“一帶”牽手“一路”
——民革中央“助推西部發展， 建設‘一帶一路’南向通道”大調研綜述
文/圖 記者 汪俞佳
調研組在貴州輪胎股份有限公司考察
■編者按：
民主黨派中央年度重點考察調研政府代表簽署了《關於合作共建中新互聯互通專案南向通道的框架協議》， 並制定了四地協同工作辦法和工作方案， 這標誌著重慶、廣西、貴州、甘肅在合力打造南向通道方面已經先行一步。
這同時還釋放出一種信號——在南向通道建設進程中，
調研組發現， 越來越多西部省市看到南向通道的廣闊前景， 積極性很高， 紛紛希望參與其中。 值得一提的是， 包括老撾、越南、泰國等東盟國家， 以及香港特別行政區都表達了參與建設的意願。
“從推動西部地區大發展、形成全面開放新格局的高度來看， 南向通道不再是西部省份一時一地的事， 需要提升戰略定位、強化頂層推動。 ”調研組建議， 國家從戰略層面加強頂層設計和統籌推進， 加強系統規劃， 納入相關國際合作框架， 建立專門工作協調機制加大指導和推動力度。
“目前高速公路專案造價高， 投資效益差， 專案建設籌融資壓力進一步加大。
調研組隨即陷入沉思：南向通道尚處於培育階段， 輻射範圍廣、涉及面寬、互動性強， 在資源配置、市場化運作、關務協調、機制建設等方面確實存在一些困難亟待解決。
帶著問題找原因， 認真思考提建議。 “‘一帶一路’建設既是推動形成我國全面開放新格局的戰略重點， 也是促進西部等欠發達地區加快發展與區域協調發展的重要機遇。 ”鄭建邦認為， 西部地區要進一步解放思想， 搶抓機遇， 加強與國家有關部委、兄弟省市的聯繫合作，
在民革中央副主席兼秘書長李惠東看來， 南向通道服務國家“一帶一路”、長江經濟帶和西部大開發戰略部署。 “與以往點對點開放模式不同,南向通道更注重以點帶面、整體開放,要創新體制機制， 抓住交通基礎設施的關鍵通道、關鍵節點和重點工程， 完善國際多式聯運體系， 推進通關便利化， 提升互聯互通水準。 ”
面對南向通道建設的“加速度”， 民革中央副主席張伯軍則提出“冷思考”， 他認為， “各方一定要科學定位， 理性認識， 不要不計成本、一哄而上， 避免走重複建設的彎路， 避免因各自為政成為‘斷頭路’， 避免因忽視市場淪為‘負擔路’。 ”
調研組進一步瞭解到，
■“硬通道”與“軟通道”
從成都天府大道驅車向南， 遠遠就能看見一座“人”字形建築矗立於天際線上， 這裡是我國首個對歐合作綜合服務平臺——“中國—歐洲中心”的所在地， 也是我國西部對外交往、對歐全面合作的新平臺。
當聽到中心負責人介紹說， “這裡設有歐洲文化教育藝術博覽中心， 以及劇院、國際藝術展覽等綜合配套服務區”時， 民革中央副主席馮鞏欣慰地點點頭，“希望南向通道能夠在帶動人員往來、文化交流等方面發揮作用。”
南向通道不僅是“硬通道”，更是“軟通道”，它縮短的不僅是彼此間的交通距離，更是擴大我國內陸與東盟及歐洲在政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通等方面合作的重要管道——這是調研組成員的共識。
“只要各方秉持和遵循共商共建共用的原則，就一定能增進合作、化解分歧，把‘一帶一路’打造成最廣泛的國際合作平臺。”在民革中央副主席王紅看來，南向通道建設不僅將使中國西部地區受益，更將為“一帶”與“一路”沿線國家注入新動力。
一個個鮮活事例，就是最好的說明——
