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「基層動態」蓬安縣院多措並舉護航嘉陵江流域生態環境建設

本期看點

2017年以來, 四川省蓬安縣檢察院將護航嘉陵江生態環境建設作為自己的拳頭工程, 著力健全保護機制, 更新工作理念, 取得了明顯效果。 當地人大代表從被邀請視察被污染的嘉陵江支流, 到旁聽涉嫌濫伐林木案庭審, 到見證清理關停砂石廠“颶風行動”......代表們親歷了生態環境資源案件辦理的全過程, 真切感受了服務大局、護航嘉陵江流域生態環境建設的檢察力量。

機制全:促進構建生態保護立體網路

蓬安縣檢察院設立了生態環境檢察工作領導小組, 下設生態檢察辦公室, 探索建立生態環境綜合治理機制。

先後出臺《關於加強嘉陵江流域生態檢察工作的實施意見(試行)》《關於加強嘉陵江流域生態檢察工作的實施方案》《蓬安縣污染企業整治實施方案》《蓬安縣生態環境修復實施方案》等檔, 建立起責任落實、發現犯罪、打擊犯罪、綜合整治和環境修復等機制, 確保生態檢察打擊有力度、監督有制度、修復有典型、預防有成效、公益訴訟有開展。

“蓬安檢察院準確把握時代趨勢, 回應群眾對良好生態環境的要求, 緊密配合環保部門大力推進嘉陵江流域環境綜合整治。 ”蓬安縣環保局局長劉雪梅說。 四川省人大代表唐祥君對“嘉陵江流域生態檢察實施意見二十八條”“加強生態環境保護聯動協作二十七條”也特別熟悉,

並對蓬安檢察機關堅持服務大局、精准發力服務嘉陵江流域生態環境建設的做法給予了充分肯定。

理念新:壯士斷腕促進環保科學發展

科學發展, 不能為了GDP吃子孫飯, 斷後代糧。 2017年7月5日, 在蓬安縣委常委、縣紀委書記喻兆宇的帶領下,

在10余名人大代表的見證下, 在檢察機關的現場監督下, 供電公司斷掉了長梁鄉鄧家渡某采砂場的供電。 “雖然關停一個采砂場會造成每天五、六萬元的損失, 但是環境保護的代價太沉重, 必須把礦產資源的開採納入依法、科學、規範的軌道。 ”蓬安縣檢察院反瀆職侵權局局長成能連說。 據悉, 僅7月5日當天, 蓬安就關停大型非法采砂場18家。

均衡保護, 讓企業與環境共生共長。 2017年3月19日, 檢察院幹警獲悉網友在論壇發帖反映某生豬養殖公司沼氣池廢水外溢污染嘉陵江支流河舒河的情況後, 當即派出幹警展開調查, 並根據調查情況向縣環保局發出檢察建議, 要求跟蹤監督、督促整改。 4月6日, 縣環保局對該公司作出行政處罰決定,

並責令該公司停止生產。 5月12日, 縣政府發出關閉該公司的通知。 據瞭解, 該縣為了加快綠色可持續畜牧業發展步伐, 先後依法關停(搬遷)禁養區內畜禽養殖場(社區)、養殖專業戶118戶, 同時大力推廣畜禽糞汙綜合處理模式, 促進畜禽業與生態環境和諧發展。

恢復性司法, 把破壞的環境找回來。 2017年, 黃某在在尚未辦理林木採伐許可證的情況下雇請工人非法砍伐樹木75株。 蓬安檢察院在辦理此案時, 建議法院對黃某判處補栽樹苗和適用刑事禁止令, 最終法院採納該建議, 責令其在判決生效後30日內按照林業主管部門的要求補栽樹苗75株, 履行2年6個月的管護義務, 同時禁止在緩刑考驗期內從事林木採伐及買賣活動。 “我們將不斷探索把恢復性司法理念運用於生態環境保護實踐的新方法、新舉措,

力爭在刑罰預防性強制約束措施方面取得實效, 讓檢察機關在服務綠色發展中作出新貢獻。 ”蓬安縣檢察院檢察長楊元勇說。

工作實:環境保護系列組合拳招招到位

強化刑事打擊。 建立生態環境案件調查、移送、懲治聯動機制,增強打擊合力。對重大、複雜案件,啟動聯合調查機制,確保案件調查、信訪維穩、應急處突等工作同步有序開展。目前該院已辦理破壞生態刑事案件3件3人,生態環境領域職務犯罪案件2件2 人。

強化行政監督。明確行政執法機關、公安機關、檢察機關之間生態環境案件移送查辦的材料、時限和程式,規範處理、回復時限和工作要求,將紀律處分、行政處罰、司法打擊有效銜接,嚴懲違法犯罪。督促相關行政機關查辦環境類違法案件同比增加30%。

強化民事監督。該院已立案審查涉及環境類公益訴訟案件1件,同時,還配合職能部門督促污染企業抽排處理污染物,投放治污水草。督促企業拆除了影響大壩安全的龍埂,並根據專家要求投入1000余萬元對大壩下游河道大沖槽採取回填措施,在沿江砂坡種植植被。

建立生態環境案件調查、移送、懲治聯動機制,增強打擊合力。對重大、複雜案件,啟動聯合調查機制,確保案件調查、信訪維穩、應急處突等工作同步有序開展。目前該院已辦理破壞生態刑事案件3件3人,生態環境領域職務犯罪案件2件2 人。

強化行政監督。明確行政執法機關、公安機關、檢察機關之間生態環境案件移送查辦的材料、時限和程式,規範處理、回復時限和工作要求,將紀律處分、行政處罰、司法打擊有效銜接,嚴懲違法犯罪。督促相關行政機關查辦環境類違法案件同比增加30%。

強化民事監督。該院已立案審查涉及環境類公益訴訟案件1件,同時,還配合職能部門督促污染企業抽排處理污染物,投放治污水草。督促企業拆除了影響大壩安全的龍埂,並根據專家要求投入1000余萬元對大壩下游河道大沖槽採取回填措施,在沿江砂坡種植植被。

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