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兵仲文:沿著總書記指引的道路奮勇前行

沿著總書記指引的道路奮勇前行

——寫在習近平總書記考察新疆兵團四周年之際

(一)

時間是偉大的作者, 在歷史的關鍵節點, 總會寫下影響深遠的壯麗篇章。

2014年4月29日, 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平專程來到新疆生產建設兵團六師五家渠市, 就做好新形勢下兵團工作進行考察。

腳印串串, 步步情深。 4年來, 總書記在兵團的每一個足跡, 都深深鐫刻在綠洲大地上;每一聲殷殷囑託, 都牢牢銘記于職工群眾心中。 關於兵團職責使命和前途命運, 總書記的話語更是擲地有聲:

“兵團的存在和發展絕非權宜之舉,

而是長遠大計。 新形勢下兵團工作只能加強, 不能削弱”;

“要把兵團真正建設成為安邊固疆的穩定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進生產力和先進文化的示範區”;

“新形勢下, 兵團也要以與時俱進的精神深化改革”;

“我們各民族之間要更加熱熱鬧鬧、親親熱熱地交往起來”;

……

如同一粒種子擁抱沃土, 一座燈塔照亮前路, 一個深邃思想啟迪心靈, 一段奮進征程矢志不渝。 樸實的話語和殷切期望, 如同每天如約升起的朝陽, 普照著天山南北的山山水水、角角落落。

在習近平總書記考察新疆兵團4周年之際, 當我們再次追尋總書記在兵團的足跡之光, 恍然發現, 從過去到今昔, 這一段歲月的剪影, 因為高瞻遠矚的藍圖擘畫,

因為兵團兒女的奮進身姿, 在這片土地上留下了不朽的詩行, 如大河行船, 劈波斬浪, 描繪出一幅波瀾壯闊、氣象萬千的動人圖景。

遠山近岑, 切換的只是視角, 一脈相承的是清晰可見的藍圖。 4年來, 作為共和國“獨子、寵子、嬌子、赤子”的兵團始終對標習近平總書記對兵團的定位要求, 以實際行動體現高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺。 廣大幹部職工群眾牢記職責使命, 聚焦發揮兵團特殊作用, 沿著總書記擘畫的科學路徑, 攻堅克難、奮發有為, 兵團各項建設風勁帆滿、百舸爭流, 乘風破浪、捷報頻傳, 為維護新疆社會穩定和長治久安作出了新的貢獻。

4年的時間很短, 那些激動人心的場景依舊清晰可見、歷歷在目。

當日月流轉, 唯有快馬加鞭、奮勇向前。

4年的時間也很長, 殷殷囑託已融入這片土地, 成為兵團兒女奮鬥的底色。 當時光的列車再一次停駐在4月的兵團, 到處能聽到澎湃的發展強音。

(二)

“快看, 快看, 你又上《人民日報》了。 ”2017年9月19日一早, 戍邊模範馬軍武的妻子張正美捧著手機, 興奮地把馬軍武拉到自己身邊。 馬軍武是兵團的戍邊楷模, 他“一生只做一件事, 我為兵團當衛士”的誓言, 是許許多多兵團民兵忠誠衛國、護邊安疆的形象寫照。

“信仰、榮譽, 祖國、人民, 集體、責任”, 對於兵團人來說, 每一個詞都分外凝重、生動!

進入新的歷史時期, 兵團特殊作用愈加顯現。 黨中央對實現新疆社會穩定和長治久安作出重大部署, 賦予兵團維穩戍邊事業新的更高要求,

兵團的任務更加艱巨、責任更加重大。

維穩戍邊力量從何而來?一個兵團人就是一分維穩力量。

4年來, 兵團堅決貫徹落實習近平總書記關於新疆穩定工作的一系列指示精神, 緊緊圍繞新疆工作總目標, 強化組織優勢和動員能力, 全面推進改革, 土地、職工、民兵“三位一體”戰略落地生根。 天山南北, 只要有兵團人的地方, 就有“兵”歌嘹亮。

維穩戍邊能力如何增強?兵團始終把民兵練兵習武抓得緊而又緊、實而又實。

當兵團人、走屯墾路、鑄戍邊魂, 練精兵是首要!為加強基幹民兵正規化建設, 兵團軍事部嚴格落實日常戰備制度, 規範基層建設, 創新編組方式, 優化力量體系, 一流民兵隊伍建設邁出堅實步伐,

兵團民兵在軍事訓練考核中多次取得優異成績, 湧現了馬軍武、魏德友、寶汗·埃恩賽根等忠誠戍邊典型;多次組織民兵參與重大維穩行動和搶險救災, 組織民兵長時間開展跨區維穩和駐地執勤, 鍛煉了隊伍、震懾了違法犯罪分子、彰顯了兵團民兵的威力。

秣馬厲兵, 枕戈待旦。

4年來, 兵團黨委始終把維穩戍邊作為政治責任和第一責任, 全面加強維穩力量建設, “看家本領”不斷提高, 鐵打的“營盤”越發牢固。

(三)

2017年12月14日, 伴隨著六師墾區的一場瑞雪, 芳草湖農場二十二連職工楊振華在自己的身份地界址前鄭重簽字, 從六師五家渠市領導手中接過標明承包面積、位置和承包年限的兵團首張國有農用地承包經營權證。 這一天,與楊振華一同成為土地“主人”的還有26名該場職工。

兵團團場綜合配套改革是兵團深化改革的基本單元和基礎工程,是深化兵團自身改革的重要內容。

2014年,習近平總書記考察兵團時指出要“全面深化兵團改革”;同年召開的第二次中央新疆工作座談會上,總書記要求,新疆生產建設兵團要科學處理屯墾和維穩戍邊、兵團和地方的關係,在事關根本、基礎、長遠的問題上發力。2017年3月10日,總書記在參加十二屆全國人大五次會議新疆代表團審議時強調,要積極穩妥落實各項改革發展任務,把兵團的特殊優勢和發展活力充分釋放出來。