新加坡萊佛士醫院兩江新區項目、新加坡南洋理工大學與重慶大學、兩江新區共同建設的中新重慶國際聯合研究院已落地重慶；雲南與老撾、越南分別開通了19條和9條客貨運輸線路；中緬原油管道正式投運；中老、中緬光纜傳輸系統已建成投入使用……
從“內陸”到“前沿”，越來越多資源開始流向西部。“要充分利用交通建設帶來更多的人流、物流、資金流、資訊流的優勢，變‘交通走廊’為‘經濟走廊’。”民革中央副主席田紅旗建議，最大限度發揮交通建設帶來的低成本優勢，科學合理安排產業協作與分工，促進產業結構優化升級，發展壯大西部各具特色的優勢產業和基地。
不過，西部地區總體上自然條件較差,經濟社會發展總體水準較低。在這樣的現實條件下，調研組提出，加大對西部地區交通、口岸、外貿、金融等多方面的支持力度，一定程度上予以政策和資金傾斜。
聞名世界的“絲綢之路”在很長時間陷入沉睡，“一帶一路”倡議提出以來，這條“黃金走廊”被再度喚醒。調研組進一步認為，“一帶一路”南向通道的暢通，將有力促進經貿往來、人文交流，惠及東盟國家乃至“一帶一路”沿線國家,進一步表明我國堅持開放共贏、堅持改革開放不動搖、堅持推進經濟全球化的理念,為構建人類命運共同體注入強勁動力。
可以預見，“一帶一路”南向通道，是一條實實在在的合作共贏之路、和平友誼之路，將為“一帶一路”帶來新的勃勃生機。民革中央對此充滿期待。
民革中央副主席馮鞏欣慰地點點頭，“希望南向通道能夠在帶動人員往來、文化交流等方面發揮作用。”南向通道不僅是“硬通道”，更是“軟通道”，它縮短的不僅是彼此間的交通距離，更是擴大我國內陸與東盟及歐洲在政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通等方面合作的重要管道——這是調研組成員的共識。
“只要各方秉持和遵循共商共建共用的原則，就一定能增進合作、化解分歧，把‘一帶一路’打造成最廣泛的國際合作平臺。”在民革中央副主席王紅看來，南向通道建設不僅將使中國西部地區受益，更將為“一帶”與“一路”沿線國家注入新動力。
一個個鮮活事例，就是最好的說明——
新加坡萊佛士醫院兩江新區項目、新加坡南洋理工大學與重慶大學、兩江新區共同建設的中新重慶國際聯合研究院已落地重慶；雲南與老撾、越南分別開通了19條和9條客貨運輸線路；中緬原油管道正式投運；中老、中緬光纜傳輸系統已建成投入使用……
從“內陸”到“前沿”，越來越多資源開始流向西部。“要充分利用交通建設帶來更多的人流、物流、資金流、資訊流的優勢，變‘交通走廊’為‘經濟走廊’。”民革中央副主席田紅旗建議，最大限度發揮交通建設帶來的低成本優勢，科學合理安排產業協作與分工，促進產業結構優化升級，發展壯大西部各具特色的優勢產業和基地。
不過，西部地區總體上自然條件較差,經濟社會發展總體水準較低。在這樣的現實條件下，調研組提出，加大對西部地區交通、口岸、外貿、金融等多方面的支持力度，一定程度上予以政策和資金傾斜。
聞名世界的“絲綢之路”在很長時間陷入沉睡，“一帶一路”倡議提出以來，這條“黃金走廊”被再度喚醒。調研組進一步認為，“一帶一路”南向通道的暢通，將有力促進經貿往來、人文交流，惠及東盟國家乃至“一帶一路”沿線國家,進一步表明我國堅持開放共贏、堅持改革開放不動搖、堅持推進經濟全球化的理念,為構建人類命運共同體注入強勁動力。
可以預見，“一帶一路”南向通道，是一條實實在在的合作共贏之路、和平友誼之路，將為“一帶一路”帶來新的勃勃生機。民革中央對此充滿期待。