每個企業的成立
都要經歷籌建、建設、生產等階段
這個過程當中
規劃、消防、安全、環評、用電、用水
……
可謂是“大事小事一籮筐”
讓人十分頭大
如何讓政府審批跑出加速度
助力企業投資專案
以“更快速度、更高標準”落地？
黃埔區、廣州開發區
不斷探索
▼
對38個籌建審批事項實行集中審批
推出“集中清單”“綠色清單”“監管清單”
愛麗思項目從拿地到動工
只用了2個月
百濟神州從簽約到動工
用時約半個月
……
審批枷鎖被一一打破
服務企業跑出了“黃埔加速度”
改革不停
創新不止
這不， 黃埔又出新招
全力打造一條屬於黃埔的
投資審批“高鐵”
近日， 我區企業建設和服務局制定了《廣州市黃埔區 廣州開發區信任籌建工作方案》（以下簡稱《方案》），
《方案》的亮點有哪些？
將給企業帶來哪些便利？
叮鈴鈴……
“黃埔號”投資審批高鐵專列即將出發
快上車
小編帶你去尋找答案
▌“前期籌建”站：服務關口前移，
➤實施區域評價
對收儲的產業地塊， 提前開展地質災害危險性評價、環境影響評價、文物考古調查勘探， 並在出讓土地時將評估結論交給土地受讓方， 減少或簡化企業開展專項評估。
➤優化專案選址
由相關部門現場查勘土地現狀， 綜合考慮土地權屬、征地拆遷、管線遷移、施工條件、土方量、生態林等情況合理確定專案用地。
➤支持企業提前做好地勘和設計工作
對專案用地會確定的產業專案進行排查， 對地塊條件較好的專案， 根據企業的投資意願及生產投資計畫， 由區相關部門提供地塊規劃設計條件， 引導企業先行開展地勘和設計單位的委託工作， 相關職能部門完成審查批復。 地塊條件允許的， 企業可同時開展進場圍蔽， 土方外運， 申報臨水、臨電等前期工作。 同時為企業提供地塊基本情況、地形圖、管線接駁資料等地塊詳情。
➤提前做好土地平整工作
制定產業用地土方平衡方案， 合理確定地塊標高， 並規劃好新的棄土點， 解決好企業土方外運、回填等建設需求。 全區平整項目業主提前申報土方量，在立項批復環節進行統籌平衡。
➤提供地形圖測量、放線免費服務
為納入相對集中行政許可權試行範圍工業、倉儲項目免費提供地形圖測量、放線服務，通過政府採購方式，選擇有相關資質的單位為企業免費提供地形測量、放線測量服務。
▌“規劃建設”站：服務重心下移，“接力跑”變“並排跑”
➤企業用電信任審批
企業在取得《建設用地規劃許可證》後，出具補辦手續承諾函，並由區相關部門加蓋意見後，區供電部門提前受理企業臨時供電方案和永久供電方案。
➤企業臨時用水信任審批
企業在取得《建設用地規劃許可證》或主管部門意見函和《廣州市排水設施設計條件諮詢意見》後，出具補辦手續承諾函，並加蓋區相關部門意見後，區供水部門即可受理企業臨時用水申請。
➤企業土方外運信任審批
由區相關部門負責平整外運土方後交地給企業的項目。企業需要挖基坑等外運土方的，根據有關部門出具的交地標高等證明文件，餘泥審批部門給予辦理排放（受納）證。
企業現狀收地，或自行負責平整的。因地塊平整產生的土方外運，總土方量在10萬立方米以下的，由區有關部門提出書面同意先行出土意見，支援企業完成平整土方外運工作。對平整土方量超過10萬立方米的，申請土方外運的由區政府、管委會決定。
➤實施動工到竣工全流程信任籌建
1、對企業具備以下條件的：完成土地勘探、用地規劃許可、依法選定勘察、設計、施工、監理單位、主管部門關於地塊總體規劃設計方案、基坑支護和樁基礎部分完成施工圖設計審查合格意見函，核發臨時施工批復。相關部門根據臨時施工批復開展品質監督工作。
2、以核發臨時施工批復為起點，到專案竣工全流程涉及的規劃、施工、消防、安全、環評、地質災害、用電、用水、路口開設、道路佔用、餘泥排放、綠化遷移、排汙排水等審批工作照常推進，但不作為企業施工建設的前置條件。企業施工範圍不得超出臨時施工批復內容。
3、企業申請路口開設，以現場辦公的形式確定路口開設位置，由企業先行使用，事後補辦相關手續。涉及地下管線的加固或保護措施的，應當提前與管線業主協調處理。
4、企業應當出具相應的承諾函，承諾繼續按照原有的法定程式、行政許可要求完成相應的行政審批事項，企業同時應當提交安全建設、文明建設的工作方案，強化自我監管。
5、企業不履行承諾的，約談企業並要求其整改，整改無效的，取消該企業的信任審批，責令停工，按正常流程辦理籌建手續申報。情節嚴重的，根據土地出讓合同的保證條款扣罰企業保證金。
6、幫助企業制定文明施工、安全施工的工作規程。協助企業解決建設過程中遇到的糾紛與爭議。
➤督促企業加快動工
1、在投資協議裡面明確企業的建設計畫、違約責任，並及時監督企業履行動工義務。
2、對已完成交地超過半年未動工且地勘、規劃設計尚未啟動的專案，約談企業，要求企業按照投資協議和土地出讓合同規定的時間履行動工義務。對符合閒置地調查條件的，移交區國土部門立案調查。
