邁向數字中國的時代高度

薛惠鋒在首屆數位中國建設峰會數位福建分論壇上發言。

“天下將興， 其積必有源”。 2000年， 習近平同志以戰略家的高瞻遠矚、實幹家的魄力膽識，

順應網路和資訊化發展的必然趨勢， 在全國率先提出了“數字福建”的構想。 今天， 這項引領時代之先的偉大創新， 不僅在八閩大地落地生根、異彩紛呈， 更上升為統領全國的重大戰略。 “數字福建”的不變初心， 已化為了“再造中國”的磅礴力量， “領跑世界”的時代擔當， 以千鈞之力、燎原之勢， 成為經濟和社會變革發展的強大引擎。

去年12月， 中共中央政治局就實施國家大資料戰略進行第二次集體學習， 習近平總書記強調：實施國家大資料戰略， 加快建設數位中國。 習近平總書記的數字中國藍圖， 我認為， 可以概括為三方面。 一是“建”， 突出一個“新”字。 就是瞄準世界科技前沿， 建設先進的資料基礎設施， 形成“萬物互聯、人機交互、天地一體”的網路空間。

二是“用”， 突出一個“廣”字。 圍繞經濟、政治、文化、社會、生態五位元一體， 全方位統籌數位政務、數位經濟、數位民生等各方面應用。 三是“安”， 突出一個“獨”字。 沒有安全， 就沒有發展， 必須實現大資料的基礎設施、核心技術、重要產品獨立自主， 否則“數位中國”的自主權就會落入他人之手， 發展越快越危險。 習近平總書記的戰略思想， 是我們建設新時代數字中國的根本遵循。

“格物而致知， 窮理而盡性”。 只有把握科學意義上的數字里程碑， 才能邁向數字中國的時代高度。 當今世界， 虛擬網際空間與物理空間平行存在、精准映射、深度交融， 使一切物質皆可用資料量化， 一切行為皆可用資料寫真， 一切關聯皆可用資料表征。

虛擬空間不斷湧現出更高層次的虛擬空間， 通過不斷地迴圈嵌套， 形成了“網際空間—資訊空間—知識空間—智慧空間—智慧空間”梯級湧現的邏輯。 在這個梯級結構中， “底層空間”決定了“高層空間”， 但是通過“湧現”， 高層次的智慧空間會“反作用”並“控制”低層次的物質空間。 “資料階層”， 即資料資源的搜集、存儲、檢索以及相應設施的建設；“資訊層次”， 即通過真偽性的判別， 留下可信的資訊；“知識層次”， 即通過分析、挖掘資料， 啟動資料資訊， 實現資料的“活化”， 發掘有實用價值的知識；“智慧層次”， 就是通過人機結合， 實現兩者優勢的結合。 最重要的是“智慧層次”， 就是實現人、機、知識等方方面面的湧現， 用錢學森的話說， 就是“站在高處， 遠眺資訊海洋， 能觀察到洋流的狀況， 察覺大勢， 作出預見， 這就需要智慧了”。 推動數位中國—資訊中國—知識中國—智慧中國—智慧空間的躍升， 是數字中國實現“強起來”的飛躍的必由之路。

近年來， 中國航太系統科學與工程研究院作為中央批准的“錢學森智庫”， 在數字中國建設上不斷探索、銳意創新， 認為：審視當前的世情和國情， “資料時代”， 還處在簡單系統的初級階段， 遠未達到“智慧層次”， 突出表現在兩個方面：

其一， 在資料的全面感知上， 尚未做到完備性。 人、地球和宇宙是整體的、不是割裂的， 是開放的、不是封閉的， 不能局限於某個國家、某個地域甚至地球表面來看待資料， 否則就會一葉障目、不見泰山。 但是目前的資料獲取仍以地面感知、人基感知為主，

距離“天空地海一體化”的大融合， 還有很大距離。 特別是隨著暗物質的發現（暗物質的總量很大， 占到了整個宇宙96%的含量， 目前還無法直接觀測）， 對於我們對世界的傳統認知構成了很大挑戰， 也對資料的感知、證據的採集提出了新的更高要求。

