明明推窗就可以看見樓下的春色滿園, 可奈何就是下不了樓——在上海, 一大批住在無電梯多層高區的老人受制于各種各樣的原因, 無奈長期出不了家門, 因此也被叫作“懸空老人”。
誠然, 需求方的支付能力相對有限, 但全靠政府投入又不現實, 如何能在兩者之間找到一個最佳平衡點, 既讓項目良性地可持續運轉, 又讓更多懸空老人可以輕鬆下樓、曬曬陽光、聞聞花香、撫撫青草?
在徐匯區長橋新村的某號, 記者見到了爬樓機, 外型就像普通的輪椅。
當天的操作員是28歲的周振宇, 他攙著85歲的陳阿婆坐上了輪椅,
“阿婆, 不用害怕, 我會慢慢來的。 ”考慮到85歲的阿婆是第一次體驗這個爬樓機, 周振宇的操作比平時更慢一些, 整個起落都格外平穩, 阿婆向記者表示椅子坐得很穩當、交關好。
周振宇告訴記者, 可擕式爬樓機不需要安裝軌道, 不需要改動樓內任何設施, 原理是通過座椅底部的自動升降輪, 沿著樓梯逐級向上或逐級而下, 每爬一層樓大概用時1分鐘。 加上樓梯拐角處需要推行的時間, 一般六層樓的單程上下, 一趟估計在10分鐘以內。
長橋街道在鄰里匯給了專門場所放置爬樓機, 主要輻射長橋淩雲兩個街道與華涇鎮。 從早上7點到晚上7點, 每天幾乎都要接十幾波市民。
爬樓機的作用顯而易見, 但井噴式的需求增長也來得有些快。
在對多個推廣爬樓機服務的區進行走訪時, 記者不止一次聽到人們對爬樓機服務的點贊, 但同時又苦於爬樓機的預約之難。
家住本市一老舊社區的諸先生就有很多話想說。 “年輕時單位分房給我一樓堅決不要, 如今的上下4樓可真是要了我的命。 ”原來, 幾年前諸先生身患疾病, 需要一周去醫院血透三次。 身強力壯時上下樓梯輕輕鬆松, 如今老了還生病, 身體狀況每況愈下, 爬個樓梯實在是吃力。
“孩子能請假的時候就讓他背我下樓, 請不出假就讓老伴扶著我走幾步歇一會, 下個4層樓沒個半小時是不要想的。 ”所幸的是, 他所在的區也推出了爬樓機預約服務。
作為最早嘗鮮的人,
儘管十分不舍生活了大半輩子的熟悉環境, 諸先生還是選擇置換到了一處電梯房。 雖然面積小了不少, 但對一周需要去三次醫院的他來說, 抬腿就走實在太方便了。
“我都快70歲了, 前兩天老鄰居碰頭, 還在說隔壁樓棟因為找不到人背下6樓, 最後只能撥打120來抬人。 ”
對於很多腿腳不便、身體孱弱的老人來說, 不能下樓的直接後果是切斷了和外界的聯繫, 而長久不與外界接觸,懸空老人的脾氣與個性也會發生改變。在中心城區靜安區,曾經有一位老人長久下不了樓,在家裡的大門上密密麻麻地安裝了32把鎖,把人和心都緊緊封閉起來。一開始看到老人門上的鎖,志願者是百感交集,靠著一次又一次、反反復複地上門溝通,終於做通老人了思想工作,拆除32把門鎖。
這樣的例子是極端的,但下不了樓的情況是普遍的。
靜安區彭浦新村街道33個居委2017年排摸的情況顯示,60歲以上的“懸空老人”多達4500多位,多數是腿腳不便、失智失能、殘疾或是過度肥胖而無法下樓。
在中心城區,老齡化的程度相當之高。以徐匯區為例,低齡老年人口快速增加,高齡人口平穩增長,老齡人口比重持續加大。到2020年,預計徐匯戶籍人口中60歲及以上老年人口占本區戶籍人口比重將達到36%;80歲及以上高齡老年人口增幅趨緩,但數量仍將持續攀升,高齡化的態勢依然嚴峻。
而根據統計,上海無電梯的多層住宅約有22萬個門棟,也就是說,上海多層住宅裡高樓層住戶達到100萬戶以上。這些人裡面,有不少就是無法下樓的“懸空老人”。
採訪中,記者瞭解到,目前上海約有12個區有爬樓機預約服務,有些只針對殘障人士,有些則需要滿足一定的條件門檻,但服務的主要提供方為上海展大實業有限公司。
