最高人民檢察院 2018-04-22 16:16:27
4·22 世界地球日
北半球的春日裡， 我們迎來了又一個世界地球日。 今年這一環保節日的主題是：珍惜自然資源 呵護美麗國土——講好我們的地球故事。
中國的自然資源豐富多樣、潛力巨大， 山川河流、能源礦藏， 一草一木都是財富。 飛禽走獸、魚蝦貝藻， 萬物生靈皆為寶藏。
這美麗而脆弱的自然資源需要多方力量的守護。 建設美麗中國， 守護綠水青山， 有檢察官的一份力量。
我國以立法形式正式確立檢察機關提起公益訴訟制度後， 這份守護更加有力。
一起來看檢察官如何守護美麗祖國和蔚藍星球的“海陸空”。
守護林地
毀林人補植複綠
保護林地案例
起訴、補植、複綠！
浙江檢察機關提起的首例刑事附帶民事公益訴訟案
2017年1月， 盧某在未經林業主管部門審批和辦理林木採伐許可證的情況下， 在浙江省杭州市臨安區龍崗鎮清涼峰國家級自然保護區， 砍伐杉木共計82株， 計材積13.28立方米， 立木材積21.07立方米。
法庭一審以濫伐林木罪判處被告人盧某拘役四個月， 緩刑十個月， 並處罰金1000元。 同時， 支持杭州市臨安區檢察院的民事公益訴訟請求， 判決盧某在清涼峰國家級自然保護區生物防火帶上補種防火樹種223棵。 盧某當庭表示認罪認罰。
最新進展：2018年4月18日， 盧某補種的樹苗已經一月有餘， 他也迎來了社區矯正後的首個報到日。
守護河道
關停江邊非法采砂企業
保護河道案例
保護嘉陵江
關停非法采砂企業15家
四川首例檢察機關對非法采砂提起環境公益訴訟案
嘉陵江是四川省南充市市民的母親河，長期以來，受高額利潤的驅使，嘉陵江非法采砂屢禁不絕，給整個水域環境造成嚴重破壞，給過河橋樑、河道安全造成了嚴重威脅。
為推動“美麗嘉陵江”建設，2017年以來，四川省南充市高坪區檢察院針對嘉陵江環境保護開展了一系列執法監督，督促水務部門、漁業管理部門和公安機關開展執法巡邏，查處關停了15家非法采砂企業，並對三起在辦河道采砂公訴案件啟動刑事附帶民事環境公益訴訟程式。
據悉，高坪區檢察院針對河道采砂的生態損失和河道損失進行鑒定以及對非法采砂提起環境公益訴訟在四川都尚屬首例。
守護水源
檢察建議拯救母親河
保護水源案例
一份檢察建議
拯救了當地“母親河”
全國首例省級檢察機關向同級政府發出檢察建議
伊通河發源于吉林省伊通縣，全長300餘公里，流經長春、農安等地匯入松花江，是長春市民飲用水源地之一，被當地人稱為“母親河”。然而2015年時，河流上游的北山垃圾廠作為伊通河主要污染源，使得這裡臭氣熏天，堆滿垃圾。
2015年11月11日，伊通縣住房和城鄉建設局收到了一份特殊的公文——來自伊通縣檢察院要求停止污染的檢察建議書。收到檢察建議後，伊通縣委、縣政府召開專題會議研究整改措施，並迅速行動，停用垃圾處理廠、填埋原有固體垃圾、採購安裝無害化處理設備等。
2016年2月15日，吉林省檢察院向吉林省政府發出對伊通河上游污染實施跨區域治理的檢察建議。在公益訴訟試點工作中，省級檢察機關向同級政府發檢察建議，這在全國是首例。
守護大地
依法保護玄武岩礦石
保護土地案例
非法採礦導致土地資源被破壞
海南檢察機關起訴首例民事公益訴訟案
2014年至2016年期間，海南綜養農業開發有限公司法定代表人楊某清多次雇傭他人非法開採其承包地裡的玄武岩礦石，並對外銷售，雖經兩次行政處罰，仍拒不停止違法採礦行為，最終楊某清因非法採礦罪被判處刑罰。
海南省人民檢察院第二分院在履職中發現海南綜養農業開發有限公司先前在承包地上多次非法開採玄武岩礦石，致使地面遺留數個大面積石坑，嚴重了破壞土地資源，存在人畜溺水的安全隱患。
發現上述線索後，該院黨組高度重視，主動向海南省檢察院彙報請示，依法於2017年7月19日決定立案審查。隨後在《檢察日報》等全國範圍內發行的報紙上發佈公告，督促相關社會組織提起公益訴訟。
