特色小鎮的建設是順應新時代經濟社會發展要求而在2016年提出來的， 其核心是“產城鄉”三位一體， 協同發展；重點是依託鄉村地區一定區域內的資源、區位、交通、文化、資金、人才等優勢培育和行程特色產業， 帶動鄉村地區產業結構的轉型升級和一二三產業的高度融合；使城市和鄉村形成良好的溝通與銜接， 改變傳統的資金、勞動力的單向流動模式， 帶動鄉村人口就業， 最終實現新型城鎮化發展與鄉村振興。
在去年10月份國家公佈了第一批127特色小鎮名單後， 特色小鎮的建設如火如荼， 相關政策也層出不窮， 但同時一些問題也浮現出來。
1、沒有形成特色優勢產業。
特色小鎮最終的落腳點和根基還是產業集聚。 現在的特色小鎮都在強調環境、文化、旅遊等等， 而忽視了產業和特色。 比如很多旅遊小鎮， 真正形成的其實是消費集聚， 集聚不了特色產業，
2、盲目追求高大上。
問題是過於追求高大上。 當下的特色小鎮風潮中， 有這樣一種趨勢， 就是大家都在求新、求高大上， 主導產業很多都是以虛擬經濟、機器人等新產業為主， 但是其實很多地方並沒有這樣的產業基礎， 一味求時尚、求新穎、求高端， 很容易讓特色小鎮概念化、虛無化。
3、假小鎮真地產。
自去年自國家三部委公佈特色小鎮名單和發佈相關政策後， 不到半年時間內，
4、政府大包大攬、只管前期申報不管後期運營和監管。
隨著第二批全國特色小鎮名單的公佈， 特色小鎮建設進一步升溫， 政策加碼， 建設火熱， 政府相關部門加大投資和政策扶持力度， 甚至主導特色小鎮的建設， 大力推進省級或國家級特色小鎮的申報， 但同時一些問題也浮現出來。 相關部門將對第一批特色小鎮進行抽查和考核。 小鎮經營方認為， 國內特色小鎮亟待規範， 全國性考核將成必然。
5、很多地方把特色小鎮當成筐、什麼都往裡裝。
一些地區盲目把產業園區、旅遊景區、體育基地、美麗鄉村、田園綜合體以及行政建制鎮戴上特色小鎮“帽子”。 以獲得相關政策資金的支援。 但並沒有真正
的去按照特色小鎮的建設發展模式去推進。
為規範推進各地區特色小鎮和小城鎮建設，
在具體操作上， 《意見》提出：
“兩不能”和“四嚴”， 即“不能把特色小鎮當成筐、什麼都往裡裝”；不能盲目把產業園區、旅遊景區、體育基地、美麗鄉村、田園綜合體以及行政建制鎮戴上特色小鎮“帽子”。
嚴防政府債務風險， 盡可能避免政府舉債建設進而加重債務包袱。 嚴控房地產化傾向， 防範“假小鎮真地產”項目。
嚴格節約集約用地， 避免另起爐灶、大拆大建。 嚴守生態保護紅線， 禁止以特色小鎮和小城鎮建設名義破壞生態。
湯俊，現任北京創行合一規劃設計院執行院長
旅遊專案要規劃，要方案，要創意，怎麼辦？
諮詢老師：bjtj1717
關注公眾號：創行合一休閒農業創意中心
北京創行合一規劃設計院專注休閒農業與美麗鄉村、旅遊景區、農場、民宿、農家樂等旅遊規劃與策劃設計，實現資源的有效對接，締造一個全方位的生態鏈互動平臺。
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