“目前我們在上海約有100台爬樓機、50名工作人員參與了這個服務專案。” 上海展大實業有限公司總經理紀鐘琦告訴記者,他們公司本來只出售爬樓機,因緣際會下,政府將爬樓機作為實事專案向殘障人士、老人逐漸開放,但因為爬樓機需要專業的操作人員,因此公司組建起了一支初具規模的操作員專業隊伍。
顯然,在機器總量有限、操作員有限的情況下,龐大的市場需求下,自然會出現資源緊張的情況了。紀鐘琦告訴記者,曾經有一些區最初鼓勵家屬學會使用爬樓機,但發現很多家屬對操作存在諸多擔心,最後還是希望由專業的操作員來進行操作。因此,目前階段,基本上的合作方式都是以打包服務為主——出設備、出操作員。
此外,爬樓機的預約時間存在明顯的高峰效應。這是因為,老人們使用的時間相對集中。比如出門看病,一般集中在上午8:00-10:00出門,下午3:00-5:00回家。而爬樓機及操作人員總量有限,一旦某一天大家的預約過於集中,就沒有辦法滿足所有人的需求。
一段時間以來,爬樓機服務已經形成了一定的固定用戶,這些使用者以需要定期複診的慢性病患者、血透病人為主,因為其固定的使用節奏,這次預約結束後就會完成下次預約。因此,對於一些機動的使用者來說,如果遇上固定用戶預約滿員的節奏,也比較難預約上。
最後一個原因則是突發狀況。“中心城區區域範圍相對集中,合理布點的話,路上花費的時間也比較容易計算。”紀鐘琦告訴記者,不過在浦東地區,因為地域廣闊,尤其是原南匯地區,如果有人進行預約,花費在路上的時間會比較多,也就自然減少了爬樓機的流通頻次。
那麼,有沒有可能通過增加設備與操作員的方式來解決資源緊俏的問題呢?
“或許有人會覺得投入資金就可,但問題並不是如此簡單。”紀鐘琦告訴記者,雖然爬樓機的運作原理很簡單,但實際上爬樓機對操作員的要求很全面。不但要有一定的力氣,還得有安全意識,畢竟爬樓機的使用安全是第一位。
因此,爬樓機操作員的招募比想像中難多了,需要有駕駛技術、操作技能、服務意識和親和力,但與之相對的是,其收入並不具有太大吸引力。
實際上,在與展大合作的城區中,徐匯區的硬體與布點都相對完善。徐家匯、龍華、長橋、楓林、康健、田林街道等六個老齡化程度比較高的區域,都設置了相應的爬樓機服務點,這些點不但方便居民就近預約,也方便爬樓機服務方的就近響應。
“我們在有些區就是工作人員帶著機器到處開車轉悠,而徐匯給我們的工作人員會提供專門的場所休息,從這點上來說,既是對工作人員服務的一種認可,也能讓他們更有歸屬感。”紀鐘琦如此表示。
紀鐘琦則告訴記者,考慮到上海正變得越來越老,老人對爬樓機的需求也越來越大,儘管人很難找,但公司一直在進行操作員隊伍的招募與培訓,總體而言,操作員人數這些年一直是穩中有升。
“這件事情是對社會有益的事情,對公司來說只要不虧本,我們就願意一直做下去。”但她也表示,企業的運作規律決定了不可能地無限制擴大操作員招募數量,因為必須將這些人力成本和企業運作予以綜合考慮。
上海社科院《上海民生發展報告》主編王泠一認為爬樓機作為一項生活中的發明,很符合老齡化社會的需求。如何促進其社會化的運用,還是需要政策層面的具體支持。
“區級財政考慮將其納入政府採購名錄就是一種很好的做法”,王泠一表示,可以由各街鎮進行區域性的調研排摸,掌握更全面的需求資料。畢竟無論是哪個區,老齡化的程度都存在區域差異,只有資料足夠精准,才能讓相關部門的決策更有針對性。
徐匯區政協委員侯義巨集則向記者表示,自從世博會以後,志願者服務的理念是深入人心,上海也擁有一支數量十分龐大的志願者隊伍。針對老年人,更是有不少個性化的服務。那麼,有沒有可能培養一支志願者隊伍、建立一種應急的回應機制,以彌補公司操作員人力不足的問題。