一切發展,都與改革相連;所有變化,都靠創新催生。深化兵團改革是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略部署,是實現新疆社會穩定和長治久安總目標的重要舉措,是釋放兵團體制特殊優勢和發展活力的迫切需要。

4年來,兵團黨委以落實黨的治疆方略、推進兵團長遠發展的高度政治自覺,以刀刃向內、壯士斷腕、自我革命的大無畏政治勇氣,增強主體意識和責任擔當,把有利於實現總目標、增強兵團組織優勢和動員能力作為衡量兵團深化改革成效的根本標準,以豐富完善黨政軍企合一特殊體制內涵及實現形式為方向,以建立完善既使市場在資源配置中起決定性作用、又有利於更好發揮兵團特殊作用的體制機制為主線,堅持正確處理好屯墾與維穩戍邊、特殊管理體制與市場機制、兵團與地方的關係,突出改革重點,精心制定方案,推動各項改革任務不折不扣得到落實。改革的號角從天山北坡蔓延至塔克拉瑪幹沙漠邊緣,從腹心城鎮到邊境團場,澎湃的活力正在無限釋放。

改革,是歷史的必然;將改革進行到底,是時代的最強音。對此,兵團堅定不移,矢志不渝。

(四)

2018年3月8日,南疆三師圖木舒克工業園區內,新鄉白鷺投資集團有限公司化纖廠區機器運轉、工人忙碌,一根根短絨棉經過精細加工後,成為粘膠纖維,很快被運往內地市場。

這片土地,曾經一片荒蕪,沙土隨風彌漫空中,牛羊留下稀稀落落的腳印。而今,這裡已成為廠房密佈、人口集聚、生產工藝先進的兵團級工業園區。

新疆一盤棋,南疆是“棋眼”。歷史與實踐證明,南疆穩則新疆穩,盤活新疆一盤棋,助力中華民族偉大復興,南疆工作舉足輕重。

千難萬難也要向南。兵團向南發展是習近平總書記的重托,是新疆穩定形勢的客觀需要,是實現新疆社會穩定和長治久安的關鍵一招,是兵團必須完成好的重大政治任務。如何盤活“棋眼”?兵團給出了答案:“舉全兵團之力集全兵團之智”“扭住根本抓住關鍵”“以深化改革為強大動力”“將新型工業化作為推進兵團向南發展的主戰略”……

4年來,兵團堅持把向南發展作為當務之急、戰略之舉,闖險灘、涉深水,緊密結合實際,發展壯大南疆特色產業,營造拴心留人環境,壯大人口規模,不斷增強兵團在南疆的承載力、帶動力和影響力,為新疆的長期發展和社會穩定打下堅實基礎。

“作始也簡,將畢也钜。”隨著時間與速度的累積,向南發展已駛入快車道,一曲曲向南發展的高歌唱響在墾區大地,一個全方位、多層次的立體幫扶體系,在兵團逐漸形成。

(五)

這是一個激動人心的時刻:2017年9月29日,兵團與烽火科技集團有限公司戰略合作結碩果——六師五家渠經濟技術開發區烽火產業園一期項目投產儀式隆重舉行。項目生產車間內,松套、絞合、護套等程式有序進行,一根根纖細的光纖“變身”光纜,兵團生產的第一批光纜問世,兵團戰略性新興產業發展實現重大突破。

戰略性新興產業是培育發展新動能、獲取未來競爭新優勢的關鍵領域,新疆產第一根光纜正是兵團加快產業轉型升級的體現。

發展是兵團增強綜合實力、實現拴心留人、履行特殊使命的關鍵。兵團上下深刻認識綜合實力對履行維穩戍邊職責使命的重要性,始終朝著壯大綜合實力的目標奮力前行。

堅持“發展為上、投資為本、工業為先、招商為要”的理念,用招商引資第一要事推動發展第一要務,2017年,兵團共實施招商引資項目3095個,到位資金1757.1億元,同比增長42.4%;

新型工業化作為主戰略不斷推進,圍繞工業轉型升級,把精力向工業集中、資源向工業彙集、政策向工業傾斜、人才向工業流動,以新型工業化帶動新型城鎮化和農業現代化;

城鎮化是兵團綜合實力壯大的有力見證,目前,兵團管理著9座城市、10個建制鎮,具有兵團特色的城鎮體系初步形成;

……

面對經濟發展新常態,4年來,兵團黨委帶領兵團上下以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,不斷更新思想觀念,厘清發展思路,明晰發展路徑,按照高品質發展要求,深化供給側結構性改革,全面參與絲綢之路經濟帶核心區建設,推動品質變革、效率變革、動力變革,堅決打好防範化解重大風險、精准脫貧、污染防治攻堅戰,實現工業大發展、城鎮大提升、農業大增效,經濟實現更高層次、更高水準、更高品質發展,綜合實力再上新臺階。

從額爾齊斯河之濱到昆侖山下,從巴里坤草原到伊黎河穀,快速發展的大潮在兵團墾區大地湧動。

(六)

“路通財通,感謝兵團!”行走在門前的柏油路上,哈密市二堡鎮四隊農民吳顯明說,自從有了這條路,收購農產品的客商每年都能把車開到家門口,農產品外運難的日子一去不復返。

十三師紅星二場投資1600萬元修建起的連接二堡鎮四隊的柏油路,使吳顯明的農產品運輸難銷售難問題得到解決。

同頂一片藍天,共擁一方熱土。兵地融合是兵團作為新疆組成部分的重要體現,也是發揮兵團特殊作用的重要途徑。習近平總書記在考察兵團時指出,“兵團是促進民族交流交往的重要力量”,要求兵團“促進兵地融合發展”。

