荊江兩岸, 涉及兩省五市23縣, 交界水域多。 荊州與宜昌、咸甯、武漢江段相連, 與湖南岳陽隔江相望, 特別是洞庭湖出口城陵磯江段, 涉及湘鄂2省3市8縣, 交界水域160公里。
483公里荊江, 全段無采區, 可這裡砂石資源豐富, 品質好, 非法偷采者在暴利驅使下, 晝伏夜出, 屢禁不止。
共抓大保護, 不搞大開發。 “我們必須還長江安寧, 保清水東流。 ”荊州市委市政府敢於擔當, 2017年以來鐵腕治砂, 效果明顯。
守住“三口”
“長江荊州段有三個重要卡口, 上游的松滋口、下游的新灘口、中游的三江口。 把這三口守住了, 治砂就成功一半。 ”荊州市水利局副局長李為說,
為守住這“三口”, 荊州市將2017年確定為“嚴厲打擊非法采砂年”, 建立“嚴打”專項整治聯席會議制度, 市檢察院、法院、水利、公安等13個部門為成員單位。 各縣市區也成立相應聯合執法機構。
為守住這“三口”, 荊州市要求縣市區主要負責人每月帶隊巡查一次, 對外地采砂船舶一律驅離出境, 本籍采砂船舶一律靠岸集中監管, “三無”船舶一律依法拆除。
保持高壓同時, 還建立長效機制。
各縣市區建立前線執法點, 24小時巡查。 松滋市在涴市和松滋口, 荊州區在李埠, 公安縣在埠河, 江陵縣在郝穴, 監利縣在湘鄂邊界三江口, 洪湖市在新灘口均設立前線執法點。
全市聯動, 統一組織清江行動, 對幹流及汊河進行拉網式排查, 不留死角。
區域聯動, 荊州同武漢、宜昌、咸寧等地密切配合, 聯合執法。
省際聯動, 湘鄂兩省建立長江邊界河段采砂現場監管協作聯動機制, 具體由荊州和岳陽實施。
清江會戰
“禁采與偷采, 就像貓捉老鼠的遊戲, 行之有效的辦法就是統一行動。 ”荊州市水政監察支隊支隊長張衛軍說, 去年3月17日, 荊州舉行第一次聯合執法行動, 之後全市幾乎每月組織統一行動。
去年8月13日至25日, 荊州市聯合武漢市、咸寧市以及相關縣市區, 開展全省最大規模聯合行動, 從武漢軍山長江大橋逆流而上, 從洪湖新灘口順江而下, 圍追堵截, 查獲49艘采砂船舶。
“沿江縣市區對外地采砂船實行接力遣返。
“三無”船舶一經發現, 統統拆解。 今年3月26日, 荊州市組成聯合執法專班85人, 對“丙洲2號”“明星1號”及4艘“三無”吸砂船同時進行拆解。 采砂船舶發動機被拆解上岸, “三無”船舶吸砂管被攔腰切斷, 使其完全喪失偷采能力。
今年4月以來, 荊州加大“三無”船舶拆解力度。 4月14日, 荊州區拆解3艘運輸船舶和5艘“三無”船舶;4月15日, 松滋市將5艘“三無”船舶吊上岸整體拆解;4月16日, 公安縣徹底拆除3艘“三無”船舶……
去年至今, 荊州共驅離外地采砂船98艘, 拆解470艘“三無”吸砂泵船, 集中監管本籍采砂船17艘。 長航公安辦理“非采入刑”案件4起,
轉產轉業
今年2月, 荊州市出臺措施鞏固采砂綜合整治成果, 要求7月1日前徹底清剿非法采砂船舶。
“荊江今後不再允許采砂, 這些人必須轉產轉業。 ”張衛軍說, 他們已經對本籍采砂船主下達轉產轉業通知, 7月1日後逾期未處理船舶將由政府強制拆除。
荊州本籍船舶已由各縣市區指定集中停靠, 張貼封條, 加上鐵鍊和鉛封封鎖, 並裝上GPS。 張衛軍拿出手機說, 只要船舶移動, 他在手機上就能看到。
“對外地船舶也要加強監管, 最好辦法是開展聯合執法。 ”張衛軍說, 現在荊州市已向上級管理部門建議, 在上下游邊界河段建立前沿聯合執法點, 積極探索交界水域聯合執法。
“現在荊州水域幾乎看不到非法采砂了。 ”張衛軍非常自信地說,