【僑報綜合訊】美國貿易代表辦公室（USTR）27日公佈2018年《特別301報告》， 審視美國交易夥伴的智慧財產權保護政策與執法措施， 將36個國家標記為保護美國智慧財產權的力度不足， 中國則一直是“優先觀察名單”上的常客。 報告聲稱， 中國在保護智慧財產權方面不僅長期存在的問題沒有解決， 目前還有包括強制技術轉讓、竊取商業秘密、網路盜版猖獗和盜版偽造的大範圍侵權活動。
301報告
美將華列入“306條款監管國家”
USTR稱中方作法對美國商業活動造成負擔
27日， 美國貿易代表辦公室（USTR）發佈針對外國智慧財產權保護情況的年度報告——“2018 特別301報告”（2018 Special 301 Report）。 長達84頁的報告中， 中國再次續列“優先觀察名單”， 並在“306條款監管國家”（根據美國貿易法規定， 只要美國判定未遵守雙邊智慧財產權保護協議， 即可被列為“306條款監督國家”， 一旦被列為該等級， 美國即可不經過調查和談判自行發動包括貿易制裁在內的貿易報復措施）之中。
上海觀察者網報導， 近30年， “特別301報告”在美中經貿交往中扮演舉足輕重的作用， 圍繞該報告展開的美中智慧財產權談判是兩國交鋒的重要戰場， 在雙方關係遇冷時， 更成為美國向中國施壓的重要籌碼。
USTR每年都會發佈關於世界各國智慧財產權保護現狀的年度“特別301報告”。 今年的報告針對美國交易夥伴進行智慧財產權保護和有關法規執行狀況的審議， 結果將包括中國在內的36個國家列入“優先觀察名單”和“觀察名單”。
此次報告中， 中國再次位列“優先觀察名單”之首， 此外， 加拿大、阿爾及利亞、阿根廷、智利、哥倫比亞、印度、印尼、科威特、俄羅斯、烏克蘭和委內瑞拉等11個國家也在重點關注名單上。
其中， 加拿大和哥倫比亞今年從觀察名單被“降級”列為“優先觀察名單”之中。 泰國則從“優先觀察名單”“升級”為“觀察名單”。
墨西哥、越南、巴基斯坦和埃及等共24個國家被列入“觀察名單”。
USTR稱：“這些國家的智慧財產權問題將成為明年雙方緊密合作的主題”。
報告聲稱， 中國在保護智慧財產權方面不僅長期存在的問題沒有解決， 目前還有新的問題需給予關注， 包括強制技術轉讓， 智慧財產權執法及包括竊取商業秘密、網路盜版猖獗和盜版偽造的大範圍侵權活動。
美國貿易代表萊特希澤在聲明中稱， 美國要向交易夥伴發出的明確信號， 就是保護美國智慧財產權是特朗普政府的首要任務。
關於強制技術轉移， 報告稱， 當一個公司展現特定智慧財產權發展或將產權專利轉移到中國， 甚至一些特定案例是將這些智慧財產權獨家授權給中國， 就能得到市場准入、政府採購及某些特定優惠或收益。
USTR還稱， 今年3月針對中國的“301調查報告”發現， 中方的作法與政策不合理或歧視，
報告稱， 美國敦促中國， 在制定促進創新的政策時， 不要採取脅迫的技術轉移或強制在地化政策， 應考慮雙方自願商定商業夥伴關係的重要性。
報告還稱， 中國和印度是全球分銷假冒藥品的主要來源， 儘管美方沒有確切的數位， 但有研究顯示， 印度市場銷售的藥品中， 高達20%是假藥， 對患者健康和安全都可能構成嚴重威脅。 儘管中國在查緝盜版光碟販賣的執法上取得一些進展， 但美方仍認為不夠。
跟去年一樣， 美國政府估算稱， 智慧財產權密集型的產業、直接與間接創造4550萬個美國就業機會， 約占美國整體就業的30%。
WTO交鋒
中國斥美“301調查”如“噩夢” 獲俄日印等多國支持