兵地融合才能推動跨越發展,兵地一體才能促進長治久安。近年來,兵團始終牢固樹立“兵地一盤棋”思想,堅持兵地一家親、兵地心連心,兵地雙方建立80多個經濟聯合體,兵團實施科技幫扶項目400多個;兵團向地方大力推廣現代農業技術,農業科技輻射帶動項目近300個,帶動了地方6100多戶農民增收;兵團2090所醫院、社區醫療機構全面向地方開放,診療地方群眾134萬人次,幫扶困難少數民族群眾1553人,減免地方群眾看病就醫費用80萬元。

緊扣“共同生活、共同工作、共同學習、共同維穩、共同致富,促進各民族交往交流交融”主題,兵團發揮優勢特色,推進兵地合作向“內容更豐富、形式更多樣、領域更廣泛”升級。

他山之石、可以攻玉。兵團還積極主動學習借鑒地方在適應市場經濟、推進依法行政、維護社會穩定等方面的好做法好經驗;利用兵團集約化管理、城鎮化建設、新型工業化發展等優勢,輻射帶動周邊地方發展和各族群眾增收致富,爭取和凝聚人心。

4年來,兵團上下不斷探索新形勢下深化兵地融合發展的新途徑新舉措,對推進兵地融合發展的認識更加統一,對加強同地方黨政各級各部門溝通協調的行動更加自覺,兵地共建、融合發展覆蓋面不斷擴大、勢頭更加強勁。

(七)

“感謝黨的好政策,我們有信心甩掉‘窮帽子’,把日子過紅火。”2月3日,正忙著將新採摘的大棚蔬菜裝車的三師四十四團原種場貧困職工玉素甫江·阿不都熱依木說。

2017年,在兵團駐三師四十四團原種場“訪惠聚”工作隊的幫助下,玉素甫江·阿不都熱依木新建了一座蔬菜大棚。2018年春節臨近,大棚裡的蔬菜剛採摘完就銷售一空,一家人對脫貧致富充滿信心。

為讓職工群眾共用改革發展成果,兵團把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程,在精准施策上出實招、在精准推進上下實功,越來越多像玉素甫江·阿不都熱依木一樣的貧困職工群眾夢圓新時代。

利民之事,絲發必興。關注民生、重視民生、保障民生、改善民生,4年來,兵團黨委始終把民生擺在突出位置,堅持一件事情接著一件事情辦,一年接著一年幹,做到民有所呼、我有所應,民有所需、我有所為。全面落實團場學前3年免費教育,新建、改擴建幼稚園93所,做到團場適齡兒童“應入盡入”;繼續把就業擺在更加突出位置,動態消除零就業家庭,大力實施“青年創業增收引領計畫”,幫助青年就業創業;實現全民健康體檢全覆蓋,實施團場範圍內貧困人口住院先診療後付費;脫貧攻堅取得階段性成效,2014年年底至2017年,2.2萬戶、5.92萬貧困人口實現脫貧,占貧困人口的7成以上,貧困發生率由4.2%下降到1.2%,貧困團場從30個減少到20個……以辦好惠民“十件實事”為抓手,從各族職工群眾最關心、最直接的就業、醫療、教育、社會保障等問題入手,扎實打好精准脫貧攻堅戰,加快推進少數民族聚居團場經濟社會發展,著力攻堅克難,讓廣大職工群眾切實享受到更多改革發展紅利。

4年來,職工群眾對美好生活嚮往的不斷滿足,成為民生改善最直接、最生動、最溫暖的詮釋。

(八)

2017年,在第十三屆中國(深圳)國際文化產業博覽交易會上,來自廣東、北京、江蘇等地的文化產業公司共簽約三師圖木舒克市農業觀光及文化旅遊度假村建設項目、十三師紅星華藝青少年文化藝術培訓及影視拍攝基地、電視劇《三五九旅》拍攝等34個文化產業項目,簽約金額近百億元。透過交易會這扇窗,可以感受到兵團文化走出去的鏗鏘步伐。

“國民之魂,文以化之;國家之神,文以鑄之。”文化是民族的血脈和靈魂,是人民的精神家園。實現新疆工作總目標,既要發展經濟改善民生,也要用先進文化凝聚民心。

4年來,兵團深刻領會文化對履行維穩戍邊使命的特殊重要性,以高度的文化自覺和文化自信,大力傳播先進文化,積極弘揚中華文化。

百花齊放,滿園芬芳。歌曲《屯墾爹娘》、紀實文學《西長城——新疆兵團一甲子》、豫劇《大漠胡楊》、雜技劇《樓蘭尋夢》、古裝秦腔《未生緣》等一批體現社會主義核心價值觀、弘揚中華文化、傳承兵團精神、反映現實生活,有筋骨、有溫度、有高度的文藝作品成為人們的高品質精神食糧。

文化為核,產業賦能。全面落實《關於加快推進兵團文化產業發展的意見》《兵團文化產業發展規劃(2014-2020)》,加快文化產業發展,加快現代文化市場體系建設,加強文化市場監管,提高文化產業增加值占兵團經濟的比重,多個有鮮明兵團地域特色的文化產業園生機勃勃、文化項目效益顯著。

春風化雨,凝心聚力。在以習近平同志為核心的黨中央領導下,兵團積極履行先進文化示範區功能,兵團先進文化已經成為一張燦爛的名片,文化自信正在為實現新疆工作總目標提供源源不斷的強大精神動力。

(九)

2017年8月16日,十二師有關部門接到群眾反映,三坪農場寶青碧園社區冬天鍋爐燃燒產生的煙塵影響居民日常生活,兩個小時後,10名工人和一輛大型起吊設備就到達指定地點,開始拆除鍋爐。“為中央環保督察點個贊!今年冬天將告別粉塵,窗戶也敢開了,我們打心眼裡高興!”該社區居民侯幫鈞說。

