加快建設北京非首都功能疏解集中承載地

——三論學習貫徹省委九屆七次全會精神 奮力開創雄安新區規劃建設高品質發展新局面

明確功能定位， 才能圍繞中心、突出重點， 進行科學謀劃、整體設計， 確保各項工作沿著正確方向前進。 雄安新區不同于一般意義上的新區， 其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地。 學習貫徹省委九屆七次全會精神， 要準確把握中央批復精神和規劃綱要的核心要義， 深刻領會黨中央的戰略意圖， 堅決服從服務于京津冀協同發展重大國家戰略， 在規劃設計、科技創新、產業選擇、公共服務等方面， 全面體現和認真落實這一定位，

加快建設北京非首都功能疏解集中承載地。

黨中央、國務院決定設立雄安新區， 最重要的定位、最主要的目的就是打造北京非首都功能疏解集中承載地。 疏解北京非首都功能， 是京津冀協同發展的關鍵環節和重中之重。 規劃建設雄安新區， 打造具有相當規模、發展環境更優的集中承載地， 吸引部分功能在集中承載地集聚發展， 能夠有效緩解北京“大城市病”問題， 促使北京實現“瘦身健體”。 同時， 推動北京非首都功能集中疏解， 可以避免零打碎敲、盲目佈局， 提升疏解效率。 規劃建設雄安新區， 主要承接北京非首都功能及與之相配套的部分優質公共服務功能， 將進一步強化要素資源的空間集聚，

打造區域發展新的增長極， 優化整合現有城鎮體系， 拓展區域發展新空間， 有利於調整優化京津冀城市佈局和空間結構。 規劃建設雄安新區， 通過集中承接北京非首都功能， 提升產業層次、創新能力和公共服務水準， 加快提升河北經濟發展的規模水準和品質效益， 有利於實現區域良性互動， 促進京津冀區域協同發展、協調發展、共同發展。

加快建設北京非首都功能疏解集中承載地， 要圍繞重點承接北京非首都功能和人口轉移， 打通疏解通道， 完善承接平臺， 健全配套政策， 積極穩妥有序承接符合雄安新區定位和發展需要的高校、科研院所、醫療機構、企業總部、金融機構、事業單位等。 要解放思想、開闊思路， 進一步完善承接清單，

提出政策建議， 儘快確定承接的單位、專案和時間， 做到精准、高效、有序。 要營造承接環境， 著力構建多層級、全覆蓋、人性化的基本公共服務網路， 提高基本公共服務水準， 確保疏解對象來得了、留得住、發展好。 要堅持主動對接、深化合作， 突出重點、優化服務， 加強與各方面的溝通， 逐項掌握疏解需求， 制定完善承接方案， 有效對接， 先行啟動一批急需的公共服務專案。

加快建設北京非首都功能疏解集中承載地， 要嚴格產業准入標準， 限制承接和佈局一般性製造業、中低端第三產業， 不是什麼產業都能進。 要重點發展高端高新產業， 發展高端服務業， 打造創新創業集群， 形成正面准入清單， 有序有效發展， 真正推動一批高水準功能在新區落地。

加快建設北京非首都功能疏解集中承載地， 是一項龐大的系統工程， 也是一場充滿機遇和挑戰的“大考”。 我們要全面系統領會和把握黨中央要求， 牢記使命、不負重托， 按照規劃綱要提出的要求， 著力做好北京非首都功能疏解承接工作， 努力形成聚集優勢和示範效應， 奮力開創雄安新區規劃建設高品質發展新局面。 （河北日報評論員）