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長沙、武漢、合肥、南昌“抱團”合作 一句承諾四城牽手

長沙住房公積金管理中心開福區管理部, 工作人員正在為市民辦理業務。 長沙、武漢、合肥、南昌從2014年12月起探索省際住房公積金異地互認互貸。

資料圖/記者陳正

長江像一條龍, 長沙、武漢、合肥、南昌四個城市, 則構成了這條龍的腰。 近年來, 四個城市“抱團”合作, 將實現互聯互通更加便利、要素流動更為自由、生態共治更具成效、公共服務更能共用的一體化發展。

目前, 四個城市已經在多個領域取得了豐碩成果, 實現了合作聯動、互利共贏。

長沙、武漢、合肥、南昌中部4省會城市“抱團”合作, 加快推進長江中游城市群建設。 在推動基礎設施互聯互通、市場一體化、產業協同、物流客流便利化、公共服務共用等方面取得豐碩成果, 實現了合作聯動、互利共贏。

2017年4月10日, 4市共同簽署了《長江中游城市群省會城市合作行動計畫(2017-2020)》, 進一步深化細化交流合作, 聯手推動長江中游城市群成為中國經濟新增長極。

4市的“抱團”合作, 其實從2013年12月份就已發端。 4市“抱團”合作發展, 首先受益的是民生。

2014年12月, 長沙、武漢、合肥、南昌最早探索省際住房公積金異地互認互貸, 並統一住房公積金異地貸款政策和操作流程, 為4市異地貸款職工提供便利。

4市建立了人力資源和社會保障局局長聯席會議制度, 實現了退休人員異地年審互認、就業創業和人力資源管理統一互惠政策。 取消了對進入本市的城市群企業的資質證書、個人執業證書及相關的信用狀況核驗, 直接採集企業資訊, 與本地企業同等待遇, 並協調各省直部門對於4省會範圍內的建築企業取消進入本省的外來備案註冊。 4市還推動工商政務資訊整合共用,

建立了品質技術監督一體化機制、食品藥品稽查協作機制, 初步實現了通關一體化。

中部4省會城市近年經濟增速明顯, 凸顯出中部崛起板塊效應, 已成為中國經濟發展最活躍的區域之一。

湖南行動

企業一地失信將四地拉黑

根據《長江中游城市群省會城市合作行動計畫(2017年-2020年)》, 四省會城市將實施統一的市場准入制度, 建立失信“紅黑榜”, 實現一地失信, 四地“拉黑”。

在工商市場管理一體化方面, 將實行統一的市場准入制度, 實現市場主體登記註冊一體化。

在區域信用聯動方面, 將建立城市群企業信用資訊互通共用機制, 建立完善信用激勵和懲戒聯動機制, 建立一體化的企業品質信用等級評價制度, 建立地區間誠信企業、誠信個人和失信黑名單互認制度,

營造“一處守信、處處受益, 一處失信、處處受制”的社會誠信發展環境。 合作協定簽訂後, 四地將在兩年內實現這些成果:形成相對一致的信用政策法規制度和標準體系;打破行政區域界限, 將四市視為一個有機整體, 實現信用資訊共用;四市互認“信用紅黑名單”, 試點推進失信企業和個人聯合懲戒;共同培育發展信用市場, 統籌推進信用市場發展。

湖南省工商局相關人士告訴記者, 事實上, 從2013年開始, 湘鄂贛皖建立了消費維權聯席會議制度, 實行四省輪值制。

早在2016年10月26日, 長沙、武漢、合肥、南昌四個省會城市就簽訂了《長江中游四省會城市市場監管工作合作框架協議》。

根據《協定》, 四個城市的市場監管部門將構建統一的地區市場主體准入體系, 建立執法辦案定期交流機制。

2017年12月15日, 長沙、武漢、合肥和南昌工商部門聯手打造的“長江政務雲平臺”正式上線, 這是國內第一個跨省市的區域政務雲專案。 雲平臺建立了4城市名標名錄庫和協作打假機制, 可解決異地消費維權問題;建立了信用監管機制, 可實現“一處違法、處處受限”。 也就是說, 在長沙的消費者若是要投訴位於武漢的商家, 可直接向長沙的工商部門12315投訴, 而不需投訴到武漢的工商部門。

專家解讀厘清政府市場邊界

實現市場更統一, 如何厘清各地政府和市場的關係, 在長江經濟帶建設中充分發揮各自的作用?

有專家認為, 長江經濟帶發展作為國家發展戰略, 包含著多層次的複雜關係。第一個就是政府和市場的關係,在推進長江經濟帶發展的過程中,不僅要讓政府在拆壁壘、建基礎、保生態上發揮應有的作用,更要發揮好市場對資源的配置作用。

要厘清市場、政府還有社會的關係邊界,尤其是在市場這個領域裡,要讓市場在長江經濟帶建設中起到決定性作用。但是,運用市場配置資源並不是說政府就不要發揮作用。政府的作用是要促進全國一盤棋一體化、協調發展,把那些阻礙一體化、阻礙一盤棋的壁壘拆掉,進而促進流動性,讓生產要素、人力資源、物資在市場的引導下流動起來。此外,政府還應該在生態環境保護方面發揮作用,讓長江活起來、清起來。

記者 李姝 長沙報導

包含著多層次的複雜關係。第一個就是政府和市場的關係,在推進長江經濟帶發展的過程中,不僅要讓政府在拆壁壘、建基礎、保生態上發揮應有的作用,更要發揮好市場對資源的配置作用。

要厘清市場、政府還有社會的關係邊界,尤其是在市場這個領域裡,要讓市場在長江經濟帶建設中起到決定性作用。但是,運用市場配置資源並不是說政府就不要發揮作用。政府的作用是要促進全國一盤棋一體化、協調發展,把那些阻礙一體化、阻礙一盤棋的壁壘拆掉,進而促進流動性,讓生產要素、人力資源、物資在市場的引導下流動起來。此外,政府還應該在生態環境保護方面發揮作用,讓長江活起來、清起來。

記者 李姝 長沙報導

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