2017年8月11日至9月11日,中央第八環境保護督察組進駐新疆、兵團。兵團上下化壓力為動力,以環保督察為契機,推動形成加強兵團生態文明建設的強大動力。

習近平總書記在兵團考察時,明確要求兵團把生態文明理念貫穿始終,殷切希望兵團當好生態衛士。4年來,兵團人始終牢記習近平總書記的囑託,著眼建設美麗兵團、當好生態衛士,大力開展生態環境保護工作。

為了青山綠水,為了藍天白雲,“十二五”期間,兵團編制了《生物多樣性保護規劃》《兵團生態脆弱區保護規劃》《兵團生態功能區劃(修編)》《兵團生態十年調查報告》等一系列生態保護規劃,為保護生態環境提供了頂層設計。兵團各團場堅持有序退耕還林還草和植樹造林,積極探索綠色發展道路,一次次向黃沙宣戰,一次次向沙塵進擊,在天山南北、在戈壁荒野,數不清的樹苗被栽下,綠色浪潮,在兵團墾區大地奔湧不息。

久久為功,必有迴響 。一項項舉措,一年年推進,讓天更藍了,山更綠了,水更清了,生態環境正悄然成為兵團的一張“綠色名片”。在快速發展的同時,兵團職工群眾切實感受到,周圍的環境變得越來越美了,獲得感、幸福感不斷提升。

(十)

2017年10月11日淩晨,在塔克拉瑪幹沙漠西北邊緣的喀什機場,飛往烏魯木齊的航班待時起飛,經過登機廊道時,兵團黨委組織部副部長、兵團人力資源和社會保障局黨組書記、局長李永康突然暈倒,因勞累過度造成心跳呼吸驟停,歷經2個小時的搶救,仍然沒能挽回生命……

這一次,他永遠地倒下了,倒在了路上,倒在了赴南疆檢查維穩工作和改革調研的途中。

李永康同志是新時期弘揚兵團精神、傳承優良傳統的先進典範,是用生命踐行忠誠、乾淨、擔當的時代楷模,是黨員幹部群眾心中的好黨員、好幹部。

習近平總書記指出,“實現新疆社會穩定和長治久安,關鍵在黨”。黨的事業繼往開來,需要源源不斷造就德才兼備的執政骨幹;兵團職責使命的有效發揮,需要像李永康這樣在政治上堅強有力、經得起風浪考驗、適應新形勢的高素質幹部。

4年來,兵團上下牢記總書記的囑託,不斷加強領導班子和幹部隊伍建設,統籌推進各類人才隊伍建設,堅持強基固本,加強基層黨組織建設,扎實開展“訪民情惠民生聚民心”工作……一項項務實創新的舉措,使党和職工群眾的血肉聯繫更加緊密,黨組織的吸引力感召力與日俱增。

大海之所以偉大,除了它美麗、壯闊、坦蕩外,還有一種自我淨化的功能。4年來,兵團黨委把加強作風建設作為從嚴治党的治本之策,保持戰略和政治定力,破除反腐敗鬥爭可以鬆口氣、歇歇腳的思想,力度不減、節奏不變、尺度不松,嚴字當頭、實字托底,繼續盯住重要節點,持續發力,緊盯老問題新動向,堅決防止“四風”反彈,推動管黨治黨走向嚴緊硬。

4年的從嚴治黨實踐試出了人心向背,厚植了党的執政根基,一個更加堅強有力的黨,正領航著兵團號巨輪劈波前進。

(十一)

一切偉大的成就都是接續奮鬥、接力探索的結果,一切偉大的事業都需要在承前啟後、繼往開來中推進。

我們回顧過去的4年,不是為了從成功中尋求慰藉,而是為了總結經驗、把握規律,增強開拓前進的勇氣和力量。

2018年,是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。躬逢偉大時代,兵團唯有繼續沿著總書記指引的道路奮勇前行,深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略和對兵團的定位要求,才能更好履行“三大功能”、發揮“四大作用”、更加有力維護新疆社會穩定和長治久安,創造出無愧於歷史、無愧於時代的新業績。

“維穩戍邊是兵團的看家本領”“建設一流的民兵隊伍,加強基幹民兵正規化建設”,4年前總書記在六師五家渠市冒雨視察檢閱民兵時的話語猶在耳邊。加強兵團維穩戍邊能力建設,是新疆反分裂鬥爭的需要,也是履行屯墾戍邊使命的必然。我們要堅定不移沿著總書記指引的道路,著力提升兵團維穩戍邊看家本領,扎實抓好一流民兵隊伍建設,持續深化嚴打暴恐專項行動,切實消除各種不穩定不安全因素,確保兵團轄區穩定,積極參與地方維穩。

要壯大綜合實力,為發揮特殊作用奠定物質基礎,這是總書記對兵團經濟社會發展的殷切囑託。有什麼樣的實力,才能有什麼樣的作為。我們要堅定不移沿著總書記指引的道路,扎實推進兵團現代化經濟體系建設,堅決打好防範化解重大風險、精准脫貧、污染防治三大攻堅戰,深化供給側結構性改革,激發各類市場主體活力,大力發展實體經濟,牢固樹立大抓投資、大抓招商引資導向,推動援疆工作取得新成效,推動形成全面開放格局,深入實施鄉村振興戰略,推動兵團實現高品質發展。

“要處理好屯墾與戍邊、特殊管理體制和市場機制、兵團和地方三個重要關係,探索完善既使市場在配置資源中起決定性作用、又有利於更好發揮兵團特殊作用的體制機制。”總書記對兵團改革“改什麼”“怎麼改”提出明確要求。發展無窮期,改革無止境。我們要堅定不移沿著總書記指引的道路,堅決打好團場綜合配套改革攻堅戰,打好國資國企改革攻堅戰,做好承接和依法行使“政”的職能工作,精心做好財政管理工作,統籌推進其他各方面改革,奮力實現兵團深化改革重大突破。

