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國家級旅遊度假區未來要如何發展?

1月9日, 國家旅遊局網站公佈, 9家旅遊度假區被正式確定為國家級旅遊度假區。 這是繼2015年評定首批17家國家級旅遊度假區之後, 國家級旅遊度假區隊伍再次壯大。 對旅遊度假區來說, 晉升國家級無疑是機遇, 有利於增強企業競爭力。 同時也標誌著我國的旅遊業便逐步從單一的觀光型向觀光與度假相結合的綜合型方向發展, 越來越多的旅遊度假區發展成為能夠滿足遊客休憩、康體、運動、益智、娛樂等休閒需求的度假聖地。 關於國家級旅遊度假, 評定並不意味著終止, 未來的持續發展才是保持“國”字招牌的關鍵所在。

一、“國”字招牌的含金量

國家級旅遊度假區的評定標準十分嚴格, 對度假區的外部區域環境和內部資源基礎, 自然環境和人文資源, 硬體設施和軟體發展, 規劃佈局和運營管理等均做出了嚴格規定, 同時除達到相應專案規定分值外,

強制八條全部達標, 才具備申請國家級旅遊度假區的基本條件。 這強制性八條規定分別為是:

1、應具備適宜度假的環境條件, 區域內無污染的水體、空氣, 無多發性不可規避的自然災害。

2、應具有明確的空間邊界和統一有效的管理機構。 度假區面積大於8平方公里。

3、應具備至少3個國際品牌或國際水準的度假酒店。

4、以接待過夜遊客為主, 國家級度假區過夜遊客中至少1/3平均停留3夜以上或2/3平均停留2夜以上;省級旅遊度假區過夜遊客中至少1/3平均停留2夜以上。

5、國家級旅遊度假區過夜遊客中省外遊客比重應不低於1/3。

6、國家級旅遊度假區住宿接待設施總房數應不小於1000間, 省級旅遊度假區住宿接待設施總房數應不小於500間。

7、旅遊度假區內用於出售的房地產項目總面積與旅遊接待設施總建築面積的比例應不大於1:2。

8、近三年來無重大旅遊安全事故。

此外, 評定結果還需經過自評、問卷調查、遞交材料初審、專家實地考察、打分等11個步驟再次驗證, 可見, 國家級旅遊度假區的名號著實得來不易。

二、面臨的挑戰

1、保護與開發

旅遊度假區作為集聚旅遊產業設施、追求旅遊產業規模的特定區域, 開發勢在必行。 但生態環境資源是旅遊度假區發展的根本, 保護生態環境是旅遊度假區發展的要義。 如何在開發和生態保護之間作出平衡, 這是提給旅遊度假區管理者的首要問題。

2、度假區與社區

長期以來,由於旅遊度假區多數選擇在區位交通便利、生態環境優越的區域,再加上先期投入大、回報週期長,不少地方採取“以土地換生存,以房產換資金”的發展路徑,如何在建設高標準的旅遊度假區的同時避免出現社區化,這也是管理者們需要考慮的問題。

3、同質與優質

隨著全域旅遊的提出,各地旅遊度假區的熱情空前高漲,一大批省級旅遊度假區在加快創建,在熱潮中如何挖掘自己的本土特色,突出當地的資源優勢也亟待解決。

三、發展措施

1、以創新發展為動力,構建度假區發展新格局

創新是引領發展的第一動力。在旅遊消費大眾化的時代,唯有創新發展才能滿足遊客個性化、多樣化需求,才能開拓旅遊度假區發展更廣闊的天地。國家級旅遊度假區要著力解決創新意識不足和體制機制不暢的問題,把發展基點放在創新上,形成促進創新的體制架構,補足發展短板。

2、以協調發展為路徑,培育度假區發展新業態

協調是可持續健康發展的內在要求。在建設中要充分發揮國家級旅遊度假區的示範引領和品牌效益,促進旅遊與城鎮化、扶貧開發、文化體育、商貿流通、科技創新、生態建設等深度融合,協調發展。主動對接國家建設大戰略,用旅遊度假區帶活區域協調發展,推動建立開放、統一、繁榮、有序、充滿活力的旅遊大市場,使旅遊業成為區域經濟社會發展的重要引擎產業。

3、以綠色發展為根基,實現度假區發展可持續

綠色發展注重處理好發展與環境關係,是對人類社會發展規律認識的不斷深化。綠水青山就是金山銀山,保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力。度假區始終堅持生態保護優先,扎扎實實推進生態環境保護,像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,推動形成綠色發展方式和生活方式,保護好綠水青山。