美國對其他國家共發起125次調查， 並17次實施了報復行動
當地時間27日，美中就美國的“301調查”在世界貿易組織（WTO）第三次交鋒，這也是在WTO爭端解決機構（DSB）會議上的第二次交鋒。
上海第一財經網報導，在DSB會議上，中方指出，在過去8個月中發生的事情並不是新故事，實際上許多WTO成員應當對目前發生的一系列行動相當熟悉。有很大一部分成員此前都遭受過“301調查”，其中有些被迫向美國企業開放市場，或者成為了報復措施的目標。
中方指出，自從1974年“301條款”生效以來，美國對其他國家發起了125次“301調查”，並17次實施了報復行動。曾經遭受過“301調查”的國家和地區的清單很長，讀起來需要一些時間。中方隨後詳細列舉了在1974年至2018年之間美方所使用的“301調查”以及其對象，遭到最多調查的成員是歐共體（後為歐盟，27次），排在其後的是日本（16次）、加拿大（14次）、韓國（11次）、巴西（8次）。
中方指出，2000年，美方在WTO許下的僅在WTO框架下使用“301調查”的承諾。與美方承諾相反的是，美方在近期“301調查”中做出的決定和行動，一條也沒有依據上述DSB的裁決。
同時，中方還指出美方此次對華單邊進行“301調查”恐將衝擊全球多邊貿易體系，損害以規則為基礎的多邊貿易體系的權威性。
值得一提的是，3月中旬中方發出請各方“齊心協力阻止‘301’死灰復燃，並重新把它關進WTO規則的籠子裡”的呼籲，多個WTO成員在此次給出回應。巴基斯坦、俄羅斯、日本、歐盟、印度、巴西，挪威以及中國香港地區對美方的單邊主義做法表達了不同程度的關切，其中巴基斯坦和俄羅斯的態度最為強烈。
美國稱WTO不能成為破壞者的盾牌
辯稱在調查的其他三個領域中並不涉及WTO義務
此次美方也做出了相當“具有長度”的回應。
上海第一財經網報導，在美方這份長達4頁的聲明中，美方稱其“301報告”中詳細解釋了美方的調查結果，即中方存在強迫技術轉讓，不公平促進中國公司對美國資產進行投資以獲取技術等四方面的問題。
美方表示，從一開始美方就清楚地表示，當一項行為，政策或做法如涉及WTO規則時，美國將通過WTO的爭端解決機制來處理這件事，例如3月23日，美國在WTO爭端解決機制下向中方提出磋商請求，指稱中國政府有關技術許可條件的措施不符合《與貿易有關的智慧財產權協定》（TRIPS）有關規定。
美方辯稱，然而在美國調查的其他三個領域中，似乎並不涉及具體的WTO義務，而WTO不會因一個成員對WTO沒有覆蓋的政策進行行動而受到損害。
美方還在會上放話說，如WTO被看作是一個保護那些選擇使用“破壞國際貿易體系公平和平衡政策”國家的盾牌，那麼WTO和國際貿易體系將失去在其公民中的支援和全部信譽。
媒體觀察
美代表團訪華是好跡象 貿易協定或成形
《外交學者》：和解跡象在期待之中，早先爭吵只是討價還價的戰術
北京參考消息網27日綜合報導，《紐約時報》稱，美國訪華代表團的成員在貿易上持不同觀點，財長努欽和白宮國家經濟委員會主任庫德洛更傾向于接受自由貿易，反對嚴厲關稅。在過去幾個月裡，美中兩國關係越來越緊張，因此這次訪問關係重大。
曾擔任喬治·W·布希首任財政部長的保羅·H·奧尼爾表示，美國代表團的這次訪問是個好跡象。他表示，與中國官員的談判往往經過了精心安排，因此，貿易協定的框架很可能會開始成形。
《福布斯》25日發表撰稿人Charles Wallace的評論文章稱，特朗普總統將派遣大型代表團訪華，這表明“貿易戰”擔憂或正在緩解。