3、按照區政府、管委會批准的國有建設用地使用權出讓合同示範文本全面推行履約保證制度。
▌“保障監管”站：責任風險轉移，“強監管”加“容缺制”
➤強化事中事後監管
制定事中事後監管標準，建立“一企一監管方案”，指導企業完善各種審批手續，對現場進行檢查，及時糾正企業不符合國家有關規範建設、施工行為，並同時做好監管執法的歸檔工作。
➤建立審批制度改革創新容錯免責機制
按照本方案實施企業籌建的審批，單位和個人沒有牟取私利，未與其他單位和個人串通惡意侵害公共利益的，按照區委、區政府、管委會《關於貫徹“三個區分開來”容錯糾錯的意見》（穗埔文[2017]1號）有關規定執行。
逛了一圈
是不是驚喜不斷？
有這麼多好的政策
黃埔區、廣州開發區
將會再掀新一輪投資高潮
驚豔全世界
這樣的TA
你期待嗎？
素材來源丨區企業建設和服務局
圖文整理丨深寒
編輯丨一金
轉載請聯繫丨廣州黃埔發佈
全區平整項目業主提前申報土方量，在立項批復環節進行統籌平衡。➤提供地形圖測量、放線免費服務
為納入相對集中行政許可權試行範圍工業、倉儲項目免費提供地形圖測量、放線服務，通過政府採購方式，選擇有相關資質的單位為企業免費提供地形測量、放線測量服務。
▌“規劃建設”站：服務重心下移，“接力跑”變“並排跑”
➤企業用電信任審批
企業在取得《建設用地規劃許可證》後，出具補辦手續承諾函，並由區相關部門加蓋意見後，區供電部門提前受理企業臨時供電方案和永久供電方案。
➤企業臨時用水信任審批
企業在取得《建設用地規劃許可證》或主管部門意見函和《廣州市排水設施設計條件諮詢意見》後，出具補辦手續承諾函，並加蓋區相關部門意見後，區供水部門即可受理企業臨時用水申請。
➤企業土方外運信任審批
由區相關部門負責平整外運土方後交地給企業的項目。企業需要挖基坑等外運土方的，根據有關部門出具的交地標高等證明文件，餘泥審批部門給予辦理排放（受納）證。
企業現狀收地，或自行負責平整的。因地塊平整產生的土方外運，總土方量在10萬立方米以下的，由區有關部門提出書面同意先行出土意見，支援企業完成平整土方外運工作。對平整土方量超過10萬立方米的，申請土方外運的由區政府、管委會決定。
➤實施動工到竣工全流程信任籌建
1、對企業具備以下條件的：完成土地勘探、用地規劃許可、依法選定勘察、設計、施工、監理單位、主管部門關於地塊總體規劃設計方案、基坑支護和樁基礎部分完成施工圖設計審查合格意見函，核發臨時施工批復。相關部門根據臨時施工批復開展品質監督工作。
2、以核發臨時施工批復為起點，到專案竣工全流程涉及的規劃、施工、消防、安全、環評、地質災害、用電、用水、路口開設、道路佔用、餘泥排放、綠化遷移、排汙排水等審批工作照常推進，但不作為企業施工建設的前置條件。企業施工範圍不得超出臨時施工批復內容。
3、企業申請路口開設，以現場辦公的形式確定路口開設位置，由企業先行使用，事後補辦相關手續。涉及地下管線的加固或保護措施的，應當提前與管線業主協調處理。
4、企業應當出具相應的承諾函，承諾繼續按照原有的法定程式、行政許可要求完成相應的行政審批事項，企業同時應當提交安全建設、文明建設的工作方案，強化自我監管。
5、企業不履行承諾的，約談企業並要求其整改，整改無效的，取消該企業的信任審批，責令停工，按正常流程辦理籌建手續申報。情節嚴重的，根據土地出讓合同的保證條款扣罰企業保證金。
6、幫助企業制定文明施工、安全施工的工作規程。協助企業解決建設過程中遇到的糾紛與爭議。
➤督促企業加快動工
1、在投資協議裡面明確企業的建設計畫、違約責任，並及時監督企業履行動工義務。
2、對已完成交地超過半年未動工且地勘、規劃設計尚未啟動的專案，約談企業，要求企業按照投資協議和土地出讓合同規定的時間履行動工義務。對符合閒置地調查條件的，移交區國土部門立案調查。
3、按照區政府、管委會批准的國有建設用地使用權出讓合同示範文本全面推行履約保證制度。
▌“保障監管”站：責任風險轉移，“強監管”加“容缺制”
➤強化事中事後監管
制定事中事後監管標準，建立“一企一監管方案”，指導企業完善各種審批手續，對現場進行檢查，及時糾正企業不符合國家有關規範建設、施工行為，並同時做好監管執法的歸檔工作。
➤建立審批制度改革創新容錯免責機制
按照本方案實施企業籌建的審批，單位和個人沒有牟取私利，未與其他單位和個人串通惡意侵害公共利益的，按照區委、區政府、管委會《關於貫徹“三個區分開來”容錯糾錯的意見》（穗埔文[2017]1號）有關規定執行。
逛了一圈
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有這麼多好的政策
黃埔區、廣州開發區
將會再掀新一輪投資高潮
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素材來源丨區企業建設和服務局
圖文整理丨深寒
編輯丨一金
轉載請聯繫丨廣州黃埔發佈