天津市國土房管局副局長路紅做客天津政務網解讀《天津市既有建築玻璃幕牆使用維護管理辦法》 張靜淇/攝
天津地標式建築“津塔”（左側高樓）就是有代表性的玻璃幕牆建築 唐心怡/攝
人民網天津4月25日電 （張靜淇）《天津市既有建築玻璃幕牆使用維護管理辦法》經市人民政府常務會議審議通過， 將於2018年5月1日起施行。 當前天津市的既有建築玻璃幕牆存在哪些問題？新規明確了哪些責任？發現既有建築玻璃幕牆危及公共安全和人身財產安全該如何處理？近日，
玻璃幕牆作為新型外牆材料， 因其美觀、自重輕、採光好及標準化、工業化程度高等優點， 在商場、寫字樓、酒店、機場、車站等大型和高層建築的外裝飾上得到廣泛應用。 多年來， 玻璃幕牆在天津高層建築和大型公共建築中被廣泛應用， 有一些早期建設的玻璃幕牆投入使用已近30年， 由於時間跨度大， 在品質、材料、技術等方面存在滯後性。
路紅具體談到， 部分早期建設的玻璃幕牆在設計、建設階段存在一定程度的先天不足， 規劃設計不合理， 施工環節存在缺陷， 材料和技術等不能達到現行國家標準和規範要求，
與此同時， 天津的部分玻璃幕牆已經進入老化階段。 2000年之前建成的既有建築玻璃幕牆， 有的已經出現五金構件銹蝕變形、粘接材料老化開裂、受力構件鬆動等情況， 在大風等外力作用下， 玻璃幕牆容易發生墜落。
此外， 業主、管理服務單位等安全責任人對玻璃幕牆的安全防護工作重視不夠， 玻璃幕牆安全維護主體責任落實不到位， 日常巡查、定期檢查、安全鑒定、維修等工作有漏洞， 也是存在安全隱患的重要原因。
“隱患就是事故， 事故就要處理。 ”路紅表示， 此次新出臺的辦法進一步規範既有建築玻璃幕牆使用維護管理，
路紅介紹說， 《辦法》中提到的“既有建築玻璃幕牆”則是指天津行政區域內已竣工驗收並交付使用的建築玻璃幕牆， 既有建築應當是依法建設、合法使用的建築。 違法建築、正在施工的建築及村民在宅基地上自建的建築玻璃幕牆， 不適用本辦法。
“建築玻璃幕牆的專業技術性很強， 問題隱患具有隱蔽性、突發性、不可預見性， 因此， 工程品質是後期使用維護的基礎和關鍵。 ”路紅談到， 按照《建設工程品質管制條例》《天津市建設工程品質管制條例》等國家和天津市有關建設工程品質管制的法規規定，
天津地標式建築“津塔”就是有代表性的玻璃幕牆建築 唐心怡/攝
玻璃幕牆工程建設品質對於業主後續使用維護有著基礎性關鍵作用， 而玻璃幕牆的正確使用對保障玻璃幕牆安全也至關重要。《辦法》中涉及的建築玻璃幕牆使用維護說明書，就類似於一個產品的使用說明書，可以使業主瞭解建築玻璃幕牆的使用注意事項以及日常維護檢修要求，是業主保證玻璃幕牆正常使用和維護的基礎。“就像電視機一樣，有一個產品說明書，能夠準確告知使用事項。”
根據初步調查，全市既有建築玻璃幕牆專案約有1000多處，但有一部分業主反映不清楚玻璃幕牆使用說明書，對管理維護內容不知情。路紅也提示業主，要及時向相關責任方索要建築玻璃幕牆使用維護說明書，按照國家和天津有關規定以及建築玻璃幕牆使用維護說明書進行使用和日常巡查、維護、檢修，建立管理檔案，包括日常巡查、維護、檢修、安全性鑒定及大修、突發事件應急處置等資料。
《辦法》中不僅明確了業主的日常使用維護責任，而且對既有建築玻璃幕牆發生爆裂、脫落等緊急情形時應採取的應急處置措施做出了明確規定，積極維護公共安全和人民生命財產安全。
路紅表示，既有建築玻璃幕牆發生爆裂、脫落等緊急情形的，業主或者安全維護單位應當立即採取應急措施，設置警戒範圍，引導疏散人流，並同時向所在地的區房屋行政主管部門報告。區房屋行政主管部門應當立即到現場查勘處置，並上報區人民政府。區人民政府應當組織有關部門依法採取應急處置措施。
同時，路紅還表示，經監督檢查發現既有建築玻璃幕牆危及公共安全和人身財產安全的，所在地的區房屋行政主管部門應當責令業主或者安全維護單位立即採取有效措施消除危險；業主或者安全維護單位拒不採取有效措施的，區人民政府應當組織有關部門進行緊急搶修排險。
為了加強全市既有建築玻璃幕牆使用維護的監督管理，天津市國土房管局將會聯合市規劃局、市建委、及各區政府開展既有建築玻璃幕牆普查，預計今年6月份啟動。普查工作將全面掌握天津市既有建築玻璃幕牆的基本情況，建立既有建築玻璃幕牆資訊管理系統，落實安全管理責任，及時消除安全隱患。
(責編：張靜淇、王浩)
而玻璃幕牆的正確使用對保障玻璃幕牆安全也至關重要。《辦法》中涉及的建築玻璃幕牆使用維護說明書，就類似於一個產品的使用說明書，可以使業主瞭解建築玻璃幕牆的使用注意事項以及日常維護檢修要求，是業主保證玻璃幕牆正常使用和維護的基礎。“就像電視機一樣，有一個產品說明書，能夠準確告知使用事項。”根據初步調查，全市既有建築玻璃幕牆專案約有1000多處，但有一部分業主反映不清楚玻璃幕牆使用說明書，對管理維護內容不知情。路紅也提示業主，要及時向相關責任方索要建築玻璃幕牆使用維護說明書，按照國家和天津有關規定以及建築玻璃幕牆使用維護說明書進行使用和日常巡查、維護、檢修，建立管理檔案，包括日常巡查、維護、檢修、安全性鑒定及大修、突發事件應急處置等資料。
《辦法》中不僅明確了業主的日常使用維護責任，而且對既有建築玻璃幕牆發生爆裂、脫落等緊急情形時應採取的應急處置措施做出了明確規定，積極維護公共安全和人民生命財產安全。
路紅表示，既有建築玻璃幕牆發生爆裂、脫落等緊急情形的，業主或者安全維護單位應當立即採取應急措施，設置警戒範圍，引導疏散人流，並同時向所在地的區房屋行政主管部門報告。區房屋行政主管部門應當立即到現場查勘處置，並上報區人民政府。區人民政府應當組織有關部門依法採取應急處置措施。
同時，路紅還表示，經監督檢查發現既有建築玻璃幕牆危及公共安全和人身財產安全的，所在地的區房屋行政主管部門應當責令業主或者安全維護單位立即採取有效措施消除危險；業主或者安全維護單位拒不採取有效措施的，區人民政府應當組織有關部門進行緊急搶修排險。
為了加強全市既有建築玻璃幕牆使用維護的監督管理，天津市國土房管局將會聯合市規劃局、市建委、及各區政府開展既有建築玻璃幕牆普查，預計今年6月份啟動。普查工作將全面掌握天津市既有建築玻璃幕牆的基本情況，建立既有建築玻璃幕牆資訊管理系統，落實安全管理責任，及時消除安全隱患。
(責編：張靜淇、王浩)