雲南， 是全國集邊疆、民族、山區、貧困“四位一體”的扶貧攻堅主戰場， 長期以來凝聚了黨中央、國務院的深切關懷和殷切期盼， 匯合了各級各方的心力智慧和深情厚誼。 滬滇扶貧協作源遠流長， 1996年9月， 配合國家“八七扶貧攻堅計畫”的實施， 中央扶貧開發工作會議確定建立東西部扶貧協作機制， 上海雲南正式建立結對幫扶關係。
22年來， 滬滇雙方落實向基層傾斜、向農牧民傾斜的要求， 堅持“中央要求、雲南所需、上海所能”相結合， 貫徹“民生為本、產業為重、規劃為先、人才為要”的幫扶方針， 助力對口地區貧困群眾脫貧奔小康和增強當地可持續發展能力，
層層抓落實全力推進滬滇扶貧協作
長期以來， 雲南省委、省政府高度重視滬滇扶貧協作工作。 2017年， 我省先後3次召開省委常委會議， 深入學習貫徹習近平總書記在東西部扶貧協作座談會上的重要講話精神， 把東西部扶貧協作納入各級黨委、政府的重要議事日程， 成立了由省委、省政府主要領導任組長的滬滇扶貧協作領導小組，
為進一步深化兩地黨政領導互訪會商機制， 完善滬滇扶貧協作聯席會議制度， 抓好雙方高層議定事項和年度扶貧協作重點工作的落實， 去年8月， 上海市市長應勇率團到我省對接考察， 召開滬滇扶貧協作第十七次聯席會議；12月， 省委、省政府相關領導率隊赴上海市對接考察， 並召開了第十八次滬滇扶貧協作聯席會議。
按照“中央要求、雲南所需、上海所能”的原則， 結合幫扶雙方工作實際， 滬滇結對幫扶關係持續深化， 幫扶重點從原來的4個州市26個貧困縣， 拓展為13個州市74個貧困縣。
聚焦脫貧攻堅全面落實重點幫扶任務
聚焦貧困縣， 瞄準建檔立卡貧困村、貧困戶， 2017年上海市投入幫扶資金10.07億元， 同比增長217.7%， 實施援建專案442個， 覆蓋562個貧困村， 幫助9.82萬建檔立卡貧困人口脫貧。
扶貧攻堅， 人才是關鍵。 雲南和上海市各級黨委、政府高度重視人才交流工作。 2017年， 雲南共選派313名幹部赴上海掛職鍛煉， 1064名教育、醫療技術骨幹到上海學習交流，
在滬滇扶貧協作的框架下， 我省立足資源稟賦和產業基礎， 研究出臺了一批產業扶持政策， 積極推進“滬企入滇”工程， 上海復興集團、新滬商聯合會等一批知名企業、商會到雲南投資興業， 2017年實施滬滇經濟合作專案217個， 到位資金324.3億元， 同比增長94.3%， 帶動貧困人口脫貧7955人， 吸納就業脫貧2950人。 大力實施“雲品入滬”工程， 雲南省商務廳與上海市商務委簽訂了《“雲品入滬”產銷對接精准扶貧專項行動計畫（2017—2020年）》，
與此同時， 兩省市在勞務協作、民生幫扶等方面亮點突出。 滬滇兩省市人社部門簽訂《2017年滬滇人力資源對口幫扶和人才開發工作協議》和《滬滇兩地勞動保障監察合作協定》， 制定2017年滇滬人力資源對口幫扶行動計畫， 建立了勞動力轉移和服務保障機制。我省人社部門與上海市相關企業簽訂一批勞務合作協定，全年幫助建檔立卡貧困戶實現就業25410人次。上海28所三級醫院繼續結對幫扶雲南28家貧困縣醫院，共向雲南派出醫務人員277人次，接診患者11.7萬人次，實施手術10392台次。
攜手奔小康行動實現全覆蓋。在深化結對幫扶工作中，雙方深入探索鄉鎮、行政村之間的結對幫扶，積極協調貧困任務重、貧困程度深、脫貧難度大的貧困縣與幫扶方區域內經濟發達的區、鎮（街道）開展攜手奔小康行動，探索“2幫1”“1對1”結對幫扶新模式。上海市15個區的鎮（街道）與我省116個貧困鄉（鎮）445個貧困村建立結對關係，我省貧困縣黨政主要領導赴結對區（鎮、街道）調研對接460人次。
開拓創新探索扶貧協作有效途徑
為積極完善東西部扶貧協作工作機制，我省持續強化頂層設計。制定《雲南省關於進一步加強滬滇粵滇扶貧協作工作的實施意見》《雲南省關於滬滇粵滇扶貧協作考核辦法（試行）》，與上海市加強對接聯繫，深入調查研究，編制《上海雲南扶貧協作“十三五”規劃》通過不斷完善頂層設計，強化聯席會議制度，暢通部門聯動管道，加強監督管理，加大宣傳動員，逐步形成組織有力、目標明確、責任明晰、推進有序、監管到位的東西部扶貧協作推進機制。
