實現高品質發展， 關鍵在人才， 希望也在人才。 2018年1月3日， 山東省委辦公廳、省政府辦公廳正式印發《關於深化職稱制度改革的實施意見》， 共分8部分25條， 力爭把職稱制度打造成做大做強人才隊伍“助推器”。 這是記者從4月23日山東省政府新聞辦召開的發佈會上瞭解到的。
據山東省委組織部副部長、省人力資源社會保障廳黨組書記、廳長于富華介紹， 《實施意見》深入貫徹中央文件精神， 全面總結了過去職稱改革經驗的基礎， 並對現行政策進行了全面創新。 《實施意見》的創新點， 主要體現在6個方面：
健全制度體系，
目前， 我省經濟、統計、工藝美術、實驗技術系列沒有設置正高級職稱， 相關專業技術人員評到副高就“到頂了”， 專業類別設置也較為籠統， 新行業、新專業需求未能充分體現。 針對這些問題， 這次改革進行了三方面創新：
一是健全職稱層級設置。 對未設置正高級的系列， 設置到正高級， 補齊部分系列職稱層級設置的“短板”。
二是完善職稱專業類別設置。 各設區市和行業主管部門可在國家規定範圍內結合本地、本行業實際， 設置有關專業類別， 為專業技術人員職業發展開闢了通道。
三是促進職稱制度與職業資格制度有效銜接。 對實行全國統一考試“以考代評”專業的職稱， 不再進行職稱評審或認定。
創新評價標準， 破除“一刀切”的問題
過去， 職稱評價標準存在唯學歷、唯資歷、唯論文問題， 並把職稱外語考試、電腦的應用能力考試作為職稱評審的硬杠杠， 造成了評審標準的“一刀切”現象。 這次改革， 在國家頒佈的評價標準的基礎上， 制定更加符合實際的各系列（專業）評價標準， 將評價標準的重點歸結為品德、能力和業績三個方面， 並健全標準條件動態調整機制， 樹立了鮮明的評價導向， 破除了評價標準“一刀切”問題。 具體來講， 就是堅持德才兼備、以德為先， 把品德放在評價的首位；堅持分類評價、科學考察，
創新評價機制， 解決“一把尺子量到底”的問題
在評價主體方面， 下放職稱評審權， 擴大基層和用人單位自主權， 其中， 逐步將高級職稱評審權下放到符合條件的設區市或社會組織， 實行事後備案管理；逐步將中、初級職稱評審權下放到縣（市、區）和人才智力密集的企事業單位；在高校、科研機構自主開展職稱評聘的基礎上， 探索推動醫院、大型企業和其他人才智力密集的企事業單位， 按照管理許可權自主開展職稱評審，
拓寬參評人員範圍，
過去， 非公經濟領域專業技術人員、技能人才， 不能參加職稱評審；已評上職稱的專業技術人員， 不能再參加其他系列的職稱評審。 這次改革， 我們打破戶籍、地域、身份等限制， 進一步明確：凡在我省企事業單位工作、與用人單位建立勞動人事關係的專業技術人才， 均能申報職稱評審；非公經濟組織、社會組織、自由職業專業技術人員， 與公立機構專業技術人員享有同等的職稱申報評審待遇；建立高層次、急需緊缺人才、援外援青援疆援藏人才、博士後研究人員等職稱評審綠色通道；允許專業技術人員再申報評審或報考其他相近系列（專業）同級別的職稱；打通高技能人才與工程技術人才職業發展通道。 這些改革舉措，解決了部分專業技術人員參加職稱評審看得見、進不去的“玻璃門”問題，擴大了職稱評審的覆蓋面。
推動職稱評價與人才培養使用的相互促進，解決“銜接不緊”的問題
職稱制度不是一項單一的制度，前面連著人才培養，後面接著人才使用。這次職稱制度改革，我們著力促進職稱制度與人才培養、使用制度的有效銜接，有效發揮了職稱制度對人才培養、使用的導向作用。一是促進職稱制度與人才培養制度銜接。落實與職稱制度相銜接的專業學位研究生培養制度，加快培育與新舊動能轉換重大工程密切相關的重點行業、重要領域的專業技術人才。推進職稱評審與專業技術人才繼續教育制度相銜接，建立專業技術人員繼續教育與使用、晉升相銜接的激勵制度，將專業技術人才參加繼續教育作為職稱申報和崗位聘用的重要條件。二是促進職稱制度與用人制度銜接。堅持評以適用、以用促評，實現職稱評審制度與各類專業技術人才聘用、考核、晉升等用人制度相銜接。用人單位承擔主體責任，對取得相應職稱的，實行競爭聘用（任），對不能較好履行崗位職責的，可通過解聘、低聘等方式破除職稱終身制。這些改革舉措，實現了職稱評審與人才培養、使用的有機銜接，構建了職務能上能下、待遇能升能降的新機制。
