公安部26日上午召開新聞發佈會， 國家移民管理局在會上通報， 自5月1日起， 在全國實行辦理護照等出入境證件“只跑一次”制度， 群眾到出入境接待視窗申辦護照、往來港澳通行證及簽注、往來臺灣通行證及簽注等出入境證件， 一次即可完成全部申辦手續。
公安部相關負責人介紹， 去年我國內地居民出入境總人數高達2.92億人次， 全年共簽發簽注各類因私出境證件1.33億人本次， 其中簽發證件6149萬本次， 這是1983年的510倍。 如今， “出境”特別是“出境遊”早已不再是少數人的奢侈的需求， 人民群眾對申請出入境護照證件的便捷化需求也越來越高了。
此次推行的“只跑一次”制度主要包括幾方面
1
辦證“只跑一次”
將原來辦理證照需要的制證照片採集、指紋採集、申請材料提交、面見核查、證件繳費這些分散于不同時間段、不同場所的各個環節集中在同一時間、同一場所辦理。 “以往一些出入境接待視窗將這5個環節分散於不同的地點， 如照相、繳費環節， 申請人辦理護照等出入境證件不僅要到出入境接待視窗提交申請， 還需要到專門的地點照相；有的接待視窗不提供繳費服務， 申請人提交申請後還要再前往銀行或者其他辦證視窗繳費，
國家移民管理局副局長曲雲海表示， “只跑一次”就是從根本上解決這一問題， 集中時間、集中地點、只跑一個視窗， 只跑一次， 最大限度地優化辦證流程。
2
緊急情況“說走就走”
增加緊急辦證事項範圍， 為緊急出國出境參加會議和談判、簽訂合同以及出國留學報到時間臨近、行前證件遺失損毀等情況的人員提供“說走就走”的加急辦證服務。
3
為上班族“非工作日辦證”
全國統一實行“延時、錯峰辦證”， 為上班族辦理證照提供週六、辦證高峰以及節假日前延時、錯峰受理申請服務。
4
“縮短異地辦證時間”
跨省異地申請出入境證件的審批時限由30日縮短至20日，
5
多證只需“一張表單”
一人同時申請多本證件只需交一張申請表， 取一個號， 並可根據申請人需求同步寄送。
運用“互聯網+”平臺實現“一網辦理”。 “近年來， 全國出入境管理部門推出了網上預約辦理出入境證件的措施，
曲雲海稱， 下一步將充分運用“互聯網+”平臺， 實行精准預約辦證措施， 申請人可以根據個人的實際情況， 精准預約適合自己的辦證時間和辦證地點， 合理安排個人時間， 按照預定的時間到達出入境接待視窗提交申請。
另外， 開通網上雙向速遞， 群眾在網上申辦往來港澳臺旅遊簽注， 可以通過快遞公司上門取送證件， 實現群眾辦證零跑路。
加急辦證缺少部分材料可先予受理
國家移民管理局副局級幹部閔海雲介紹， 為確保申辦護照等出入境證件“只跑一次”， 出入境管理部門將通過多種管道， 比如出入境網上辦事平臺等對申請人進行廣泛告知，以便申請人提前備齊申請材料。對申請人因緊急事由加急辦證，缺少除了身份證和申請事由相關的材料以外的其他材料，可以先予受理，由申請人通過傳真、郵寄等方式補齊所缺的申請材料，有效保障“只跑一次”即可辦結所有的申請手續。
下一步，國家移民管理局還將進一步加大建設推進力度，整合線上線下資源，拓寬網上辦事範圍，優化辦證流程，加大自助服務技術開發和應用，打通服務群眾的“最後一公里”，讓群眾辦理出入境證件更加便捷。
比如出入境網上辦事平臺等對申請人進行廣泛告知，以便申請人提前備齊申請材料。對申請人因緊急事由加急辦證，缺少除了身份證和申請事由相關的材料以外的其他材料，可以先予受理，由申請人通過傳真、郵寄等方式補齊所缺的申請材料，有效保障“只跑一次”即可辦結所有的申請手續。下一步，國家移民管理局還將進一步加大建設推進力度，整合線上線下資源，拓寬網上辦事範圍，優化辦證流程，加大自助服務技術開發和應用，打通服務群眾的“最後一公里”，讓群眾辦理出入境證件更加便捷。