公告期滿後，因沒有社會組織提起公益訴訟，海南二分院經海南省檢察院審查並層報最高人民檢察院批准，對該案提起民事公益訴訟。海南省第二中級法院於當日立案，並已送達立案通知書。據悉，該案系海南省首例提起民事公益訴訟的案件。
守護空氣
無害化處置廢物殘渣
保護空氣案例
村裡飄出怪味，村民全被熏倒
江西首例檢察機關提起民事公益訴訟案
2017年4月，家住江西省資溪縣鶴城鎮的時某、黃某某商量了一條“生財之路”：焚燒廢舊電子元件，提取“鋁球”出售。
2017年5月25日，時某、黃某某雇人用柴油引燃了這些廢舊電子元件。沒有危險廢物經營許可證，沒有任何環保手續，這些廢舊電子元件就在這個偏僻的山野被直接焚燒。從5月25日點火到5月29日附近村民中毒入院，這場“毒火”一燒就是好幾天。
2017年5月29日，經村民舉報，資溪縣環保局扣押了現場未焚燒的廢舊電子元件及焚燒後的殘渣，並將該案移送縣公安局立案偵查。同日，時某、黃某某投案。
在履行訴前程式後，江西省撫州市檢察院對時某、黃某某污染環境一案提起民事公益訴訟。
2018年2月，該案一審宣判：判令被告時某、黃某某承擔生態環境修復費8萬元，在焚燒危險廢物的現場和周邊40餘畝土地上進行植樹造林，並養護3年；對涉案全部危險廢物及其殘渣依法進行無害化處置，並承擔已經發生的鑒定費1.6萬元、已經發生的危險廢物及殘渣處理費2.69萬元。
守護海洋
增殖放流修復海洋生態
保護海洋案例
明知禁漁期，
有人卻偷偷使用“絕戶網”非法捕撈
江蘇近10年最大海洋偷捕案提起公訴
2015年至2017年禁漁期內，何某、王某在經營榮成偉伯漁業有限公司期間，組織、指揮于新華等人駕駛漁船，使用禁用網具在山東、福建、浙江、江蘇等沿海海域非法捕撈水產品，數量達910余萬公斤。
2017年7月14日，江蘇省檢察院掛牌督辦此案，並指定灌南縣檢察院管轄。
2018年3月22日，江蘇省灌南縣檢察院以涉嫌非法捕撈水產品罪對山東榮成偉伯漁業有限公司和何某等18名犯罪嫌疑人提起公訴，並同時提起刑事附帶民事公益訴訟，請求法院判令46名被告和榮成偉伯漁業有限公司等單位承擔海洋生態環境損害賠償責任，以增殖放流、勞役代償等形式修復海洋生態，或賠償修復費1.3億元。
起訴當天，江蘇檢察機關召開新聞發佈會，向社會發佈案件情況。據介紹，該案是江蘇海域近十年來破獲的最大公司化、集團化非法捕撈水產品案，非法捕撈數量達910余萬公斤，被中國海警局列為2017年1號督辦案件。
保護環境，愛護地球，共建美麗中國
是你我共同的責任
（檢察日報微信公眾號 策劃：魏星 魏春華 張伯晉 文字：江華宇 苑蕾 漫畫：田粟）
保護河道案例
保護嘉陵江
關停非法采砂企業15家
四川首例檢察機關對非法采砂提起環境公益訴訟案
嘉陵江是四川省南充市市民的母親河，長期以來，受高額利潤的驅使，嘉陵江非法采砂屢禁不絕，給整個水域環境造成嚴重破壞，給過河橋樑、河道安全造成了嚴重威脅。
為推動“美麗嘉陵江”建設，2017年以來，四川省南充市高坪區檢察院針對嘉陵江環境保護開展了一系列執法監督，督促水務部門、漁業管理部門和公安機關開展執法巡邏，查處關停了15家非法采砂企業，並對三起在辦河道采砂公訴案件啟動刑事附帶民事環境公益訴訟程式。
據悉，高坪區檢察院針對河道采砂的生態損失和河道損失進行鑒定以及對非法采砂提起環境公益訴訟在四川都尚屬首例。
守護水源
檢察建議拯救母親河
保護水源案例
一份檢察建議
拯救了當地“母親河”
全國首例省級檢察機關向同級政府發出檢察建議
伊通河發源于吉林省伊通縣，全長300餘公里，流經長春、農安等地匯入松花江，是長春市民飲用水源地之一，被當地人稱為“母親河”。然而2015年時，河流上游的北山垃圾廠作為伊通河主要污染源，使得這裡臭氣熏天，堆滿垃圾。