4、以全域發展為底圖,創造度假區發展新優勢

全域旅遊背景下的度假區發展要堅持國際化視野,率先行動,廣泛結緣,努力開創國際旅遊合作發展的新局面。全域旅遊,就是要充分利用全部的旅遊要素,滿足遊客的全方位體驗需求,它所追求的不再是旅遊人次的增長,而是旅遊品質的提升。因此,今後旅遊度假區的工作重心就是要把全域旅遊作為加快發展旅遊業的重要方向,放大資源優勢,鍛造特色精品,大力推動旅遊度假區全面協調可持續發展。

5、以共用發展為目標,拓寬度假區發展新路子

旅遊業是民生事業,其包容性強、受益面大,可以滿足城鄉共用、主客共用、內外共用,最符合共用發展的目標和理念。國家級旅遊度假區要堅持共用發展理念,堅持以人民為中心的發展思想,扎實推進以需求為導向的民生工作,發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共用,努力做到致富於民。積極探索失地農民創業新路子,實現建設一座城,脫貧一座山,有效地促進片區扶貧開發,有效地實現旅遊帶動城鎮化。

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免責聲明:

以上內容由一諾規劃是旅遊規劃與休閒農業設計引領者(旅遊、農業、特色小鎮、田園綜合體、農業產業園區、美麗鄉村、景觀建築等專案策劃、規劃、設計等一站式服務)、農旅產業生態圈智創(平臺)企業,農旅產業IP化智造方,國內實戰型和創新型一站式規劃設計專業提供商整理編輯,轉載需注明!部分圖文來源於互聯網及公眾平臺,內容僅供各位學習參考,版權歸原作者所有,如有侵犯版權請告知,我們將及時刪除!

長期以來,由於旅遊度假區多數選擇在區位交通便利、生態環境優越的區域,再加上先期投入大、回報週期長,不少地方採取“以土地換生存,以房產換資金”的發展路徑,如何在建設高標準的旅遊度假區的同時避免出現社區化,這也是管理者們需要考慮的問題。

3、同質與優質

隨著全域旅遊的提出,各地旅遊度假區的熱情空前高漲,一大批省級旅遊度假區在加快創建,在熱潮中如何挖掘自己的本土特色,突出當地的資源優勢也亟待解決。

三、發展措施

1、以創新發展為動力,構建度假區發展新格局

創新是引領發展的第一動力。在旅遊消費大眾化的時代,唯有創新發展才能滿足遊客個性化、多樣化需求,才能開拓旅遊度假區發展更廣闊的天地。國家級旅遊度假區要著力解決創新意識不足和體制機制不暢的問題,把發展基點放在創新上,形成促進創新的體制架構,補足發展短板。

2、以協調發展為路徑,培育度假區發展新業態

協調是可持續健康發展的內在要求。在建設中要充分發揮國家級旅遊度假區的示範引領和品牌效益,促進旅遊與城鎮化、扶貧開發、文化體育、商貿流通、科技創新、生態建設等深度融合,協調發展。主動對接國家建設大戰略,用旅遊度假區帶活區域協調發展,推動建立開放、統一、繁榮、有序、充滿活力的旅遊大市場,使旅遊業成為區域經濟社會發展的重要引擎產業。

3、以綠色發展為根基,實現度假區發展可持續

綠色發展注重處理好發展與環境關係,是對人類社會發展規律認識的不斷深化。綠水青山就是金山銀山,保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力。度假區始終堅持生態保護優先,扎扎實實推進生態環境保護,像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,推動形成綠色發展方式和生活方式,保護好綠水青山。

4、以全域發展為底圖,創造度假區發展新優勢

全域旅遊背景下的度假區發展要堅持國際化視野,率先行動,廣泛結緣,努力開創國際旅遊合作發展的新局面。全域旅遊,就是要充分利用全部的旅遊要素,滿足遊客的全方位體驗需求,它所追求的不再是旅遊人次的增長,而是旅遊品質的提升。因此,今後旅遊度假區的工作重心就是要把全域旅遊作為加快發展旅遊業的重要方向,放大資源優勢,鍛造特色精品,大力推動旅遊度假區全面協調可持續發展。

5、以共用發展為目標,拓寬度假區發展新路子

旅遊業是民生事業,其包容性強、受益面大,可以滿足城鄉共用、主客共用、內外共用,最符合共用發展的目標和理念。國家級旅遊度假區要堅持共用發展理念,堅持以人民為中心的發展思想,扎實推進以需求為導向的民生工作,發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共用,努力做到致富於民。積極探索失地農民創業新路子,實現建設一座城,脫貧一座山,有效地促進片區扶貧開發,有效地實現旅遊帶動城鎮化。

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