扎實推進深度貧困地區脫貧攻堅

脫貧攻堅本來就是一場硬仗， 而深度貧困地區脫貧攻堅是這場硬仗中的硬仗。 2018年3月30日， 習近平總書記主持召開了中央政治局會議， 聽取了2017年省級黨委和政府脫貧攻堅工作考核情況彙報會議， 會議強調， 當前， 脫貧攻堅面臨的任務和挑戰還十分艱巨， 存在的突出問題仍然不少。 一些地方貧困程度深、基礎條件薄弱、公共服務不足， 特殊困難群體脫貧難度大。 因此， 深度貧困地區如期完成脫貧攻堅任務是當前脫貧攻堅的重中之重， 難中之難， 必須付出更加艱辛的努力， 採取更加有效的舉措， 扎實推進深度貧困地區脫貧攻堅。

首先， 要突出產業扶貧， 發展縣域經濟， 夯實促進持續增收和穩定脫貧的產業基礎。 特困地區群眾收入結構單一、抗風險能力弱， 遇到自然災害、重大疾病等困難問題， 脫貧難鞏固更難、一邊脫貧一邊返貧的問題比較突出。 從現實來看， 促進特困群眾持續增收、穩定脫貧， 必須著力在培育增收產業上下功夫。 一要因地制宜培育壯大特色產業， 扶持發展龍頭企業， 不斷做大主導產業、做強縣域經濟， 努力夯實支撐脫貧攻堅、帶動群眾增收的基礎。 二要把生態優勢轉化為產業優勢， 牢固樹立“綠水青山就是金山銀山、保護生態環境就是保護生產力”的理念， 堅持保護優先， 厚植生態優勢， 大力發展生態旅遊、林業經濟、健康養生等綠色產業。

三要因戶施策發展增收產業， 引導貧困戶發展特色種植、畜牧養殖、鄉村旅遊、電子商務等富民增收產業， 支持發展農業合作社、貧困戶入股分紅、家庭農場等新型經營模式， 拓寬貧困戶持續穩定增收的管道。

其次， 要完善基礎設施， 提升公共服務， 努力改善特困地區生產生活條件。 要集中優勢兵力打攻堅戰， 發揮集中力量辦大事的制度優勢， 著力解決深度貧困地區發展的短板問題。 一要補齊基礎設施短板， 繼續加大貧困村農村道路、安全飲水、危房改造、易地搬遷的力度， 改善群眾生產生活條件。 二要補齊教育發展短板， 堅持把教育扶貧作為長遠的治本之策， 構建完善的教育體系，

改善貧困村教育辦學條件， 大力實施教育扶貧工程， 讓貧困家庭子女都能接受公平有品質的教育。 三要補齊基本醫療短板， 大力實施健康扶貧工程， 改善提升基層鄉鎮衛生院、村衛生室醫療條件和醫療技術水準， 強化基本醫療保險、大病救助、臨時救助等醫療保障措施， 提高特困地區群眾健康水準。 四要強化社會保障兜底， 穩步提高特困地區農村最低生活保障、基本養老保險等社會保障水準， 保障好貧困群眾的基本生活。

再次， 要強化精准施策， 創新扶貧模式， 提高脫貧攻堅的實效性。 推進“繡花式”扶貧， 切實做到扶真貧、真扶貧， 做到扶貧工作務實、脫貧結果真實、脫貧成效群眾認可。 重視推進扶貧方式創新， 一些地區在實踐中探索總結出的扶貧新模式，

在促進群眾增收脫貧方面取得了很好的效果， 比如甘肅隴南電商扶貧、河北淶水縣旅遊扶貧、山東鄄城縣“扶貧車間”等模式。 這些扶貧模式創新， 對特困地區脫貧攻堅有很好的借鑒意義。

最後， 要激發內生動力， 加大國家扶持， 增強脫貧攻堅的工作合力。 一方面， 要激發脫貧攻堅內生動力， 深度貧困地區要堅持扶貧先扶志、扶貧必扶智， 加強對貧困群眾的思想發動、政策宣傳和教育引導， 強化貧困群眾的脫貧主體意識， 引導他們靠辛勤勞動改變貧困落後面貌。 重視做好貧困群眾的能力素質提升， 加強教育文化、技能培訓和文明新風建設， 弘揚勤勞致富、勤儉節約、健康向上的社會風尚，

提振貧困群眾的精神面貌和脫貧致富的信心決心。 另一方面， 要加大國家層面的扶持力度， 發揮集中力量辦大事的制度優勢， 集中優勢兵力打好攻堅戰， 説明深度貧困地區解決重大基礎設施、公共服務短板問題。