聚焦脫貧攻堅，落實協作主體責任。我省全面落實省負總責、州市縣抓落實的要求，將滬滇扶貧協作納入脫貧攻堅成效考核，層層壓實扶貧協作主體責任。各級黨委、政府始終圍繞精准扶貧、精准脫貧的基本方略，聚焦建檔立卡貧困戶“兩不愁、三保障”的脫貧目標，將援助資金沉到貧困縣、落到貧困村、綁定貧困戶，並重點向深度貧困地區傾斜。
借助上海市金融市場資金優勢，我省積極探索金融支援扶貧協作新模式。國開行雲南分行與國開行上海分行簽署了《金融支援東西部扶貧協作協定》、雲南省富滇銀行與上海浦發銀行簽署《戰略合作協定》，上海浦發銀行在我省設立了1000億元的扶貧基金，專項用於貧困地區基礎設施、產業發展和社會事業，為我省脫貧攻堅提供了有力的資金保障。上海新滬商聯合會在我省設立300億元的產業發展基金，專項用於貧困地區重點產業發展。上海安信農保在普洱市開展咖啡價格保險試點的基礎上，今年在普洱、文山、紅河等州市相繼開展橡膠、蔗糖、紅米等產品價格保險，為我省貧困群眾規避產業發展風險提供了保障。
緊緊圍繞黨中央、國務院關於精准扶貧、精准脫貧的部署要求，雲南省委、省政府不斷完善政策措施，創新工作機制，深入實施滬滇扶貧協作，上海市黨委、政府以高度的政治責任感和使命感高度重視東西部扶貧協作，傾力幫扶我省貧困地區，共同為雲南經濟社會發展、貧困地區群眾脫貧致富、民族團結進步和邊疆繁榮穩定注入了新動力。
建立了勞動力轉移和服務保障機制。我省人社部門與上海市相關企業簽訂一批勞務合作協定，全年幫助建檔立卡貧困戶實現就業25410人次。上海28所三級醫院繼續結對幫扶雲南28家貧困縣醫院，共向雲南派出醫務人員277人次，接診患者11.7萬人次，實施手術10392台次。攜手奔小康行動實現全覆蓋。在深化結對幫扶工作中，雙方深入探索鄉鎮、行政村之間的結對幫扶，積極協調貧困任務重、貧困程度深、脫貧難度大的貧困縣與幫扶方區域內經濟發達的區、鎮（街道）開展攜手奔小康行動，探索“2幫1”“1對1”結對幫扶新模式。上海市15個區的鎮（街道）與我省116個貧困鄉（鎮）445個貧困村建立結對關係，我省貧困縣黨政主要領導赴結對區（鎮、街道）調研對接460人次。
開拓創新探索扶貧協作有效途徑
為積極完善東西部扶貧協作工作機制，我省持續強化頂層設計。制定《雲南省關於進一步加強滬滇粵滇扶貧協作工作的實施意見》《雲南省關於滬滇粵滇扶貧協作考核辦法（試行）》，與上海市加強對接聯繫，深入調查研究，編制《上海雲南扶貧協作“十三五”規劃》通過不斷完善頂層設計，強化聯席會議制度，暢通部門聯動管道，加強監督管理，加大宣傳動員，逐步形成組織有力、目標明確、責任明晰、推進有序、監管到位的東西部扶貧協作推進機制。
聚焦脫貧攻堅，落實協作主體責任。我省全面落實省負總責、州市縣抓落實的要求，將滬滇扶貧協作納入脫貧攻堅成效考核，層層壓實扶貧協作主體責任。各級黨委、政府始終圍繞精准扶貧、精准脫貧的基本方略，聚焦建檔立卡貧困戶“兩不愁、三保障”的脫貧目標，將援助資金沉到貧困縣、落到貧困村、綁定貧困戶，並重點向深度貧困地區傾斜。
借助上海市金融市場資金優勢，我省積極探索金融支援扶貧協作新模式。國開行雲南分行與國開行上海分行簽署了《金融支援東西部扶貧協作協定》、雲南省富滇銀行與上海浦發銀行簽署《戰略合作協定》，上海浦發銀行在我省設立了1000億元的扶貧基金，專項用於貧困地區基礎設施、產業發展和社會事業，為我省脫貧攻堅提供了有力的資金保障。上海新滬商聯合會在我省設立300億元的產業發展基金，專項用於貧困地區重點產業發展。上海安信農保在普洱市開展咖啡價格保險試點的基礎上，今年在普洱、文山、紅河等州市相繼開展橡膠、蔗糖、紅米等產品價格保險，為我省貧困群眾規避產業發展風險提供了保障。
緊緊圍繞黨中央、國務院關於精准扶貧、精准脫貧的部署要求，雲南省委、省政府不斷完善政策措施，創新工作機制，深入實施滬滇扶貧協作，上海市黨委、政府以高度的政治責任感和使命感高度重視東西部扶貧協作，傾力幫扶我省貧困地區，共同為雲南經濟社會發展、貧困地區群眾脫貧致富、民族團結進步和邊疆繁榮穩定注入了新動力。