新舊動能轉換的大幕拉開。 機遇與挑戰並存。
在新一輪發展大潮中,作為中心城區的奎文區如何搶抓機遇,再造中心城區新優勢?“要打贏這場硬仗,我們必須以直面問題的政治勇氣、牢記使命的責任擔當,面對先進找差距、自我加壓求突破,把握機遇、補齊短板。 我們必須扭住‘四個城市’建設同步推進、一體落實,全力加快現代化中央活力區建設,努力在新一輪動能轉換戰役中率先突破、走在前列,開啟高品質發展新局面。 ”奎文區委書記李輝的話擲地有聲。
找准轉換的路徑——
以產業為核心,騰籠換鳥、嫁接改造
加快新舊動能轉換,產業是核心,根本路徑是騰籠換鳥、嫁接改造。 奎文區以“產業強市”建設為引領,在推動傳統動能煥發活力、新興動能加速壯大上不遺餘力,奮力出擊。
金融保險、商貿商務和房地產是奎文區的傳統優勢產業。 新常態背景下,傳統產業仍然是經濟發展的重要支撐。
2017年,金融業和房地產(建築業)兩大支柱產業占奎文區GDP比重43.1%,占全區地方稅收比重61.6%,在新舊動能轉換上,既欠缺“船小好調頭”的靈巧,也沒有“白紙好作圖”的優勢。
看清不足,也就找到了突破口。 著力在加快轉型、做優做強上下功夫,奎文區提出,金融保險業要圍繞“半島地區重要金融產業聚集區”定位,堅持傳統機構、新興產業引進“兩手抓”。
老市府片區規劃採取“設計和招商同步推進模式”,高起點、大手筆規劃,高品質、高標準建設濰坊國際金融中心,即以“金融+”和“總部經濟”為兩個產業主核,以“創新、創意、創智”為三個發展內芯,輔助人才服務、仲介、租賃機構等多個配套服務,打造半島地區金融中心。
對商貿商務業,奎文主要推動線上線下融合互動,加快實體店轉型、商業模式創新,增強市場競爭力。 房地產業,鼓勵有條件的企業自持自營,支援企業開發產業地產和高端住宅,向品質化、高端化邁進。
樓宇經濟是奎文區的特色品牌。 奎文堅持把樓宇作為“立起來的園區”,下大氣力抓好樓宇集聚區建設,推動同類企業、上下游關聯企業集聚發展。
新興產業代表未來發展方向,是經濟發展最重要的增量,誰能率先突破,誰就會贏得先機、贏得主動。
如何推動新興產業快成長、上規模?奎文區以“四新”促“四化”為導向,順應產業深度融合趨勢,大力發展數字經濟、共用經濟、互聯網經濟,積極推動互聯網、物聯網、雲計算、大資料與實體經濟融合,加快引進培育現代金融、電子商務、文化旅遊、醫養健康、現代物流、軍民融合、新能源新材料等新業態、新產業,佔領產業鏈、價值鏈高端,培育形成經濟發展新動能。
線上線下的智慧化服務,通過政務審批快速辦理通道,辦理企業工商註冊、變更等業務……作為產業園區專業運營商,奎文歌德產業園區以GPP全產業鏈服務這種新業態顛覆傳統的工作方式,正成為加速新舊動能轉換的“領軍”產業。
抓住轉換的關鍵——
突破園區建設做大平臺載體
曾經閒置的煙廠廠房即將“蝶變”為集休閒文化、文創藝術、創客辦公、影視攝影創作等於一身的文化產業園區。 在奎文經濟開發區具有百年歷史的原廿裡堡烤煙廠廠區,由奎文區恒建公司與1532公司合作開發運營的1532文化產業園正在崛起。
落戶于北苑街道的歌德產業園區是歌德集團按照國家級標準打造的特大型綜合產業園區,採用GPP全產業鏈服務模式,通過線上線下的智慧化服務方式,搭建新型公共服務平臺,為企業提供金融、上市、企管諮詢等八大服務。 以歌德創業園為支撐,各類小微企業加速向雲計算、大資料、新媒體等新興產業轉型。 這是奎文區加大高端項目引進,加快新舊動能轉換,加快建設北部新城的範例。
