實施鄉村振興戰略離不開鄉村治理
中國農業經濟學會會長尹成傑
黨的十九大報告提出新時代鄉村振興的重大戰略, 今年中央一號文件對實施鄉村振興戰略和鄉村治理作出重要部署。 搞好新時代鄉村治理, 對全面實現鄉村振興意義十分重大。
第一, 鄉村治理是新時代鄉村振興戰略的重要組成部分。 治理有效是在鄉村振興戰略裡提出的“五句話20字”總體要求之一。 今年中央一號檔提出“建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的現代鄉村治理體系。 ”鄉村治理是實施鄉村振興戰略的重要任務,
第二, 鄉村治理是農村改革發展階段性變化的客觀要求。 當前, 我國農業農村經濟社會發生深刻變化, 鄉村治理面臨著新形勢、新任務、新要求。 一是農村經濟加快發展, 帶來農村經濟關係、管理制度新變化。 二是城鄉二元結構體制逐步打破, 城鄉要素配置、城鄉利益關係深刻變化。 三是農村勞動力加快轉移, 農村社會組織結構發生深刻變化。 四是新時代社會主要矛盾發生深刻變化, 轉變為美好的生活需求和發展不平衡、不充分的矛盾。 五是農村綜合改革不斷深化和農業供給側結構性改革深刻調整,
第三, 大力推進農村社會治理理念和體系創新。 十九大報告提出, 健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系, 是新時代