另據美聯社報導，在美中貿易爭端升級之際，中國外交部25日表示歡迎美財長努欽下周對北京的預期訪問。努欽對兩國避免貿易戰表達出樂觀情緒，他上周與來自中國、日本和歐洲的財長舉行了會談。
此外，《外交學者》25日報導，美中就貿易問題相互指責數周後，雙方現在準備回到談判桌。正如《外交學者》早前所分析那樣，最近和解的跡象在期待之中，早先的爭吵只是雙方討價還價的戰術。
傳美將限制晶片商英偉達在華業務
美或動用《緊急權利法案》限制中企對美科技投資
在美財長努欽即將訪華進行貿易談判前夕，美國再次通過“四名匿名人士”向媒體放出消息，稱白宮內部“正在討論”動用《緊急權利法案》，對英偉達等美國晶片大廠在華業務活動進行審查，還“不經意”點名了英偉達與華為的晶片合作。
上海觀察者網27日報導，美國政府相關人士透露，美方正在討論對人工智慧等高科技領域的美中企業間合作開始審查。
目前，人工智慧和晶片設計領域的頂尖人才在兩國公司和學術機構之間有著廣泛交流。各種形式的非正式合作關係在兩國間廣泛開展。但美國可以援引《緊急權利法案》干預這種做法。
中興同12家美國供應商開會
上周，因違反美國對伊朗的出口禁令，美國商務部已禁止該國企業向中興出售元器件產品，期限為7年。中興公司代表近日在一次與美國半導體產業協會（SIA）的會議上稱，禁令可能與美中貿易摩擦有關。
上海觀察者網報導，中興25日與SIA逾12家成員企業召開了電話會議。有消息人士透露，中興公司代表在會議上稱，認為美國下令該國公司對中興禁售元器件是“就事論事”就太天真了，推測其可能與中美貿易摩擦有關。美國商務部長羅斯25日否認該禁令與整體貿易政策有關。
中興還致信其業務合作夥伴，聲明認為針對該公司的7年禁售令屬“過激舉動”，與其不當行為該受的懲罰不成比例。
並17次實施了報復行動當地時間27日，美中就美國的“301調查”在世界貿易組織（WTO）第三次交鋒，這也是在WTO爭端解決機構（DSB）會議上的第二次交鋒。
上海第一財經網報導，在DSB會議上，中方指出，在過去8個月中發生的事情並不是新故事，實際上許多WTO成員應當對目前發生的一系列行動相當熟悉。有很大一部分成員此前都遭受過“301調查”，其中有些被迫向美國企業開放市場，或者成為了報復措施的目標。
中方指出，自從1974年“301條款”生效以來，美國對其他國家發起了125次“301調查”，並17次實施了報復行動。曾經遭受過“301調查”的國家和地區的清單很長，讀起來需要一些時間。中方隨後詳細列舉了在1974年至2018年之間美方所使用的“301調查”以及其對象，遭到最多調查的成員是歐共體（後為歐盟，27次），排在其後的是日本（16次）、加拿大（14次）、韓國（11次）、巴西（8次）。
中方指出，2000年，美方在WTO許下的僅在WTO框架下使用“301調查”的承諾。與美方承諾相反的是，美方在近期“301調查”中做出的決定和行動，一條也沒有依據上述DSB的裁決。
同時，中方還指出美方此次對華單邊進行“301調查”恐將衝擊全球多邊貿易體系，損害以規則為基礎的多邊貿易體系的權威性。
值得一提的是，3月中旬中方發出請各方“齊心協力阻止‘301’死灰復燃，並重新把它關進WTO規則的籠子裡”的呼籲，多個WTO成員在此次給出回應。巴基斯坦、俄羅斯、日本、歐盟、印度、巴西，挪威以及中國香港地區對美方的單邊主義做法表達了不同程度的關切，其中巴基斯坦和俄羅斯的態度最為強烈。
美國稱WTO不能成為破壞者的盾牌
辯稱在調查的其他三個領域中並不涉及WTO義務