園區是承接專案、集聚產業、拉動經濟發展的主要載體和平臺,加快新舊動能轉換必須牢牢抓住園區發展這個主戰場、主陣地。 奎文區著力打造一批特色小鎮、重點園區,為新動能成長搭建載體、開拓空間。
突破開發區建設,奎文把開發區作為對外開放的視窗和主陣地,建平臺、上項目、興產業,打造現代化南部新城。依託特色小鎮、重點園區建設,積極引進培育新材料、智慧裝備、生物醫藥、健康養老、文化旅遊等新興業態,努力把開發區建設成為新興產業的聚集區、新舊動能轉換的主引擎。
聚焦“四新”培育產業發展新動能,推動資源向園區配置、專案向園區聚集、創新要素向園區彙聚。奎文區突出小鎮園區集約集聚功能,抓好“1710”重點園區規劃建設、特色培育。突出中央商務區核心引領。以建設濰坊CBD為目標,在白浪河、虞河“兩河”區域,高起點規劃占地3平方公里的中央商務區。策劃提升泰華城商務園區,植入活力創新功能。提升齊魯創智園、濰坊1532文化產業園,加快青啤活力小鎮規劃設計,重點培育10個產業聚集區,突出抓好夢想產業園、智慧產業園、金融仲介園等10個特色產業園建設。
以園區為依託,今年奎文區組織實施總投資920億元的金融總部、雙創總部、醫養結合等6類重大項目,開展新一輪“雙50”工程,突出抓好銀領國際、德潤大廈等50個重點專案建設,加快經濟發展提質增效。
強化轉換的支撐——
保障要素供給激發創新活力
加快新舊動能轉換,實現高品質發展,離不開科技、人才、政策、空間等要素支撐。
為大項目、好項目落地提供充足空間保障。奎文區全力突破胡西、茂子莊等50個徵收拆遷項目,以持續性攻堅拓展奎文發展大格局。奎文經濟開發區幹部將心比心,贏得民心,實現了仉家、檢疃、田家、南家北、郭家澗頭院等一個個整體拆遷典型樣板,騰空土地1900畝,實現了宅基地拆遷、加工區拆遷、簽約率“三個100%”。
以拆促建,奎文加快推進重點項目建設,齊魯創智小鎮智慧半島一期進展順利,已完成投資2.6億元,1532文化產業園完成投資1.2億元。
人才是第一資源,創新是第一動力。如果不走創新驅動發展道路,新舊動能轉換就不會順暢。
目前,奎文區的人才以社會工作、文化教育、金融領域居多,泰山產業領軍人才、鳶都產業領軍人才儲備不足。加快新舊動能轉換,奎文區大力實施人才強區戰略,加快院士港、千人計畫樓打造,加大對國內外院士、長江學者、泰山學者和行業領軍人才引進力度,吸引他們設立研發機構、成果轉化基地。
激發企業主體活力,讓企業創新火起來。奎文區借助山東半島國家自主創新示範區平臺,積極幫助企業爭取“創新券”等上級普惠性政策支援,搭建產學研合作平臺,幫助企業自主或聯合開展研發攻堅,進一步增強企業創新動力、活力。
用好改革開放“關鍵一招”,堅定不移擴大對外開放,全面激發市場活力和社會創造力。奎文區在“放管服”改革上求突破,進一步調整壓縮權力清單,把收費專案、證明材料減下來,把准入門檻降下來。在“三招三引”上求突破,努力引進一批世界500強、行業百強、國內百強企業。用好各類孵化器和“雙創”基地,新增一批示範性“四眾”平臺。穩步推進“個轉企、小升規、規改股、股上市”,提升發展能級。
狠抓政策落地。去年以來,奎文區出臺了《扶持總部經濟和重點產業發展的實施意見》《社會化招商獎勵辦法》《進一步促進金融業發展的意見》等檔,很多方面都有具體扶持政策,比如金融創新政策、總部經濟政策、產業園區政策、科技創新政策、人才引進政策、招商引資政策。今年,省委、省政府出臺《關於推進新舊動能轉換重大工程的實施意見》後,奎文區趁熱打鐵、迅速跟進、爭取支持,切實發揮政策應有作用。
動能轉換風起時,風好正加力。再造中心城區新優勢,奎文區正全力以赴加快新舊動能轉換,奮力譜寫新時代高品質發展新篇章。