其二， 在資料的分析應用上， 尚未做到智慧化。 很多人認為Alphago代表了人工智慧時代的到來， 其實這不過是最大限度地發揮了機器的計算優勢。 人工智慧還處在“有計算、沒算計， 有智商、沒情商， 有智慧、沒智慧”的階段， 距離人本身智慧還差得很遠。 2011年， 歐盟斥資14億美元啟動了FuturICT計畫。 該計畫致力於通過電腦類比系統和大資料技術， 感知和理解全球社會的複雜關係， 提高執政者對於全球性危機的預測能力，以方便各國及時對戰爭、疾病、經濟衰退等重大危機作出先驗性判斷，並採取補救措施。然而，6年多過去了，這個計畫沒有任何確定性的進展，對當今世界的一系列重大變化，無一預測準確。這個計畫的失敗，暴露了“大資料時代”還處在初級階段，遠遠沒有達到智慧層次，存在極大的局限性。

錢學森智庫認為：實現數字中國的“強起來”，應當用中國理論闡釋中國問題、用中國智慧指引中國道路，統籌“陸海空天”全方位，“黨政軍民”全領域、“產學研金”全領鏈條，邁向“數字中國”的大國高度。

在戰略上：天空地海聯通，推動“大融合”

地球是人類的搖籃，但人類不會永遠生活在搖籃，必將掙脫引力束縛，開創全新的太空文明。只有建設天基數據基礎設施，才能全方位感知和掌控資料資源。這也是中央提出向“深空”“深地”“深海”“深藍”進軍的重要目的之一。例如，在維護海洋權益中佔據主動，離不開天基遙感的保障，實現對海域全面監測和掌控；在網路資訊主權之爭中決勝未來，離不開天基通信的支撐，以保障網路設施安全、維護資料主權。在經濟社會方面，國家已經把“天空地海一體化”作為大資料戰略的重要支撐；在國防和軍事方面，“資料流程牽引指揮流”的未來戰爭形態，根本上依賴天基系統的資訊支援。前蘇聯第一顆人造衛星上天以來，先後有8000多顆衛星發射升空，目前共有1400多顆衛星在軌道上正常運行。當前，穀歌、Facebook等互聯網巨頭紛紛加入衛星通信領域，Oneweb公司向美國聯邦傳播委員會提交申請，計畫再追加2000顆在軌小衛“得資料者得天下”，在大資料這一戰略資源的爭奪中掌握主動權，必須構建“天空地海聯通”的大資料感知和應用體系，實現態勢感知“全域化”、網路傳輸“一體化”、資料分析“智慧化”、決策支援“敏捷化”。

在戰役上：系統工程引領，集成“大智慧”

“資料驅動發展”，是個開放的複雜巨系統。需要構建“從定性到定量的綜合集成研討廳體系”，打造“人機結合、人網結合、以人為主”智慧化系統。這個體系能把人的思維成果、經驗智慧與情報資料統統集成起來，把機器的邏輯思維優勢、人類的形象思維優勢有機結合在一起，創造比人類和機器都高明的智慧系統，實現1+1〉2的效果，從多方面的定性認識上升到定量認識。通過“星融網”的全方位感知，交由“錢學森智庫”的六大體系、兩個平臺進行分析，即：“思想庫體系、資料情報體系、網信體系、模型體系、專家體系、決策支持體系，以及機器平臺、指控平臺”，實現異構融合、清洗去冗、關聯挖掘、分佈計算，解決資料的複雜性、真偽性、功效性、海量性、協同性等問題，就能從根本上推動物理空間、網際空間、資訊空間、智慧空間向智慧空間的躍升。

在戰術上：資料主權保障，實現“大安全”

由於互聯網源自美國這一歷史原因，我國大資料的關鍵基礎設施、核心技術、重要產品無法自主可控，且面臨資料跨境監管制度不健全的問題。我國資料主權面臨著重大現實威脅和潛在挑戰。