另外,在租賃方式上是不是可以更加靈活。侯義宏表示,對於一些因看病、複建等長期需要使用爬樓機的用戶,建議採用月租制、季租制等更加靈活的方式,也可考慮市場、公益兩條腿一同走路,方便不同支付能力的市民進行選擇,將帶有公益性質的爬樓機租賃預約服務資源留給更多有需要的人。
王泠一認同委員的建議,他表示,無論是摸清需求數量還是制定志願者培訓的方案,都十分重要,這也是為長壽社會的到來積累更豐富的應對經驗。
上下樓梯,是市民出行的“第一步”,也是回家的“最後一步”。看似很平常,卻切實關乎居民的幸福感和獲得感。面的越來越老的上海,我們期待著政府、社會、市民一同努力,別讓樓梯成為那些想出門看看世界人們眼前的一道鴻溝。
而長久不與外界接觸,懸空老人的脾氣與個性也會發生改變。在中心城區靜安區,曾經有一位老人長久下不了樓,在家裡的大門上密密麻麻地安裝了32把鎖,把人和心都緊緊封閉起來。一開始看到老人門上的鎖,志願者是百感交集,靠著一次又一次、反反復複地上門溝通,終於做通老人了思想工作,拆除32把門鎖。這樣的例子是極端的,但下不了樓的情況是普遍的。
靜安區彭浦新村街道33個居委2017年排摸的情況顯示,60歲以上的“懸空老人”多達4500多位,多數是腿腳不便、失智失能、殘疾或是過度肥胖而無法下樓。
在中心城區,老齡化的程度相當之高。以徐匯區為例,低齡老年人口快速增加,高齡人口平穩增長,老齡人口比重持續加大。到2020年,預計徐匯戶籍人口中60歲及以上老年人口占本區戶籍人口比重將達到36%;80歲及以上高齡老年人口增幅趨緩,但數量仍將持續攀升,高齡化的態勢依然嚴峻。
而根據統計,上海無電梯的多層住宅約有22萬個門棟,也就是說,上海多層住宅裡高樓層住戶達到100萬戶以上。這些人裡面,有不少就是無法下樓的“懸空老人”。
採訪中,記者瞭解到,目前上海約有12個區有爬樓機預約服務,有些只針對殘障人士,有些則需要滿足一定的條件門檻,但服務的主要提供方為上海展大實業有限公司。
“目前我們在上海約有100台爬樓機、50名工作人員參與了這個服務專案。” 上海展大實業有限公司總經理紀鐘琦告訴記者,他們公司本來只出售爬樓機,因緣際會下,政府將爬樓機作為實事專案向殘障人士、老人逐漸開放,但因為爬樓機需要專業的操作人員,因此公司組建起了一支初具規模的操作員專業隊伍。
顯然,在機器總量有限、操作員有限的情況下,龐大的市場需求下,自然會出現資源緊張的情況了。紀鐘琦告訴記者,曾經有一些區最初鼓勵家屬學會使用爬樓機,但發現很多家屬對操作存在諸多擔心,最後還是希望由專業的操作員來進行操作。因此,目前階段,基本上的合作方式都是以打包服務為主——出設備、出操作員。
此外,爬樓機的預約時間存在明顯的高峰效應。這是因為,老人們使用的時間相對集中。比如出門看病,一般集中在上午8:00-10:00出門,下午3:00-5:00回家。而爬樓機及操作人員總量有限,一旦某一天大家的預約過於集中,就沒有辦法滿足所有人的需求。
一段時間以來,爬樓機服務已經形成了一定的固定用戶,這些使用者以需要定期複診的慢性病患者、血透病人為主,因為其固定的使用節奏,這次預約結束後就會完成下次預約。因此,對於一些機動的使用者來說,如果遇上固定用戶預約滿員的節奏,也比較難預約上。
最後一個原因則是突發狀況。“中心城區區域範圍相對集中,合理布點的話,路上花費的時間也比較容易計算。”紀鐘琦告訴記者,不過在浦東地區,因為地域廣闊,尤其是原南匯地區,如果有人進行預約,花費在路上的時間會比較多,也就自然減少了爬樓機的流通頻次。
那麼,有沒有可能通過增加設備與操作員的方式來解決資源緊俏的問題呢?