奎文區著力打造一批特色小鎮、重點園區,為新動能成長搭建載體、開拓空間。突破開發區建設,奎文把開發區作為對外開放的視窗和主陣地,建平臺、上項目、興產業,打造現代化南部新城。依託特色小鎮、重點園區建設,積極引進培育新材料、智慧裝備、生物醫藥、健康養老、文化旅遊等新興業態,努力把開發區建設成為新興產業的聚集區、新舊動能轉換的主引擎。
聚焦“四新”培育產業發展新動能,推動資源向園區配置、專案向園區聚集、創新要素向園區彙聚。奎文區突出小鎮園區集約集聚功能,抓好“1710”重點園區規劃建設、特色培育。突出中央商務區核心引領。以建設濰坊CBD為目標,在白浪河、虞河“兩河”區域,高起點規劃占地3平方公里的中央商務區。策劃提升泰華城商務園區,植入活力創新功能。提升齊魯創智園、濰坊1532文化產業園,加快青啤活力小鎮規劃設計,重點培育10個產業聚集區,突出抓好夢想產業園、智慧產業園、金融仲介園等10個特色產業園建設。
以園區為依託,今年奎文區組織實施總投資920億元的金融總部、雙創總部、醫養結合等6類重大項目,開展新一輪“雙50”工程,突出抓好銀領國際、德潤大廈等50個重點專案建設,加快經濟發展提質增效。
強化轉換的支撐——
保障要素供給激發創新活力
加快新舊動能轉換,實現高品質發展,離不開科技、人才、政策、空間等要素支撐。
為大項目、好項目落地提供充足空間保障。奎文區全力突破胡西、茂子莊等50個徵收拆遷項目,以持續性攻堅拓展奎文發展大格局。奎文經濟開發區幹部將心比心,贏得民心,實現了仉家、檢疃、田家、南家北、郭家澗頭院等一個個整體拆遷典型樣板,騰空土地1900畝,實現了宅基地拆遷、加工區拆遷、簽約率“三個100%”。
以拆促建,奎文加快推進重點項目建設,齊魯創智小鎮智慧半島一期進展順利,已完成投資2.6億元,1532文化產業園完成投資1.2億元。
人才是第一資源,創新是第一動力。如果不走創新驅動發展道路,新舊動能轉換就不會順暢。
目前,奎文區的人才以社會工作、文化教育、金融領域居多,泰山產業領軍人才、鳶都產業領軍人才儲備不足。加快新舊動能轉換,奎文區大力實施人才強區戰略,加快院士港、千人計畫樓打造,加大對國內外院士、長江學者、泰山學者和行業領軍人才引進力度,吸引他們設立研發機構、成果轉化基地。
激發企業主體活力,讓企業創新火起來。奎文區借助山東半島國家自主創新示範區平臺,積極幫助企業爭取“創新券”等上級普惠性政策支援,搭建產學研合作平臺,幫助企業自主或聯合開展研發攻堅,進一步增強企業創新動力、活力。
用好改革開放“關鍵一招”,堅定不移擴大對外開放,全面激發市場活力和社會創造力。奎文區在“放管服”改革上求突破,進一步調整壓縮權力清單,把收費專案、證明材料減下來,把准入門檻降下來。在“三招三引”上求突破,努力引進一批世界500強、行業百強、國內百強企業。用好各類孵化器和“雙創”基地,新增一批示範性“四眾”平臺。穩步推進“個轉企、小升規、規改股、股上市”,提升發展能級。
狠抓政策落地。去年以來,奎文區出臺了《扶持總部經濟和重點產業發展的實施意見》《社會化招商獎勵辦法》《進一步促進金融業發展的意見》等檔,很多方面都有具體扶持政策,比如金融創新政策、總部經濟政策、產業園區政策、科技創新政策、人才引進政策、招商引資政策。今年,省委、省政府出臺《關於推進新舊動能轉換重大工程的實施意見》後,奎文區趁熱打鐵、迅速跟進、爭取支持,切實發揮政策應有作用。
動能轉換風起時,風好正加力。再造中心城區新優勢,奎文區正全力以赴加快新舊動能轉換,奮力譜寫新時代高品質發展新篇章。