您的位置:首頁>時政>正文

「部門負責人訪談系列之三」行政檢察部:依法履行行政檢察監督職能 當好公共利益的代表

十堰市人民檢察院在新媒體平臺推出“部門負責人訪談”欄目, 集中展示檢察機關2017年在忠實履行職責、推進司法改革、強化自身監督、深化司法公開、加強司法規範化建設,

提高司法公信力等方面工作情況, 以及2018年重點工作任務。

“行政檢察是檢察機關法律監督工作的重要組成部分, 是檢察機關連絡人民群眾、服務人民群眾的重要視窗之一。 2017年, 全市檢察機關行政檢察工作始終堅持以依法履職盡責、服務保障大局為主線, 以加強行政訴訟三項監督和行政公益訴訟為核心, 以強化司法辦案為抓手, 上下一心, 克難攻堅, 為促進公正司法和依法行政, 維護憲法和法律權威, 保護國家和社會公共利益作出了積極貢獻。 ”

4月23日下午, 市人民檢察院行政檢察部負責人李春波做客“部門負責人訪談”欄目接受訪談。

守望國家和社會公共利益, 在破冰前行中當好“公益訴訟人”

檢察機關提起公益訴訟是全面深化司法改革的重要內容之一, 也是我國司法體制改革的一大創舉。 近年來, 檢察機關積極探索提起公益訴訟, 從為期兩年的試點到推動民事訴訟法和行政訴訟法修改、正式確立檢察機關提起公益訴訟制度,

走出了一條中國特色的司法保護公益之路。

李春波介紹, 2017年6月27日, 全國人大常委會通過民事訴訟法和行政訴訟法的修改決定, 檢察機關提起公益訴訟制度正式從法律上得到確立。 《行政訴訟法》規定, 人民檢察院在履行職責中發現生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓等領域負有監督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為,

致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的, 應當向行政機關提出檢察建議, 督促其依法履行職責。 行政機關不依法履行職責的, 人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。

2017年4月27日, 張灣區人民法院公開開庭審理了由湖北省高級人民法院指定管轄、由張灣區人民檢察院提起的應城市國土資源局怠於履行職責環境公益訴訟案並當庭宣判。

2017年9月28日,竹溪縣人民法院公開開庭審理竹溪縣人民檢察院訴竹溪縣國土資源局公益訴訟案。該案為竹溪縣首例公益訴訟案件。法院當庭宣判,竹溪縣國土資源局對某塑膠製品廠違法用地僅繳納處罰金卻不退還土地的行為屬於怠於依法履行土地監督管理職責,致使國家和社會公共利益持續處於受侵害狀態,判決國土資源局對某塑膠製品廠非法佔用土地的行為繼續依法全面正確履行監督管理職責。

“2017年,全市檢察機關共發出訴前檢察建議56份,提起行政公益訴訟6件,辦案領域涉及環保、林業、住建、衛計、水務、人防、民政等部門。”訪談中,李春波對辦理過的行政公益訴訟案件如數家珍:“張灣區院辦理了全市首件以市直部門為被告的行政公益訴訟案,房縣院辦理了全市首件以環保部門為被告的行政公益訴訟案,茅箭區院辦理了全市首件以民政部門為被告的行政公益訴訟案。同時,對省院指定我市張灣區院管轄的孝感應城市國土局不依法履職行政公益訴訟案、丹江市院管轄的襄陽市南漳縣人防辦不依法履職行政公益訴訟案,均提起行政公益訴訟並開庭審理、當庭宣判。試點期間提起的行政公益訴訟案件,法院已全部開庭審判,檢察機關全部勝訴。張灣區院訴十堰市住建委行政公益訴訟案、茅箭區院訴區民政局行政公益訴訟案被省院作為典型案例準備上報高檢院。”

據統計,公益訴訟試點期間,十堰市院因全面推行公益訴訟制度工作成效顯著,得到省院充分肯定,在2017年年中全省檢察長座談會上李學武檢察長代表十堰市院作經驗交流。十堰市檢察機關因為公益訴訟工作成績顯著,得到省院、高檢院充分肯定,1人被高檢院記個人一等功,1人被省院記個人二等功,1人被省院記個人三等功,1個集體被省院記集體三等功。