強化監督管理，解決“手段單一”問題
過去，職稱評審監管方式比較單一，主要依靠政府監督，缺乏全方位、多層次的監管體系。這次改革，堅持放管結合，在加強職稱服務體系建設的同時，建立職稱評審的事中、事後監管機制，加強對自主評審單位的監管；建立回避、保密、過程記錄、檔案管理等制度，全面實行“四公開、兩公示、兩報告、一告知”制度，即政策、標準、程式、結果公開，評前和評後公示，評前和評後向人社部門報告情況，評後向社會告知評審結果；推行“陽光職稱”，擴大社會監督主體，邀請人大代表、政協委員等社會人士參與監督；建立職稱評審協力廠商評估機制；建立健全職稱誠信檔案和失信黑名單制度，加大對虛假網站、制販假證、考試作弊、評審造假等違法行為的查處力度，嚴厲打擊假冒職稱評價、侵害專業技術人才利益的不法行為。這些監管措施，提高了監管效能，切實做到了把該管的事情管住、管好，使職稱制度既充滿活力又規範有序，促進了人才工作的持續健康發展。
相關連結>>>
目前我國現有7300萬專業技術人才，2016年人才統計顯示，山東省有專業技術人才514萬人，其中，正高級職稱6.4萬人，副高級職稱41.1萬人，中級職稱165.3萬人。許多高層次專業技術人才已成長為行業領軍人物，入選了國家級、省級重大人才工程。
綜合大眾日報
這些改革舉措，解決了部分專業技術人員參加職稱評審看得見、進不去的“玻璃門”問題，擴大了職稱評審的覆蓋面。推動職稱評價與人才培養使用的相互促進，解決“銜接不緊”的問題
職稱制度不是一項單一的制度，前面連著人才培養，後面接著人才使用。這次職稱制度改革，我們著力促進職稱制度與人才培養、使用制度的有效銜接，有效發揮了職稱制度對人才培養、使用的導向作用。一是促進職稱制度與人才培養制度銜接。落實與職稱制度相銜接的專業學位研究生培養制度，加快培育與新舊動能轉換重大工程密切相關的重點行業、重要領域的專業技術人才。推進職稱評審與專業技術人才繼續教育制度相銜接，建立專業技術人員繼續教育與使用、晉升相銜接的激勵制度，將專業技術人才參加繼續教育作為職稱申報和崗位聘用的重要條件。二是促進職稱制度與用人制度銜接。堅持評以適用、以用促評，實現職稱評審制度與各類專業技術人才聘用、考核、晉升等用人制度相銜接。用人單位承擔主體責任，對取得相應職稱的，實行競爭聘用（任），對不能較好履行崗位職責的，可通過解聘、低聘等方式破除職稱終身制。這些改革舉措，實現了職稱評審與人才培養、使用的有機銜接，構建了職務能上能下、待遇能升能降的新機制。
強化監督管理，解決“手段單一”問題
過去，職稱評審監管方式比較單一，主要依靠政府監督，缺乏全方位、多層次的監管體系。這次改革，堅持放管結合，在加強職稱服務體系建設的同時，建立職稱評審的事中、事後監管機制，加強對自主評審單位的監管；建立回避、保密、過程記錄、檔案管理等制度，全面實行“四公開、兩公示、兩報告、一告知”制度，即政策、標準、程式、結果公開，評前和評後公示，評前和評後向人社部門報告情況，評後向社會告知評審結果；推行“陽光職稱”，擴大社會監督主體，邀請人大代表、政協委員等社會人士參與監督；建立職稱評審協力廠商評估機制；建立健全職稱誠信檔案和失信黑名單制度，加大對虛假網站、制販假證、考試作弊、評審造假等違法行為的查處力度，嚴厲打擊假冒職稱評價、侵害專業技術人才利益的不法行為。這些監管措施，提高了監管效能，切實做到了把該管的事情管住、管好，使職稱制度既充滿活力又規範有序，促進了人才工作的持續健康發展。
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目前我國現有7300萬專業技術人才，2016年人才統計顯示，山東省有專業技術人才514萬人，其中，正高級職稱6.4萬人，副高級職稱41.1萬人，中級職稱165.3萬人。許多高層次專業技術人才已成長為行業領軍人物，入選了國家級、省級重大人才工程。
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