“南疆是實現新疆社會穩定和長治久安的重點,也是難點。”總書記對南疆發展念茲在茲。兵團向南發展,是實現新疆社會穩定和長治久安的關鍵一招。我們要堅定不移沿著總書記指引的道路,進一步強化“棋眼”意識,聚焦履行職責使命,在事關根本、基礎、長遠的問題上發力,加快南疆兵團產業升級發展步伐,深入推進南疆兵團城鎮化建設,帶動人口集聚和增長,發揮好調節社會結構、推動文化交流、促進區域協調、優化人口資源的特殊作用。

“兵地融合是兵團作為新疆組成部分的重要體現,也是發揮兵團特殊作用的重要途徑。”總書記的話語兵團人不敢或忘。兵地融合發展,事關全域、事關根本、事關長遠。我們要堅定不移沿著總書記指引的道路,著力促進各民族交往交流交融,深入開展“五共同一促進”創建活動,探索創新兵地融合發展體制機制,深入推進兵地各方面融合發展,加快少數民族聚居團場經濟社會發展,不斷鞏固深化兵地融合民族團結局面。

“高素質幹部職工隊伍是兵團發揮作用的根本保證,要採取有力措施建設一支政治上堅強有力、經得起風浪考驗、適應新形勢兵團履行職責的高素質幹部群眾隊伍。”總書記在考察兵團時對幹部隊伍建設提出殷切期望。做好兵團的一切工作,幹部是關鍵。我們要堅定不移沿著總書記指引的道路,全面貫徹落實新時代党的建設總要求,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員幹部,推動形成風清氣正的政治生態,建設高素質專業化兵團幹部隊伍,全面加強基層組織建設,持之以恆正風肅紀,堅定不移推進反腐敗鬥爭,推動全面從嚴治党向縱深拓展。

時序輪替中,始終不變的是奮進者的身姿;歷史座標上,始終清晰的是實幹者的步伐。今天,兵團各族幹部職工群眾意氣風發、豪情滿懷,天山南北墾區大地上生機勃發、春意盎然。行進在新的長征路上,兵團將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,接續奮鬥,不斷進取,以更加堅定的信心、更加昂揚的鬥志、更加務實的作風,決勝全面建成小康社會,切實履行兵團職責使命,充分發揮兵團特殊作用,擼起袖子加油幹,為實現新疆工作總目標作出新的更大貢獻。

巍峨綿延的天山見證,兵團兒女的辛勤耕耘和累累碩果;紮根邊疆的胡楊傾聽,兵團與時代同頻共振的有力脈搏。我們相信,只要沿著總書記指引的道路奮勇前行,兵團的明天一定會更加美好!

這一天,與楊振華一同成為土地“主人”的還有26名該場職工。

兵團團場綜合配套改革是兵團深化改革的基本單元和基礎工程,是深化兵團自身改革的重要內容。

2014年,習近平總書記考察兵團時指出要“全面深化兵團改革”;同年召開的第二次中央新疆工作座談會上,總書記要求,新疆生產建設兵團要科學處理屯墾和維穩戍邊、兵團和地方的關係,在事關根本、基礎、長遠的問題上發力。2017年3月10日,總書記在參加十二屆全國人大五次會議新疆代表團審議時強調,要積極穩妥落實各項改革發展任務,把兵團的特殊優勢和發展活力充分釋放出來。

一切發展,都與改革相連;所有變化,都靠創新催生。深化兵團改革是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略部署,是實現新疆社會穩定和長治久安總目標的重要舉措,是釋放兵團體制特殊優勢和發展活力的迫切需要。

4年來,兵團黨委以落實黨的治疆方略、推進兵團長遠發展的高度政治自覺,以刀刃向內、壯士斷腕、自我革命的大無畏政治勇氣,增強主體意識和責任擔當,把有利於實現總目標、增強兵團組織優勢和動員能力作為衡量兵團深化改革成效的根本標準,以豐富完善黨政軍企合一特殊體制內涵及實現形式為方向,以建立完善既使市場在資源配置中起決定性作用、又有利於更好發揮兵團特殊作用的體制機制為主線,堅持正確處理好屯墾與維穩戍邊、特殊管理體制與市場機制、兵團與地方的關係,突出改革重點,精心制定方案,推動各項改革任務不折不扣得到落實。改革的號角從天山北坡蔓延至塔克拉瑪幹沙漠邊緣,從腹心城鎮到邊境團場,澎湃的活力正在無限釋放。

改革,是歷史的必然;將改革進行到底,是時代的最強音。對此,兵團堅定不移,矢志不渝。

(四)

2018年3月8日,南疆三師圖木舒克工業園區內,新鄉白鷺投資集團有限公司化纖廠區機器運轉、工人忙碌,一根根短絨棉經過精細加工後,成為粘膠纖維,很快被運往內地市場。

這片土地,曾經一片荒蕪,沙土隨風彌漫空中,牛羊留下稀稀落落的腳印。而今,這裡已成為廠房密佈、人口集聚、生產工藝先進的兵團級工業園區。

新疆一盤棋,南疆是“棋眼”。歷史與實踐證明,南疆穩則新疆穩,盤活新疆一盤棋,助力中華民族偉大復興,南疆工作舉足輕重。

千難萬難也要向南。兵團向南發展是習近平總書記的重托,是新疆穩定形勢的客觀需要,是實現新疆社會穩定和長治久安的關鍵一招,是兵團必須完成好的重大政治任務。如何盤活“棋眼”?兵團給出了答案:“舉全兵團之力集全兵團之智”“扭住根本抓住關鍵”“以深化改革為強大動力”“將新型工業化作為推進兵團向南發展的主戰略”……

4年來,兵團堅持把向南發展作為當務之急、戰略之舉,闖險灘、涉深水,緊密結合實際,發展壯大南疆特色產業,營造拴心留人環境,壯大人口規模,不斷增強兵團在南疆的承載力、帶動力和影響力,為新疆的長期發展和社會穩定打下堅實基礎。