緊盯“三項監督”打造增長點,全市檢察機關

行政檢察工作實現新跨越

“2017年,我們加大了對行政訴訟裁判結果監督工作,去年全市檢察機關共受理行政裁判結果監督案件12件,同比上升100%。”李春波介紹,截止2017底已經審查完9件,其中:市院經審查,決定不支持監督申請5件,同比持平。市院提請省院抗訴4件(2016年無提請抗訴案件);省院經審查,已審結3件,不採納提抗意見2件,採納提抗意見1件。

李春波介紹,在加強對行政審判程式違法監督工作中,檢察機關注重對多發問題的分析研判,重點抓住審判活動中的關鍵環節、關鍵程式和關鍵問題開展監督工作,有效地抑制司法腐敗促進了行政審判人員嚴格依照訴訟程式依法審判,確保司法公正。2017年,全市檢察機關共受理行政審判程式違法監督案件25件,同比上升317%;發出檢察建議25件,同比上升400%;法院已採納20件,同比上升567%。

在談到行政執行活動違法監督工作取得的成績時,李春波介紹,去年全市檢察機關共受理行政執行活動違法監督案件39件,同比上升44%;發出檢察建議39件;法院已採納36件,同比基本持平。通過強化行政執行活動違法監督,促使法院依法規範執行活動和執行行為,有效維護了公民、法人或其他組織的合法權益,維護了法律權威,彰顯了法律監督效果。

唱好“一二五六八”歌,力爭新年度全市檢察機關行政檢察工作走在全省前列

“2018年,我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持“檢察官是公共利益代表”的職能定位,堅持一手抓公益訴訟主責,一手抓行政訴訟、行政執行、行政審判監督三項主業,堅持兩手抓兩手硬。”李春波在談到新年度行政檢察工作打算時說。

他介紹,今年,全市檢察機關要重點圍繞“一二五六八”打好主動仗,為維護司法公正、維護國家和社會公共利益、助力打好“三大攻堅戰”、服務十堰經濟社會發展作出新的貢獻。具體工作思路是:圍繞全市行政檢察工作走在全省前列的總體目標,抓牢公益訴訟主責、抓實行政訴訟三項監督主業,積極主動參與服務創新發展、“保護生態環境、促進綠色發展”、食品藥品領域公益訴訟、行政非訴執行監督、協助解決討薪難問題等五個專項行動,在把握公益訴訟轉型升級上突出辦理重點案件、加強一體化辦案機制建設、積極探索訴前程式工作新機制、建立健全外部協調機制、增強公益訴訟工作效果、提升公益訴訟工作科技含量等六個要素上使勁用力,在統籌推進行政訴訟三項監督工作上要努力實現監督方式的根本轉變、加強和規範訴訟監督工作、嚴格規範辦案工作程式、嚴格落實備案審查制度、加強基層聯繫點指導、進一步完善考評細則、嚴格推進隊伍專業化建設、加大新聞宣傳力度等八項工作要求,採取現場觀摩、經驗交流、案例講評等多種形式,促進監督能力全面提升,更好地推動行政檢察工作全面、協調、健康發展。

2017年9月28日,竹溪縣人民法院公開開庭審理竹溪縣人民檢察院訴竹溪縣國土資源局公益訴訟案。該案為竹溪縣首例公益訴訟案件。法院當庭宣判,竹溪縣國土資源局對某塑膠製品廠違法用地僅繳納處罰金卻不退還土地的行為屬於怠於依法履行土地監督管理職責,致使國家和社會公共利益持續處於受侵害狀態,判決國土資源局對某塑膠製品廠非法佔用土地的行為繼續依法全面正確履行監督管理職責。