一是數據“心臟中樞”受制於人。目前互聯網的13台根伺服器中，唯一的主根伺服器以及12台輔根伺服器都由少數大國掌控。所有互聯網功能變數名稱解析工作由少數國家控制的機構來完成，導致全球資料對少數大國單向透明。二是數據“骨幹樞紐”尚難自主。國外的路由器、交換機設備製造商，在我國骨幹網核心節點，特別是在一些關鍵領域和行業當中，佔有極高的市場份額。三是數據“末梢神經”廣被滲透。外資企業佔據了大資料終端設備的龐大市場份額，使資料安全面臨極大風險。這些企業有時會迫於壓力與少數國家的情報部門合作，運用其產品和服務的便利條件，獲取政府、企業和個人的敏感性資料。四是數據跨境監管制度滯後。跨國企業在不同國家分支機搆之間傳輸海量商業資料，帶來資料跨境流動安全的問題。我國不少大型互聯網企業均為外資控股，容易受國外勢力影響，造成聯網使用者海量資料在無監管情況下出境。

“居安而思危則終不危；操治而慮亂則終不亂”，必須在法律層面明確“國家資料主權”，實行資料分級保護，為資料全生命週期監管提供法律依據。此外，需在大資料關鍵技術和裝備上，培育能與國外八大金剛並駕齊驅的大型企業，讓資料基礎設施牢牢掌握在自己手中，築牢資料安全、資料主權的堅固藩籬。

“九層之台，起於累土；千里之行，始於足下”。落實好習近平總書記建設“數字中國”的要求，需回以科技和產業融合為抓手，先行先試、快行快試。中國航太系統科學與工程研究院是中國航太的五大總體，即：智庫總體、情報總體、資料總體、網路與資訊化總體、軍民融合產業化推進總體。歷史上，系統院是中國第一台大型集成電腦的應用單位，開通了中國第一條國際互聯網專線，建設了中國第一個實現全國聯網的電腦網路。系統院是中國網信軍民融合聯盟、國家兩化融合創新推進聯盟、中國衛星全球服務聯盟、中國電子商務聯盟等國家級平臺的依託單位。目前，系統院著力打造了“錢學森業態、智慧業態、軍民融合業態、軍工業態”。特別是在智慧業態上，系統院正在以“星融網”為核心架構，以“資料主權”為保障，以數位到智慧“梯級湧現”為特色，以“錢學森智庫六大體系、兩個平臺”為工具，面向全國建設“智慧社會”的需求，打造“十智工程”：

在基礎設施架構方面，築牢“智魂”。解決物理城市、數位城市、資訊城市、智慧城市向智慧城市提升的問題。打造“智腦”，為智慧城市的頂層決策和佈局，夯實理論根基、完善決策證據、獲取全面態勢、集成專家經驗、實現模擬推演。打造“智眼”，實現全球性觀測、全天時監控、全行業採集、全行為記錄。打造“智心”，通過異構融合、清洗去冗、關聯挖掘、分佈計算，解決資料的複雜性、真偽性、功效性、協同性等各種問題。打造“智脈”，實現高可靠的連通、高效能的傳輸、便捷化的通訊、泛在化的互聯。在應用模式方面，實現“智政”，打造智慧政務，為總體設計、綜合治理、工程會戰提供支撐。實現“智業”，打造智慧創新鏈、智慧生產鏈、智慧價值鏈、智慧需求鏈、智慧運營鏈。實現“智惠”，服務于民生領域。實現“智美”，服務精神文化生活，打造面向未來的體驗式教育、體驗式旅遊、體驗式文娛。實現“智環”，打造綠色格局、培育綠色動能、塑造綠色生活、構築綠色屏障。“智政、智業、智惠、智環、智美”應用體系，對應於政治、經濟、社會、文化、生態文明建設的五位一體，為智慧社會的建設探索一條“天地一體、萬物互聯、主權在我”的新路。

新時代的數字中國，已是“光芒四射噴薄而出”的朝陽，漸行漸近、觸手可及。這是一個風雲際會，英雄輩出的時代，這是一個崇尚變革、追尋創新的時代。“孤舉者難起，眾行者易趨”。讓我們團結一切可以團結的力量，集成一切可以集成的資源，鉚足幹勁，開足馬力，讓新時代的數字中國之花，結出更加豐碩的果實，為實現“數字中國”宏偉藍圖，作出新的更大貢獻！