“作始也簡,將畢也钜。”隨著時間與速度的累積,向南發展已駛入快車道,一曲曲向南發展的高歌唱響在墾區大地,一個全方位、多層次的立體幫扶體系,在兵團逐漸形成。

(五)

這是一個激動人心的時刻:2017年9月29日,兵團與烽火科技集團有限公司戰略合作結碩果——六師五家渠經濟技術開發區烽火產業園一期項目投產儀式隆重舉行。項目生產車間內,松套、絞合、護套等程式有序進行,一根根纖細的光纖“變身”光纜,兵團生產的第一批光纜問世,兵團戰略性新興產業發展實現重大突破。

戰略性新興產業是培育發展新動能、獲取未來競爭新優勢的關鍵領域,新疆產第一根光纜正是兵團加快產業轉型升級的體現。

發展是兵團增強綜合實力、實現拴心留人、履行特殊使命的關鍵。兵團上下深刻認識綜合實力對履行維穩戍邊職責使命的重要性,始終朝著壯大綜合實力的目標奮力前行。

堅持“發展為上、投資為本、工業為先、招商為要”的理念,用招商引資第一要事推動發展第一要務,2017年,兵團共實施招商引資項目3095個,到位資金1757.1億元,同比增長42.4%;

新型工業化作為主戰略不斷推進,圍繞工業轉型升級,把精力向工業集中、資源向工業彙集、政策向工業傾斜、人才向工業流動,以新型工業化帶動新型城鎮化和農業現代化;

城鎮化是兵團綜合實力壯大的有力見證,目前,兵團管理著9座城市、10個建制鎮,具有兵團特色的城鎮體系初步形成;

……

面對經濟發展新常態,4年來,兵團黨委帶領兵團上下以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,不斷更新思想觀念,厘清發展思路,明晰發展路徑,按照高品質發展要求,深化供給側結構性改革,全面參與絲綢之路經濟帶核心區建設,推動品質變革、效率變革、動力變革,堅決打好防範化解重大風險、精准脫貧、污染防治攻堅戰,實現工業大發展、城鎮大提升、農業大增效,經濟實現更高層次、更高水準、更高品質發展,綜合實力再上新臺階。

從額爾齊斯河之濱到昆侖山下,從巴里坤草原到伊黎河穀,快速發展的大潮在兵團墾區大地湧動。

(六)

“路通財通,感謝兵團!”行走在門前的柏油路上,哈密市二堡鎮四隊農民吳顯明說,自從有了這條路,收購農產品的客商每年都能把車開到家門口,農產品外運難的日子一去不復返。

十三師紅星二場投資1600萬元修建起的連接二堡鎮四隊的柏油路,使吳顯明的農產品運輸難銷售難問題得到解決。

同頂一片藍天,共擁一方熱土。兵地融合是兵團作為新疆組成部分的重要體現,也是發揮兵團特殊作用的重要途徑。習近平總書記在考察兵團時指出,“兵團是促進民族交流交往的重要力量”,要求兵團“促進兵地融合發展”。

兵地融合才能推動跨越發展,兵地一體才能促進長治久安。近年來,兵團始終牢固樹立“兵地一盤棋”思想,堅持兵地一家親、兵地心連心,兵地雙方建立80多個經濟聯合體,兵團實施科技幫扶項目400多個;兵團向地方大力推廣現代農業技術,農業科技輻射帶動項目近300個,帶動了地方6100多戶農民增收;兵團2090所醫院、社區醫療機構全面向地方開放,診療地方群眾134萬人次,幫扶困難少數民族群眾1553人,減免地方群眾看病就醫費用80萬元。

緊扣“共同生活、共同工作、共同學習、共同維穩、共同致富,促進各民族交往交流交融”主題,兵團發揮優勢特色,推進兵地合作向“內容更豐富、形式更多樣、領域更廣泛”升級。

他山之石、可以攻玉。兵團還積極主動學習借鑒地方在適應市場經濟、推進依法行政、維護社會穩定等方面的好做法好經驗;利用兵團集約化管理、城鎮化建設、新型工業化發展等優勢,輻射帶動周邊地方發展和各族群眾增收致富,爭取和凝聚人心。

4年來,兵團上下不斷探索新形勢下深化兵地融合發展的新途徑新舉措,對推進兵地融合發展的認識更加統一,對加強同地方黨政各級各部門溝通協調的行動更加自覺,兵地共建、融合發展覆蓋面不斷擴大、勢頭更加強勁。

(七)

“感謝黨的好政策,我們有信心甩掉‘窮帽子’,把日子過紅火。”2月3日,正忙著將新採摘的大棚蔬菜裝車的三師四十四團原種場貧困職工玉素甫江·阿不都熱依木說。

2017年,在兵團駐三師四十四團原種場“訪惠聚”工作隊的幫助下,玉素甫江·阿不都熱依木新建了一座蔬菜大棚。2018年春節臨近,大棚裡的蔬菜剛採摘完就銷售一空,一家人對脫貧致富充滿信心。

為讓職工群眾共用改革發展成果,兵團把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程,在精准施策上出實招、在精准推進上下實功,越來越多像玉素甫江·阿不都熱依木一樣的貧困職工群眾夢圓新時代。

