□ 本報記者 劉子陽 本報見習記者 張晨
國家移民管理局決定,自2018年5月1日起,在全國實行辦理護照等出入境證件“只跑一次”制度,確保申請人到出入境接待視窗一次即可完成申辦護照等出入境證件的全部手續。
在今天的公安部新聞發佈會上,國家移民管理局副局長曲雲海、副局級幹部閔海雲就新政出臺的背景、具體內容等回答了記者提問。
記者:國家移民管理局實行申辦護照等出入境證件“只跑一次”的主要考慮是什麼?
答:近年來,隨著我國經濟社會的發展,人民生活水準不斷提高,公民因私出國出境的需求不斷增長。 2017年,內地居民辦理因私出入境證件、簽注1.33億本次,同比增長5.5%,出國出境人數達到1.5億人次,同比增長7.4%。 隨著出入境人數的增長,群眾辦證的需求更加多元化,對出入境管理部門辦證服務提出了更高要求和更多新期待。
國家移民管理局成立伊始,積極適應我國社會主要矛盾發生的新變化和人民群眾嚮往美好生活的新期待,圍繞人民群眾所盼所想,認真梳理出入境證件簽發管理工作,對存在的辦證流程還不夠順暢、手續還不夠簡化、群眾辦證還不是很便捷等問題進行了深入系統分析研究,從群眾最直接、最關心的地方做起,從群眾有意見、不滿意的地方改起,重點從優化流程、簡化手續、加大科技應用、提高服務水準四個方面發力,推出公民申辦護照等出入境證件“只跑一次”制度,切實解決好人民群眾辦理出入境證件不便捷的“煩心事”,真正實現讓資料“多跑路”,群眾“少跑腿”,以實際行動踐行以人民為中心的發展思想,不斷增強人民群眾的獲得感。
記者:申辦護照等出入境證件“只跑一次”制度的具體內容是什麼?
答:“只跑一次”制度,是指在符合法定受理條件、申請材料齊全的情況下,申請人到出入境接待視窗一次就能集中完成全部申請手續,包括:照片採集、指紋採集、提交申請材料、面見核查、證件繳費等環節。 申請人可通過網上預約或到出入境接待視窗提交申請,根據接待視窗指引逐個環節完成所有流程,確保“只進一扇門”就能辦成事。 為保障“只跑一次”制度落實,出入境接待視窗還提供多種拓展服務,增設自助填表設備,解決快速準確填表問題；對持有往來港澳臺通行證的申請人,可通過自助設備辦理旅遊簽注、立等可取；對一人同時申請多本出入境證件的,只需填一張表、取一個號,並可根據申請人的需求同步寄送,確保不僅只跑一次,而且快速便捷辦結申請手續。
記者:如何使群眾周知自己是否符合法定申請條件,應該準備哪些申請材料,以確保“只跑一次”?
答:為了確保“只跑一次”制度的落實,出入境管理部門採取多種方式、利用多種管道告知申請人,備齊辦理出入境證件所需申請材料。 一是明確“只跑一次”即可辦結的出入境證件種類,包括:護照、往來港澳通行證及簽注、往來臺灣通行證及簽注,同時,明確辦理各類出入境證件所需提交的申請材料；二是通過出入境接待視窗的告示欄、辦證須知、出入境網上辦事平臺、媒體宣傳等,對申請人進行廣泛告知；三是為有效應對申請人因緊急事由加急辦證的情況,對申請人缺少除身份證、申請事由相關的材料以外的申請材料,可以先予受理,由申請人通過傳真、郵寄等方式補齊所缺申請材料,確保群眾“只跑一次”辦成證件。
記者:我們注意到,出入境管理部門十分注重科技應用,這次推出的“只跑一次”新政中都有哪些科技應用?
答:近年來,為應對持續攀升的出入境辦證量,各級出入境管理部門緊密結合實施公安大資料戰略和智慧警務建設,緊緊圍繞提升公安政務服務的便捷性,不斷提升服務效率,為群眾辦證提供更多高品質的服務。 為確保“只跑一次”制度的落實,國家移民管理局在深化科技應用方面立足“推廣、增設、拓展”。
一是推廣互聯網預約辦證,實現群眾少跑腿、資料多跑路,保障群眾可以通過出入境網上服務平臺,根據自己的實際情況選擇辦證時間和地點,按照預約的時間前往接待視窗辦理證件,實現少排隊、不排隊。
二是增設自助辦證設備,保障持有往來港澳臺通行證的申請人,在出入境辦證大廳、派出所、警務室以及客流量大的機場等設立的自助設備上自助辦理旅遊簽注,立等可取,“說走就走”。
三是拓展網上辦事範圍,實現“互聯網+出入境政務服務”的更廣泛應用。開通手機公眾號、APP等,向申請人提供出入境證件辦理諮詢、預約、進度查詢,拓展實現自助設備與網上預約服務的銜接,融合線上線下服務,滿足申請人多樣化辦證需求。
下一步,我局將進一步加大建設推進力度,整合線上線下資源,拓寬網上辦事範圍,優化辦證流程,加大自助服務技術開發和應用,打通服務群眾的“最後一公里”,讓群眾辦證更加便捷。
本報北京4月26日訊
一是推廣互聯網預約辦證,實現群眾少跑腿、資料多跑路,保障群眾可以通過出入境網上服務平臺,根據自己的實際情況選擇辦證時間和地點,按照預約的時間前往接待視窗辦理證件,實現少排隊、不排隊。
二是增設自助辦證設備,保障持有往來港澳臺通行證的申請人,在出入境辦證大廳、派出所、警務室以及客流量大的機場等設立的自助設備上自助辦理旅遊簽注,立等可取,“說走就走”。
三是拓展網上辦事範圍,實現“互聯網+出入境政務服務”的更廣泛應用。開通手機公眾號、APP等,向申請人提供出入境證件辦理諮詢、預約、進度查詢,拓展實現自助設備與網上預約服務的銜接,融合線上線下服務,滿足申請人多樣化辦證需求。
下一步,我局將進一步加大建設推進力度,整合線上線下資源,拓寬網上辦事範圍,優化辦證流程,加大自助服務技術開發和應用,打通服務群眾的“最後一公里”,讓群眾辦證更加便捷。
本報北京4月26日訊