務業企業做大做強。 對年營業收入首次超過10億元、20億元， 年增長率超過10％的規模以上服務業企業， 一次給予運營補貼100萬元、200萬元。 對我市年度營業收入首次進入中國服務業500強的企業， 給予一次性300萬元補助；首次進入全國服務業行業百強的企業， 給予一次性100萬元補助。 經市統計局確認， 對2017年新增規模以上服務業企業每戶給予20萬元獎勵。 （全市其他各類服務業專項資金未涉及的服務業企業由本專項予以獎勵兌現，
凡上述涉及到稅收獎勵的， 由市、區縣財政按現行財政體制分級負擔。
以上各項獎勵項目， 如無特別強調獎勵年度的均指2017年。
二、資金支援方式
（一）貸款貼息。 對已取得銀行貸款的項目， 優先採取貸款貼息的方式進行扶持。 貼息額度按照專案固定資產投資貸款額度及當期銀行貸款利率計算確定， 貼息金額原則上不高於200萬元。
（二）獎勵補助。 對公益性強的服務業公共資訊平臺、改造升級、軟體研發及應用等專案， 視專案建設情況給予適當補助， 補助金額原則上不超過100萬元。 對單體投資規模較大的重大專案， 視專案建設情況給予補助， 原則上不超過200萬元。
（三）股權投入。
落實《意見》相關獎勵政策：採取獎勵補助方式。
每個專案或企業原則上採取一種支援方式。 年度內已獲得市級各類專項資金支持的項目不再支持。
三、項目申報條件
（一）在西安市註冊登記的具有獨立法人資格的各類所有制企業或單位。
（二）屬於國家《產業結構調整指導目錄》（2011年本）鼓勵類、符合我市服務業重點產業發展方向、符合國家產業政策、符合國家和陝西省服務業發展規劃、行業准入條件和專案管理的有關規定的專案。
（三）具有健全的財務管理機構和企業財務管理制度， 二年以上正常持續經營，具有較好的經濟效益、社會效益。
（四）會計信用、銀行信用及納稅信用等資信良好，無違法違規經營。
（五）專案總投資在2000萬元以上（服務平臺建設專案總投資在500萬元以上），項目審批（核准、備案）、城市規劃、用地、環評等建設手續齊全，項目建設銀行貸款或自籌資金已落實，專案建設進度達到40%以上且於2016年1月1日後開工建設的專案（重大專案除外）。
（六）符合《西安市人民政府關於進一步加快發展服務業的若干意見》及其實施細則的相關要求。
四、申報材料
（一）建設專案需提供資金申請報告及《西安市服務業綜合改革專項資金申請表》（詳見附件1、2）。《意見》相關政策落實的需填寫《2017年西安市服務業企業獎勵扶持申請表》（詳見附件4）。
（二）企業法人營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、開戶許可證影本。
（三）行政主管部門批准企業（園區）設立的檔。
（四）經會計師事務所審計的2017年會計報表和最近一個月財務報表。
（五）專案核准或備案批復、環境影響評價的批復意見、城市規劃選址意見（適用於城市規劃區域內的投資專案）、專案用地預審意見（適用於需新征土地的投資專案）等相關檔。
專案實施情況的有關資料，包括資金籌措、到位有關資料；專案支出有關合同、協定、支出憑證（發票、付款憑單）等相關文件。
（六）申請貸款貼息的項目，應出具與銀行簽訂的中長期貸款合同、資金進帳單及付息單等；年內新開工專案應出具銀行的中長期貸款合同或貸款承諾，貸款合同或承諾應明確貸款用於申報項目的固定資產投資。
（七）申請稅收地方留成獎勵的，還應提供企業上年度繳納增值稅、企業所得稅等政策規定的稅種繳納憑證影本以及所在國稅、地稅部門簽章的納稅證明資料。
（八）申請新增的規模以上服務業企業獎勵的企業除提供（二）所需資料外，還需填寫《2017年西安市新增的規模以上服務業企業獎勵申報表》（附件6），並經西安市統計局認定後報市發改委。
（九）獲得評定等級、榮譽證書（檔）、納入規模以上服務業統計的企業須提供國家統計聯網直報平臺最近一次填報成功的介面截圖影本。
（十）專案績效目標申報表（附件8）
（十一）申報單位元對資金申請報告內容和附屬檔、資料真實性負責的聲明。
五、申報程式及要求：
（一）2018年西安市服務業綜合改革專項資金實行競爭性分配辦法，依據《西安市服務業綜合改革專項資金競爭性分配方案》（見附件10），確定扶持物件。
（二）專案申報實行專案庫管理系統網上申報和紙質材料申報並行的辦法。申請資金支持範圍中“（一）建設專案”補助、貸款貼息、股權投入等資金專案需進行網上申報，申請“（二）落實《意見》相關政策”中各項獎勵類資金無需進行網上申報。
企業按項目屬地向所在區縣發改委、財政部門提出申請，提交相關書面材料。同時，通過進入西安市財政專項資金專案庫管理系統（網址：http://xaczj.xa.gov.cn/）進行用戶註冊，註冊成功後登陸專案庫管理系統，下載有關申請表，同時上傳其他申報材料，於2018年5月15日前完成網上申報提交工作。