（作者為中國航太第十二研究院院長,本文為作者在首屆數位中國建設峰會數位福建分論壇上的發言。）

提高執政者對於全球性危機的預測能力，以方便各國及時對戰爭、疾病、經濟衰退等重大危機作出先驗性判斷，並採取補救措施。然而，6年多過去了，這個計畫沒有任何確定性的進展，對當今世界的一系列重大變化，無一預測準確。這個計畫的失敗，暴露了“大資料時代”還處在初級階段，遠遠沒有達到智慧層次，存在極大的局限性。

錢學森智庫認為：實現數字中國的“強起來”，應當用中國理論闡釋中國問題、用中國智慧指引中國道路，統籌“陸海空天”全方位，“黨政軍民”全領域、“產學研金”全領鏈條，邁向“數字中國”的大國高度。

在戰略上：天空地海聯通，推動“大融合”

地球是人類的搖籃，但人類不會永遠生活在搖籃，必將掙脫引力束縛，開創全新的太空文明。只有建設天基數據基礎設施，才能全方位感知和掌控資料資源。這也是中央提出向“深空”“深地”“深海”“深藍”進軍的重要目的之一。例如，在維護海洋權益中佔據主動，離不開天基遙感的保障，實現對海域全面監測和掌控；在網路資訊主權之爭中決勝未來，離不開天基通信的支撐，以保障網路設施安全、維護資料主權。在經濟社會方面，國家已經把“天空地海一體化”作為大資料戰略的重要支撐；在國防和軍事方面，“資料流程牽引指揮流”的未來戰爭形態，根本上依賴天基系統的資訊支援。前蘇聯第一顆人造衛星上天以來，先後有8000多顆衛星發射升空，目前共有1400多顆衛星在軌道上正常運行。當前，穀歌、Facebook等互聯網巨頭紛紛加入衛星通信領域，Oneweb公司向美國聯邦傳播委員會提交申請，計畫再追加2000顆在軌小衛“得資料者得天下”，在大資料這一戰略資源的爭奪中掌握主動權，必須構建“天空地海聯通”的大資料感知和應用體系，實現態勢感知“全域化”、網路傳輸“一體化”、資料分析“智慧化”、決策支援“敏捷化”。

在戰役上：系統工程引領，集成“大智慧”

“資料驅動發展”，是個開放的複雜巨系統。需要構建“從定性到定量的綜合集成研討廳體系”，打造“人機結合、人網結合、以人為主”智慧化系統。這個體系能把人的思維成果、經驗智慧與情報資料統統集成起來，把機器的邏輯思維優勢、人類的形象思維優勢有機結合在一起，創造比人類和機器都高明的智慧系統，實現1+1〉2的效果，從多方面的定性認識上升到定量認識。通過“星融網”的全方位感知，交由“錢學森智庫”的六大體系、兩個平臺進行分析，即：“思想庫體系、資料情報體系、網信體系、模型體系、專家體系、決策支持體系，以及機器平臺、指控平臺”，實現異構融合、清洗去冗、關聯挖掘、分佈計算，解決資料的複雜性、真偽性、功效性、海量性、協同性等問題，就能從根本上推動物理空間、網際空間、資訊空間、智慧空間向智慧空間的躍升。

在戰術上：資料主權保障，實現“大安全”

由於互聯網源自美國這一歷史原因，我國大資料的關鍵基礎設施、核心技術、重要產品無法自主可控，且面臨資料跨境監管制度不健全的問題。我國資料主權面臨著重大現實威脅和潛在挑戰。