利民之事,絲發必興。關注民生、重視民生、保障民生、改善民生,4年來,兵團黨委始終把民生擺在突出位置,堅持一件事情接著一件事情辦,一年接著一年幹,做到民有所呼、我有所應,民有所需、我有所為。全面落實團場學前3年免費教育,新建、改擴建幼稚園93所,做到團場適齡兒童“應入盡入”;繼續把就業擺在更加突出位置,動態消除零就業家庭,大力實施“青年創業增收引領計畫”,幫助青年就業創業;實現全民健康體檢全覆蓋,實施團場範圍內貧困人口住院先診療後付費;脫貧攻堅取得階段性成效,2014年年底至2017年,2.2萬戶、5.92萬貧困人口實現脫貧,占貧困人口的7成以上,貧困發生率由4.2%下降到1.2%,貧困團場從30個減少到20個……以辦好惠民“十件實事”為抓手,從各族職工群眾最關心、最直接的就業、醫療、教育、社會保障等問題入手,扎實打好精准脫貧攻堅戰,加快推進少數民族聚居團場經濟社會發展,著力攻堅克難,讓廣大職工群眾切實享受到更多改革發展紅利。

4年來,職工群眾對美好生活嚮往的不斷滿足,成為民生改善最直接、最生動、最溫暖的詮釋。

(八)

2017年,在第十三屆中國(深圳)國際文化產業博覽交易會上,來自廣東、北京、江蘇等地的文化產業公司共簽約三師圖木舒克市農業觀光及文化旅遊度假村建設項目、十三師紅星華藝青少年文化藝術培訓及影視拍攝基地、電視劇《三五九旅》拍攝等34個文化產業項目,簽約金額近百億元。透過交易會這扇窗,可以感受到兵團文化走出去的鏗鏘步伐。

“國民之魂,文以化之;國家之神,文以鑄之。”文化是民族的血脈和靈魂,是人民的精神家園。實現新疆工作總目標,既要發展經濟改善民生,也要用先進文化凝聚民心。

4年來,兵團深刻領會文化對履行維穩戍邊使命的特殊重要性,以高度的文化自覺和文化自信,大力傳播先進文化,積極弘揚中華文化。

百花齊放,滿園芬芳。歌曲《屯墾爹娘》、紀實文學《西長城——新疆兵團一甲子》、豫劇《大漠胡楊》、雜技劇《樓蘭尋夢》、古裝秦腔《未生緣》等一批體現社會主義核心價值觀、弘揚中華文化、傳承兵團精神、反映現實生活,有筋骨、有溫度、有高度的文藝作品成為人們的高品質精神食糧。

文化為核,產業賦能。全面落實《關於加快推進兵團文化產業發展的意見》《兵團文化產業發展規劃(2014-2020)》,加快文化產業發展,加快現代文化市場體系建設,加強文化市場監管,提高文化產業增加值占兵團經濟的比重,多個有鮮明兵團地域特色的文化產業園生機勃勃、文化項目效益顯著。

春風化雨,凝心聚力。在以習近平同志為核心的黨中央領導下,兵團積極履行先進文化示範區功能,兵團先進文化已經成為一張燦爛的名片,文化自信正在為實現新疆工作總目標提供源源不斷的強大精神動力。

(九)

2017年8月16日,十二師有關部門接到群眾反映,三坪農場寶青碧園社區冬天鍋爐燃燒產生的煙塵影響居民日常生活,兩個小時後,10名工人和一輛大型起吊設備就到達指定地點,開始拆除鍋爐。“為中央環保督察點個贊!今年冬天將告別粉塵,窗戶也敢開了,我們打心眼裡高興!”該社區居民侯幫鈞說。

2017年8月11日至9月11日,中央第八環境保護督察組進駐新疆、兵團。兵團上下化壓力為動力,以環保督察為契機,推動形成加強兵團生態文明建設的強大動力。

習近平總書記在兵團考察時,明確要求兵團把生態文明理念貫穿始終,殷切希望兵團當好生態衛士。4年來,兵團人始終牢記習近平總書記的囑託,著眼建設美麗兵團、當好生態衛士,大力開展生態環境保護工作。

為了青山綠水,為了藍天白雲,“十二五”期間,兵團編制了《生物多樣性保護規劃》《兵團生態脆弱區保護規劃》《兵團生態功能區劃(修編)》《兵團生態十年調查報告》等一系列生態保護規劃,為保護生態環境提供了頂層設計。兵團各團場堅持有序退耕還林還草和植樹造林,積極探索綠色發展道路,一次次向黃沙宣戰,一次次向沙塵進擊,在天山南北、在戈壁荒野,數不清的樹苗被栽下,綠色浪潮,在兵團墾區大地奔湧不息。

久久為功,必有迴響 。一項項舉措,一年年推進,讓天更藍了,山更綠了,水更清了,生態環境正悄然成為兵團的一張“綠色名片”。在快速發展的同時,兵團職工群眾切實感受到,周圍的環境變得越來越美了,獲得感、幸福感不斷提升。

(十)

2017年10月11日淩晨,在塔克拉瑪幹沙漠西北邊緣的喀什機場,飛往烏魯木齊的航班待時起飛,經過登機廊道時,兵團黨委組織部副部長、兵團人力資源和社會保障局黨組書記、局長李永康突然暈倒,因勞累過度造成心跳呼吸驟停,歷經2個小時的搶救,仍然沒能挽回生命……

這一次,他永遠地倒下了,倒在了路上,倒在了赴南疆檢查維穩工作和改革調研的途中。

李永康同志是新時期弘揚兵團精神、傳承優良傳統的先進典範,是用生命踐行忠誠、乾淨、擔當的時代楷模,是黨員幹部群眾心中的好黨員、好幹部。

習近平總書記指出,“實現新疆社會穩定和長治久安,關鍵在黨”。黨的事業繼往開來,需要源源不斷造就德才兼備的執政骨幹;兵團職責使命的有效發揮,需要像李永康這樣在政治上堅強有力、經得起風浪考驗、適應新形勢的高素質幹部。

4年來,兵團上下牢記總書記的囑託,不斷加強領導班子和幹部隊伍建設,統籌推進各類人才隊伍建設,堅持強基固本,加強基層黨組織建設,扎實開展“訪民情惠民生聚民心”工作……一項項務實創新的舉措,使党和職工群眾的血肉聯繫更加緊密,黨組織的吸引力感召力與日俱增。