“2017年,全市檢察機關共發出訴前檢察建議56份,提起行政公益訴訟6件,辦案領域涉及環保、林業、住建、衛計、水務、人防、民政等部門。”訪談中,李春波對辦理過的行政公益訴訟案件如數家珍:“張灣區院辦理了全市首件以市直部門為被告的行政公益訴訟案,房縣院辦理了全市首件以環保部門為被告的行政公益訴訟案,茅箭區院辦理了全市首件以民政部門為被告的行政公益訴訟案。同時,對省院指定我市張灣區院管轄的孝感應城市國土局不依法履職行政公益訴訟案、丹江市院管轄的襄陽市南漳縣人防辦不依法履職行政公益訴訟案,均提起行政公益訴訟並開庭審理、當庭宣判。試點期間提起的行政公益訴訟案件,法院已全部開庭審判,檢察機關全部勝訴。張灣區院訴十堰市住建委行政公益訴訟案、茅箭區院訴區民政局行政公益訴訟案被省院作為典型案例準備上報高檢院。”

據統計,公益訴訟試點期間,十堰市院因全面推行公益訴訟制度工作成效顯著,得到省院充分肯定,在2017年年中全省檢察長座談會上李學武檢察長代表十堰市院作經驗交流。十堰市檢察機關因為公益訴訟工作成績顯著,得到省院、高檢院充分肯定,1人被高檢院記個人一等功,1人被省院記個人二等功,1人被省院記個人三等功,1個集體被省院記集體三等功。

緊盯“三項監督”打造增長點,全市檢察機關

行政檢察工作實現新跨越

“2017年,我們加大了對行政訴訟裁判結果監督工作,去年全市檢察機關共受理行政裁判結果監督案件12件,同比上升100%。”李春波介紹,截止2017底已經審查完9件,其中:市院經審查,決定不支持監督申請5件,同比持平。市院提請省院抗訴4件(2016年無提請抗訴案件);省院經審查,已審結3件,不採納提抗意見2件,採納提抗意見1件。

李春波介紹,在加強對行政審判程式違法監督工作中,檢察機關注重對多發問題的分析研判,重點抓住審判活動中的關鍵環節、關鍵程式和關鍵問題開展監督工作,有效地抑制司法腐敗促進了行政審判人員嚴格依照訴訟程式依法審判,確保司法公正。2017年,全市檢察機關共受理行政審判程式違法監督案件25件,同比上升317%;發出檢察建議25件,同比上升400%;法院已採納20件,同比上升567%。

在談到行政執行活動違法監督工作取得的成績時,李春波介紹,去年全市檢察機關共受理行政執行活動違法監督案件39件,同比上升44%;發出檢察建議39件;法院已採納36件,同比基本持平。通過強化行政執行活動違法監督,促使法院依法規範執行活動和執行行為,有效維護了公民、法人或其他組織的合法權益,維護了法律權威,彰顯了法律監督效果。

唱好“一二五六八”歌,力爭新年度全市檢察機關行政檢察工作走在全省前列

“2018年,我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持“檢察官是公共利益代表”的職能定位,堅持一手抓公益訴訟主責,一手抓行政訴訟、行政執行、行政審判監督三項主業,堅持兩手抓兩手硬。”李春波在談到新年度行政檢察工作打算時說。

他介紹,今年,全市檢察機關要重點圍繞“一二五六八”打好主動仗,為維護司法公正、維護國家和社會公共利益、助力打好“三大攻堅戰”、服務十堰經濟社會發展作出新的貢獻。具體工作思路是:圍繞全市行政檢察工作走在全省前列的總體目標,抓牢公益訴訟主責、抓實行政訴訟三項監督主業,積極主動參與服務創新發展、“保護生態環境、促進綠色發展”、食品藥品領域公益訴訟、行政非訴執行監督、協助解決討薪難問題等五個專項行動,在把握公益訴訟轉型升級上突出辦理重點案件、加強一體化辦案機制建設、積極探索訴前程式工作新機制、建立健全外部協調機制、增強公益訴訟工作效果、提升公益訴訟工作科技含量等六個要素上使勁用力,在統籌推進行政訴訟三項監督工作上要努力實現監督方式的根本轉變、加強和規範訴訟監督工作、嚴格規範辦案工作程式、嚴格落實備案審查制度、加強基層聯繫點指導、進一步完善考評細則、嚴格推進隊伍專業化建設、加大新聞宣傳力度等八項工作要求,採取現場觀摩、經驗交流、案例講評等多種形式,促進監督能力全面提升,更好地推動行政檢察工作全面、協調、健康發展。

Next Article
喜欢就按个赞吧!!!
点击关闭提示