一是數據“心臟中樞”受制於人。目前互聯網的13台根伺服器中，唯一的主根伺服器以及12台輔根伺服器都由少數大國掌控。所有互聯網功能變數名稱解析工作由少數國家控制的機構來完成，導致全球資料對少數大國單向透明。二是數據“骨幹樞紐”尚難自主。國外的路由器、交換機設備製造商，在我國骨幹網核心節點，特別是在一些關鍵領域和行業當中，佔有極高的市場份額。三是數據“末梢神經”廣被滲透。外資企業佔據了大資料終端設備的龐大市場份額，使資料安全面臨極大風險。這些企業有時會迫於壓力與少數國家的情報部門合作，運用其產品和服務的便利條件，獲取政府、企業和個人的敏感性資料。四是數據跨境監管制度滯後。跨國企業在不同國家分支機搆之間傳輸海量商業資料，帶來資料跨境流動安全的問題。我國不少大型互聯網企業均為外資控股，容易受國外勢力影響，造成聯網使用者海量資料在無監管情況下出境。

“居安而思危則終不危；操治而慮亂則終不亂”，必須在法律層面明確“國家資料主權”，實行資料分級保護，為資料全生命週期監管提供法律依據。此外，需在大資料關鍵技術和裝備上，培育能與國外八大金剛並駕齊驅的大型企業，讓資料基礎設施牢牢掌握在自己手中，築牢資料安全、資料主權的堅固藩籬。

“九層之台，起於累土；千里之行，始於足下”。落實好習近平總書記建設“數字中國”的要求，需回以科技和產業融合為抓手，先行先試、快行快試。中國航太系統科學與工程研究院是中國航太的五大總體，即：智庫總體、情報總體、資料總體、網路與資訊化總體、軍民融合產業化推進總體。歷史上，系統院是中國第一台大型集成電腦的應用單位，開通了中國第一條國際互聯網專線，建設了中國第一個實現全國聯網的電腦網路。系統院是中國網信軍民融合聯盟、國家兩化融合創新推進聯盟、中國衛星全球服務聯盟、中國電子商務聯盟等國家級平臺的依託單位。目前，系統院著力打造了“錢學森業態、智慧業態、軍民融合業態、軍工業態”。特別是在智慧業態上，系統院正在以“星融網”為核心架構，以“資料主權”為保障，以數位到智慧“梯級湧現”為特色，以“錢學森智庫六大體系、兩個平臺”為工具，面向全國建設“智慧社會”的需求，打造“十智工程”：

在基礎設施架構方面，築牢“智魂”。解決物理城市、數位城市、資訊城市、智慧城市向智慧城市提升的問題。打造“智腦”，為智慧城市的頂層決策和佈局，夯實理論根基、完善決策證據、獲取全面態勢、集成專家經驗、實現模擬推演。打造“智眼”，實現全球性觀測、全天時監控、全行業採集、全行為記錄。打造“智心”，通過異構融合、清洗去冗、關聯挖掘、分佈計算，解決資料的複雜性、真偽性、功效性、協同性等各種問題。打造“智脈”，實現高可靠的連通、高效能的傳輸、便捷化的通訊、泛在化的互聯。在應用模式方面，實現“智政”，打造智慧政務，為總體設計、綜合治理、工程會戰提供支撐。實現“智業”，打造智慧創新鏈、智慧生產鏈、智慧價值鏈、智慧需求鏈、智慧運營鏈。實現“智惠”，服務于民生領域。實現“智美”，服務精神文化生活，打造面向未來的體驗式教育、體驗式旅遊、體驗式文娛。實現“智環”，打造綠色格局、培育綠色動能、塑造綠色生活、構築綠色屏障。“智政、智業、智惠、智環、智美”應用體系，對應於政治、經濟、社會、文化、生態文明建設的五位一體，為智慧社會的建設探索一條“天地一體、萬物互聯、主權在我”的新路。

新時代的數字中國，已是“光芒四射噴薄而出”的朝陽，漸行漸近、觸手可及。這是一個風雲際會，英雄輩出的時代，這是一個崇尚變革、追尋創新的時代。“孤舉者難起，眾行者易趨”。讓我們團結一切可以團結的力量，集成一切可以集成的資源，鉚足幹勁，開足馬力，讓新時代的數字中國之花，結出更加豐碩的果實，為實現“數字中國”宏偉藍圖，作出新的更大貢獻！

（作者為中國航太第十二研究院院長,本文為作者在首屆數位中國建設峰會數位福建分論壇上的發言。）