“或許有人會覺得投入資金就可,但問題並不是如此簡單。”紀鐘琦告訴記者,雖然爬樓機的運作原理很簡單,但實際上爬樓機對操作員的要求很全面。不但要有一定的力氣,還得有安全意識,畢竟爬樓機的使用安全是第一位。
因此,爬樓機操作員的招募比想像中難多了,需要有駕駛技術、操作技能、服務意識和親和力,但與之相對的是,其收入並不具有太大吸引力。
實際上,在與展大合作的城區中,徐匯區的硬體與布點都相對完善。徐家匯、龍華、長橋、楓林、康健、田林街道等六個老齡化程度比較高的區域,都設置了相應的爬樓機服務點,這些點不但方便居民就近預約,也方便爬樓機服務方的就近響應。
“我們在有些區就是工作人員帶著機器到處開車轉悠,而徐匯給我們的工作人員會提供專門的場所休息,從這點上來說,既是對工作人員服務的一種認可,也能讓他們更有歸屬感。”紀鐘琦如此表示。
紀鐘琦則告訴記者,考慮到上海正變得越來越老,老人對爬樓機的需求也越來越大,儘管人很難找,但公司一直在進行操作員隊伍的招募與培訓,總體而言,操作員人數這些年一直是穩中有升。
“這件事情是對社會有益的事情,對公司來說只要不虧本,我們就願意一直做下去。”但她也表示,企業的運作規律決定了不可能地無限制擴大操作員招募數量,因為必須將這些人力成本和企業運作予以綜合考慮。
上海社科院《上海民生發展報告》主編王泠一認為爬樓機作為一項生活中的發明,很符合老齡化社會的需求。如何促進其社會化的運用,還是需要政策層面的具體支持。
“區級財政考慮將其納入政府採購名錄就是一種很好的做法”,王泠一表示,可以由各街鎮進行區域性的調研排摸,掌握更全面的需求資料。畢竟無論是哪個區,老齡化的程度都存在區域差異,只有資料足夠精准,才能讓相關部門的決策更有針對性。
徐匯區政協委員侯義巨集則向記者表示,自從世博會以後,志願者服務的理念是深入人心,上海也擁有一支數量十分龐大的志願者隊伍。針對老年人,更是有不少個性化的服務。那麼,有沒有可能培養一支志願者隊伍、建立一種應急的回應機制,以彌補公司操作員人力不足的問題。
另外,在租賃方式上是不是可以更加靈活。侯義宏表示,對於一些因看病、複建等長期需要使用爬樓機的用戶,建議採用月租制、季租制等更加靈活的方式,也可考慮市場、公益兩條腿一同走路,方便不同支付能力的市民進行選擇,將帶有公益性質的爬樓機租賃預約服務資源留給更多有需要的人。
王泠一認同委員的建議,他表示,無論是摸清需求數量還是制定志願者培訓的方案,都十分重要,這也是為長壽社會的到來積累更豐富的應對經驗。
上下樓梯,是市民出行的“第一步”,也是回家的“最後一步”。看似很平常,卻切實關乎居民的幸福感和獲得感。面的越來越老的上海,我們期待著政府、社會、市民一同努力,別讓樓梯成為那些想出門看看世界人們眼前的一道鴻溝。