2015年11月11日，伊通縣住房和城鄉建設局收到了一份特殊的公文——來自伊通縣檢察院要求停止污染的檢察建議書。收到檢察建議後，伊通縣委、縣政府召開專題會議研究整改措施，並迅速行動，停用垃圾處理廠、填埋原有固體垃圾、採購安裝無害化處理設備等。
2016年2月15日，吉林省檢察院向吉林省政府發出對伊通河上游污染實施跨區域治理的檢察建議。在公益訴訟試點工作中，省級檢察機關向同級政府發檢察建議，這在全國是首例。
守護大地
依法保護玄武岩礦石
保護土地案例
非法採礦導致土地資源被破壞
海南檢察機關起訴首例民事公益訴訟案
2014年至2016年期間，海南綜養農業開發有限公司法定代表人楊某清多次雇傭他人非法開採其承包地裡的玄武岩礦石，並對外銷售，雖經兩次行政處罰，仍拒不停止違法採礦行為，最終楊某清因非法採礦罪被判處刑罰。
海南省人民檢察院第二分院在履職中發現海南綜養農業開發有限公司先前在承包地上多次非法開採玄武岩礦石，致使地面遺留數個大面積石坑，嚴重了破壞土地資源，存在人畜溺水的安全隱患。
發現上述線索後，該院黨組高度重視，主動向海南省檢察院彙報請示，依法於2017年7月19日決定立案審查。隨後在《檢察日報》等全國範圍內發行的報紙上發佈公告，督促相關社會組織提起公益訴訟。
公告期滿後，因沒有社會組織提起公益訴訟，海南二分院經海南省檢察院審查並層報最高人民檢察院批准，對該案提起民事公益訴訟。海南省第二中級法院於當日立案，並已送達立案通知書。據悉，該案系海南省首例提起民事公益訴訟的案件。
守護空氣
無害化處置廢物殘渣
保護空氣案例
村裡飄出怪味，村民全被熏倒
江西首例檢察機關提起民事公益訴訟案
2017年4月，家住江西省資溪縣鶴城鎮的時某、黃某某商量了一條“生財之路”：焚燒廢舊電子元件，提取“鋁球”出售。
2017年5月25日，時某、黃某某雇人用柴油引燃了這些廢舊電子元件。沒有危險廢物經營許可證，沒有任何環保手續，這些廢舊電子元件就在這個偏僻的山野被直接焚燒。從5月25日點火到5月29日附近村民中毒入院，這場“毒火”一燒就是好幾天。
2017年5月29日，經村民舉報，資溪縣環保局扣押了現場未焚燒的廢舊電子元件及焚燒後的殘渣，並將該案移送縣公安局立案偵查。同日，時某、黃某某投案。
在履行訴前程式後，江西省撫州市檢察院對時某、黃某某污染環境一案提起民事公益訴訟。
2018年2月，該案一審宣判：判令被告時某、黃某某承擔生態環境修復費8萬元，在焚燒危險廢物的現場和周邊40餘畝土地上進行植樹造林，並養護3年；對涉案全部危險廢物及其殘渣依法進行無害化處置，並承擔已經發生的鑒定費1.6萬元、已經發生的危險廢物及殘渣處理費2.69萬元。
守護海洋
增殖放流修復海洋生態
保護海洋案例
明知禁漁期，
有人卻偷偷使用“絕戶網”非法捕撈
江蘇近10年最大海洋偷捕案提起公訴
2015年至2017年禁漁期內，何某、王某在經營榮成偉伯漁業有限公司期間，組織、指揮于新華等人駕駛漁船，使用禁用網具在山東、福建、浙江、江蘇等沿海海域非法捕撈水產品，數量達910余萬公斤。
2017年7月14日，江蘇省檢察院掛牌督辦此案，並指定灌南縣檢察院管轄。
2018年3月22日，江蘇省灌南縣檢察院以涉嫌非法捕撈水產品罪對山東榮成偉伯漁業有限公司和何某等18名犯罪嫌疑人提起公訴，並同時提起刑事附帶民事公益訴訟，請求法院判令46名被告和榮成偉伯漁業有限公司等單位承擔海洋生態環境損害賠償責任，以增殖放流、勞役代償等形式修復海洋生態，或賠償修復費1.3億元。
起訴當天，江蘇檢察機關召開新聞發佈會，向社會發佈案件情況。據介紹，該案是江蘇海域近十年來破獲的最大公司化、集團化非法捕撈水產品案，非法捕撈數量達910余萬公斤，被中國海警局列為2017年1號督辦案件。
保護環境，愛護地球，共建美麗中國
是你我共同的責任
（檢察日報微信公眾號 策劃：魏星 魏春華 張伯晉 文字：江華宇 苑蕾 漫畫：田粟）