區縣發改委和財政部門負責對企業上報的申請材料進行審核，同時，各區縣（開發區）發改委應及時會同財政部門將本區縣（開發區）申報項目在專案庫中打包上報。網上及紙質材料聯合上報市級工作時間為2018年5月15日前。
項目庫網址：
內網：http://xmk.xa.sn.mof(區縣開發區財政部門)
http://10.7.108.56(市級部門電子政務網使用者)
http://10.0.12.245（市級部門光纖網使用者)
外網：http://xaczj.xa.gov.cn/（企業使用者）
企業、單位按照要求組織申報，各區縣、開發區、相關部門應督促企業認真準備申報材料，經認真篩選後，將申報材料一式2份（紙質和電子版，用A4紙裝訂成冊）及項目匯總表分別上報市發改委（1份），市財政局（1份），逾期不再受理。
詳細內容請點擊左下角查看原文：
閱讀原文
二年以上正常持續經營，具有較好的經濟效益、社會效益。（四）會計信用、銀行信用及納稅信用等資信良好，無違法違規經營。
（五）專案總投資在2000萬元以上（服務平臺建設專案總投資在500萬元以上），項目審批（核准、備案）、城市規劃、用地、環評等建設手續齊全，項目建設銀行貸款或自籌資金已落實，專案建設進度達到40%以上且於2016年1月1日後開工建設的專案（重大專案除外）。
（六）符合《西安市人民政府關於進一步加快發展服務業的若干意見》及其實施細則的相關要求。
四、申報材料
（一）建設專案需提供資金申請報告及《西安市服務業綜合改革專項資金申請表》（詳見附件1、2）。《意見》相關政策落實的需填寫《2017年西安市服務業企業獎勵扶持申請表》（詳見附件4）。
（二）企業法人營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、開戶許可證影本。
（三）行政主管部門批准企業（園區）設立的檔。
（四）經會計師事務所審計的2017年會計報表和最近一個月財務報表。
（五）專案核准或備案批復、環境影響評價的批復意見、城市規劃選址意見（適用於城市規劃區域內的投資專案）、專案用地預審意見（適用於需新征土地的投資專案）等相關檔。
專案實施情況的有關資料，包括資金籌措、到位有關資料；專案支出有關合同、協定、支出憑證（發票、付款憑單）等相關文件。
（六）申請貸款貼息的項目，應出具與銀行簽訂的中長期貸款合同、資金進帳單及付息單等；年內新開工專案應出具銀行的中長期貸款合同或貸款承諾，貸款合同或承諾應明確貸款用於申報項目的固定資產投資。
（七）申請稅收地方留成獎勵的，還應提供企業上年度繳納增值稅、企業所得稅等政策規定的稅種繳納憑證影本以及所在國稅、地稅部門簽章的納稅證明資料。
（八）申請新增的規模以上服務業企業獎勵的企業除提供（二）所需資料外，還需填寫《2017年西安市新增的規模以上服務業企業獎勵申報表》（附件6），並經西安市統計局認定後報市發改委。
（九）獲得評定等級、榮譽證書（檔）、納入規模以上服務業統計的企業須提供國家統計聯網直報平臺最近一次填報成功的介面截圖影本。
（十）專案績效目標申報表（附件8）
（十一）申報單位元對資金申請報告內容和附屬檔、資料真實性負責的聲明。
五、申報程式及要求：
（一）2018年西安市服務業綜合改革專項資金實行競爭性分配辦法，依據《西安市服務業綜合改革專項資金競爭性分配方案》（見附件10），確定扶持物件。
（二）專案申報實行專案庫管理系統網上申報和紙質材料申報並行的辦法。申請資金支持範圍中“（一）建設專案”補助、貸款貼息、股權投入等資金專案需進行網上申報，申請“（二）落實《意見》相關政策”中各項獎勵類資金無需進行網上申報。
企業按項目屬地向所在區縣發改委、財政部門提出申請，提交相關書面材料。同時，通過進入西安市財政專項資金專案庫管理系統（網址：http://xaczj.xa.gov.cn/）進行用戶註冊，註冊成功後登陸專案庫管理系統，下載有關申請表，同時上傳其他申報材料，於2018年5月15日前完成網上申報提交工作。
區縣發改委和財政部門負責對企業上報的申請材料進行審核，同時，各區縣（開發區）發改委應及時會同財政部門將本區縣（開發區）申報項目在專案庫中打包上報。網上及紙質材料聯合上報市級工作時間為2018年5月15日前。
項目庫網址：
內網：http://xmk.xa.sn.mof(區縣開發區財政部門)
http://10.7.108.56(市級部門電子政務網使用者)
http://10.0.12.245（市級部門光纖網使用者)
外網：http://xaczj.xa.gov.cn/（企業使用者）
企業、單位按照要求組織申報，各區縣、開發區、相關部門應督促企業認真準備申報材料，經認真篩選後，將申報材料一式2份（紙質和電子版，用A4紙裝訂成冊）及項目匯總表分別上報市發改委（1份），市財政局（1份），逾期不再受理。
詳細內容請點擊左下角查看原文：
閱讀原文