內容導讀
近日， 從我市住房公積金管理中心獲悉， 為進一步深化戶籍管理制度改革， 更好地服務我市強市、富民兩大戰略任務， 推進自然生態宜居宜業新棗莊建設， 根據《棗莊市人民政府關於貫徹魯政發〔2014〕18號文件進一步推進戶籍制度改革的意見》(棗政發〔2015〕16號)， 結合我市實際， 研究制定《棗莊市全面深化戶籍管理制度改革八條措施》。
具體內容如下：
放寬院校畢業生落戶條件， 為經濟社會發展儲備人才
(一)全面推行“先落戶後就業”政策， 普通高等學校、職業學校及國民教育同等學歷畢業生和留學回國人員， 無論是否在就業擇業期內， 願意在我市就業創業的， 可將戶口落入本人檔案所在區(市)公共就業和人才服務機構集體戶。
(二)普通高等學校、職業學校及國民教育同等學歷畢業生和留學回國人員， 被國家機關、社會團體、企事業單位以及民辦非企業單位等具有法人資格的機構正式錄(聘)用，
放寬技能人才落戶條件， 為企業發展增添動能
與用人單位簽訂勞動合同並參加城鎮職工勞動保險的下列技能人才， 本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母，
實行農村人口轉移備案制度， 保障農民權益
建立農村集體經濟組織成員轉移備案制度， 農業轉移人口在城鎮落戶後， 由遷出地鄉鎮政府出具轉移落戶備案證書。 憑藉轉移落戶備案證書， 進城落戶農民繼續享有宅基地使用權、農村土地承包經營權、集體收益分配權以及這三權的合法繼承權不變。
建立農村籍人員戶口來去自由遷徙機制， 吸引鼓勵返鄉創業
(一)普通高等學校錄取的農村籍學生可根據本人意願， 將戶口遷至普通高等學校駐地或保留在原籍；畢業後可根據本人意願， 將戶口落回原籍或遷入就業創業地。
(二)複退轉軍人未落實工作單位不願回本市原籍農村落戶的， 可將戶口落在入伍地或原籍所在鄉鎮集體戶。
完善集體戶制度，
完善普通高等學校、職業學校、機關、團體、企事業單位和區(市)公共就業和人才服務機構集體戶管理制度， 取消集體戶口設立條件， 簡化落戶手續。 允許機關、團體、企事業單位、居委會等設立集體戶， 為尚未有合法穩定住所、但與用人單位簽訂勞動合同的人員及其共同居住生活的配偶、子女、父母等提供落戶通道。
實施差別化落戶政策， 破解群眾落戶難題
針對一些房屋手續不全等現實問題， 研究制定相應的落戶策略， 簡化程式和手續， 按照先易後難、城鎮規劃區內優先的原則， 分批分類解決戶口遷移問題。
推行“容缺受理”落戶機制， 切實方便群眾
認真落實“一站式”戶口辦理的便民舉措， 對基本材料具備、欠缺輔助材料的， 先予以受理並以《補充材料告知單》形式，一次性全面準確告知所缺輔助材料，由申請人辦理落戶前補全。
繼續深化放管服改革，確保簡政便民落地見效
(一)規範出具證明工作。按照公安部等12部委全面清理規範公安機關出具證明工作要求，在全市範圍內取消戶籍證明，對於居民戶口名簿、居民身份證、護照能夠證明的13類事項，不再出具證明；對公民在辦理相關社會事務時，無法用法定身份證件證明的9類情形，根據具體情況出具相關證明。
(二)下放戶口遷移審批許可權。取消全市範圍內遷往城鎮的戶口審批，棗莊市域範圍內凡鄉村遷往城鎮、城鎮遷往城鎮的，由遷入地派出所戶籍視窗一站式當場辦結，不再上報屬地區(市)公安局審批。
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先予以受理並以《補充材料告知單》形式，一次性全面準確告知所缺輔助材料，由申請人辦理落戶前補全。繼續深化放管服改革，確保簡政便民落地見效
(一)規範出具證明工作。按照公安部等12部委全面清理規範公安機關出具證明工作要求，在全市範圍內取消戶籍證明，對於居民戶口名簿、居民身份證、護照能夠證明的13類事項，不再出具證明；對公民在辦理相關社會事務時，無法用法定身份證件證明的9類情形，根據具體情況出具相關證明。
(二)下放戶口遷移審批許可權。取消全市範圍內遷往城鎮的戶口審批，棗莊市域範圍內凡鄉村遷往城鎮、城鎮遷往城鎮的，由遷入地派出所戶籍視窗一站式當場辦結，不再上報屬地區(市)公安局審批。
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