4月28日， 上海出臺3歲以下幼兒托育服務工作指導意見。 意見提到， 3歲以下幼兒以家庭養育為主， 支援社會以多種形式提供托育服務。
澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者就此採訪了華東師範大學學前教育系教授華愛華。 她認為， 3歲以下幼兒托育服務以家庭為主， 多方參與， 是非常科學的， 這滿足了部分有照看幼兒困難的家庭對托育服務的需求。
她同時認為， 家庭中熟悉的環境、穩定的照料者有助於3歲以下幼兒將來的認知發展， 即使在托育機構裡， 3歲以下幼兒也是在照料、遊戲中學習， 而不是像大年齡孩子那樣通過說教、符號、概念等去學習。
對政策中提到的“3歲以下幼兒以家庭養育為主”， 華愛華認為， “對0到3歲的幼兒而言， 家庭養育是非常重要的， 這個年齡階段幼兒的情感基礎， 以及跟外界、與人的情感連接是非常重要的。 從小有心理安全的情感基礎， 有助於幼兒未來發展。 ”
“0到3歲， 正處在一個與成人建立情感依戀的時期， 這個依戀決定了他們面對新的環境時， 是否能夠大膽自信、積極探索。 在與人交往的時候， 是否能夠信任他人、是否能夠友好地與人相處。 那麼， 這樣的一種情感連接即是安全依戀， 而這個心理的安全感， 正是在6個月到3歲形成的， 這也是最關鍵的時期。 它需要熟悉的環境、穩定的照料者。 ”
不過， 幼兒如果都留在家裡， 照看幼兒對家庭而言是有困難的。
華愛華認為， 這次檔的出臺， 滿足了部分有照看幼兒困難的家庭對托育服務的需求。 這個檔對托育服務的品質、針對孩子的發展提出了一定的要求。 3歲以下幼兒發展、學習， 不是像大年齡孩子那樣通過說教、符號、概念等去學習。 他們處在直觀思維、動作思維階段， 要通過親身體驗、直接操作的方式來學習。
對此， 檔特別提及， 對這個年齡階段的幼稚教育實際上應是滲透在生活中， 滲透在照料的活動當中的。 在照料的過程當中， 培養習慣、培養自理能力， 哪怕是認知的一些內容， 都應在生活過程中進行， 如吃、盥洗等過程等都有認知的內容。
同時， 遊戲對幼兒非常重要， 應在遊戲中培養認知。 檔提及，