大海之所以偉大,除了它美麗、壯闊、坦蕩外,還有一種自我淨化的功能。4年來,兵團黨委把加強作風建設作為從嚴治党的治本之策,保持戰略和政治定力,破除反腐敗鬥爭可以鬆口氣、歇歇腳的思想,力度不減、節奏不變、尺度不松,嚴字當頭、實字托底,繼續盯住重要節點,持續發力,緊盯老問題新動向,堅決防止“四風”反彈,推動管黨治黨走向嚴緊硬。

4年的從嚴治黨實踐試出了人心向背,厚植了党的執政根基,一個更加堅強有力的黨,正領航著兵團號巨輪劈波前進。

(十一)

一切偉大的成就都是接續奮鬥、接力探索的結果,一切偉大的事業都需要在承前啟後、繼往開來中推進。

我們回顧過去的4年,不是為了從成功中尋求慰藉,而是為了總結經驗、把握規律,增強開拓前進的勇氣和力量。

2018年,是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。躬逢偉大時代,兵團唯有繼續沿著總書記指引的道路奮勇前行,深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略和對兵團的定位要求,才能更好履行“三大功能”、發揮“四大作用”、更加有力維護新疆社會穩定和長治久安,創造出無愧於歷史、無愧於時代的新業績。

“維穩戍邊是兵團的看家本領”“建設一流的民兵隊伍,加強基幹民兵正規化建設”,4年前總書記在六師五家渠市冒雨視察檢閱民兵時的話語猶在耳邊。加強兵團維穩戍邊能力建設,是新疆反分裂鬥爭的需要,也是履行屯墾戍邊使命的必然。我們要堅定不移沿著總書記指引的道路,著力提升兵團維穩戍邊看家本領,扎實抓好一流民兵隊伍建設,持續深化嚴打暴恐專項行動,切實消除各種不穩定不安全因素,確保兵團轄區穩定,積極參與地方維穩。

要壯大綜合實力,為發揮特殊作用奠定物質基礎,這是總書記對兵團經濟社會發展的殷切囑託。有什麼樣的實力,才能有什麼樣的作為。我們要堅定不移沿著總書記指引的道路,扎實推進兵團現代化經濟體系建設,堅決打好防範化解重大風險、精准脫貧、污染防治三大攻堅戰,深化供給側結構性改革,激發各類市場主體活力,大力發展實體經濟,牢固樹立大抓投資、大抓招商引資導向,推動援疆工作取得新成效,推動形成全面開放格局,深入實施鄉村振興戰略,推動兵團實現高品質發展。

“要處理好屯墾與戍邊、特殊管理體制和市場機制、兵團和地方三個重要關係,探索完善既使市場在配置資源中起決定性作用、又有利於更好發揮兵團特殊作用的體制機制。”總書記對兵團改革“改什麼”“怎麼改”提出明確要求。發展無窮期,改革無止境。我們要堅定不移沿著總書記指引的道路,堅決打好團場綜合配套改革攻堅戰,打好國資國企改革攻堅戰,做好承接和依法行使“政”的職能工作,精心做好財政管理工作,統籌推進其他各方面改革,奮力實現兵團深化改革重大突破。

“南疆是實現新疆社會穩定和長治久安的重點,也是難點。”總書記對南疆發展念茲在茲。兵團向南發展,是實現新疆社會穩定和長治久安的關鍵一招。我們要堅定不移沿著總書記指引的道路,進一步強化“棋眼”意識,聚焦履行職責使命,在事關根本、基礎、長遠的問題上發力,加快南疆兵團產業升級發展步伐,深入推進南疆兵團城鎮化建設,帶動人口集聚和增長,發揮好調節社會結構、推動文化交流、促進區域協調、優化人口資源的特殊作用。

“兵地融合是兵團作為新疆組成部分的重要體現,也是發揮兵團特殊作用的重要途徑。”總書記的話語兵團人不敢或忘。兵地融合發展,事關全域、事關根本、事關長遠。我們要堅定不移沿著總書記指引的道路,著力促進各民族交往交流交融,深入開展“五共同一促進”創建活動,探索創新兵地融合發展體制機制,深入推進兵地各方面融合發展,加快少數民族聚居團場經濟社會發展,不斷鞏固深化兵地融合民族團結局面。

“高素質幹部職工隊伍是兵團發揮作用的根本保證,要採取有力措施建設一支政治上堅強有力、經得起風浪考驗、適應新形勢兵團履行職責的高素質幹部群眾隊伍。”總書記在考察兵團時對幹部隊伍建設提出殷切期望。做好兵團的一切工作,幹部是關鍵。我們要堅定不移沿著總書記指引的道路,全面貫徹落實新時代党的建設總要求,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員幹部,推動形成風清氣正的政治生態,建設高素質專業化兵團幹部隊伍,全面加強基層組織建設,持之以恆正風肅紀,堅定不移推進反腐敗鬥爭,推動全面從嚴治党向縱深拓展。

時序輪替中,始終不變的是奮進者的身姿;歷史座標上,始終清晰的是實幹者的步伐。今天,兵團各族幹部職工群眾意氣風發、豪情滿懷,天山南北墾區大地上生機勃發、春意盎然。行進在新的長征路上,兵團將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,接續奮鬥,不斷進取,以更加堅定的信心、更加昂揚的鬥志、更加務實的作風,決勝全面建成小康社會,切實履行兵團職責使命,充分發揮兵團特殊作用,擼起袖子加油幹,為實現新疆工作總目標作出新的更大貢獻。

巍峨綿延的天山見證,兵團兒女的辛勤耕耘和累累碩果;紮根邊疆的胡楊傾聽,兵團與時代同頻共振的有力脈搏。我們相信,只要沿著總書記指引的道路奮勇前行,兵團的明天一定會更加美好!

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