此次美方也做出了相當“具有長度”的回應。
上海第一財經網報導，在美方這份長達4頁的聲明中，美方稱其“301報告”中詳細解釋了美方的調查結果，即中方存在強迫技術轉讓，不公平促進中國公司對美國資產進行投資以獲取技術等四方面的問題。
美方表示，從一開始美方就清楚地表示，當一項行為，政策或做法如涉及WTO規則時，美國將通過WTO的爭端解決機制來處理這件事，例如3月23日，美國在WTO爭端解決機制下向中方提出磋商請求，指稱中國政府有關技術許可條件的措施不符合《與貿易有關的智慧財產權協定》（TRIPS）有關規定。
美方辯稱，然而在美國調查的其他三個領域中，似乎並不涉及具體的WTO義務，而WTO不會因一個成員對WTO沒有覆蓋的政策進行行動而受到損害。
美方還在會上放話說，如WTO被看作是一個保護那些選擇使用“破壞國際貿易體系公平和平衡政策”國家的盾牌，那麼WTO和國際貿易體系將失去在其公民中的支援和全部信譽。
媒體觀察
美代表團訪華是好跡象 貿易協定或成形
《外交學者》：和解跡象在期待之中，早先爭吵只是討價還價的戰術
北京參考消息網27日綜合報導，《紐約時報》稱，美國訪華代表團的成員在貿易上持不同觀點，財長努欽和白宮國家經濟委員會主任庫德洛更傾向于接受自由貿易，反對嚴厲關稅。在過去幾個月裡，美中兩國關係越來越緊張，因此這次訪問關係重大。
曾擔任喬治·W·布希首任財政部長的保羅·H·奧尼爾表示，美國代表團的這次訪問是個好跡象。他表示，與中國官員的談判往往經過了精心安排，因此，貿易協定的框架很可能會開始成形。
《福布斯》25日發表撰稿人Charles Wallace的評論文章稱，特朗普總統將派遣大型代表團訪華，這表明“貿易戰”擔憂或正在緩解。
另據美聯社報導，在美中貿易爭端升級之際，中國外交部25日表示歡迎美財長努欽下周對北京的預期訪問。努欽對兩國避免貿易戰表達出樂觀情緒，他上周與來自中國、日本和歐洲的財長舉行了會談。
此外，《外交學者》25日報導，美中就貿易問題相互指責數周後，雙方現在準備回到談判桌。正如《外交學者》早前所分析那樣，最近和解的跡象在期待之中，早先的爭吵只是雙方討價還價的戰術。
傳美將限制晶片商英偉達在華業務
美或動用《緊急權利法案》限制中企對美科技投資
在美財長努欽即將訪華進行貿易談判前夕，美國再次通過“四名匿名人士”向媒體放出消息，稱白宮內部“正在討論”動用《緊急權利法案》，對英偉達等美國晶片大廠在華業務活動進行審查，還“不經意”點名了英偉達與華為的晶片合作。
上海觀察者網27日報導，美國政府相關人士透露，美方正在討論對人工智慧等高科技領域的美中企業間合作開始審查。
目前，人工智慧和晶片設計領域的頂尖人才在兩國公司和學術機構之間有著廣泛交流。各種形式的非正式合作關係在兩國間廣泛開展。但美國可以援引《緊急權利法案》干預這種做法。
中興同12家美國供應商開會
上周，因違反美國對伊朗的出口禁令，美國商務部已禁止該國企業向中興出售元器件產品，期限為7年。中興公司代表近日在一次與美國半導體產業協會（SIA）的會議上稱，禁令可能與美中貿易摩擦有關。
上海觀察者網報導，中興25日與SIA逾12家成員企業召開了電話會議。有消息人士透露，中興公司代表在會議上稱，認為美國下令該國公司對中興禁售元器件是“就事論事”就太天真了，推測其可能與中美貿易摩擦有關。美國商務部長羅斯25日否認該禁令與整體貿易政策有關。
中興還致信其業務合作夥伴，聲明認為針對該公司的7年禁售令屬“過激舉動”，與其不當行為該受的懲罰不成比例。