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依靠創新驅動加快新舊動能轉換

陳蔚林 尤夢瑜 劉操 羅霞

新時代需要新動力, 動力來自何方?習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上提出, 發展是第一要務, 創新是第一動力, 是建設現代化經濟體系的戰略支撐。 這為海南推動經濟高品質發展指明了方向。

4月中旬, 海南省11個考察團分赴全國11個自由貿易試驗區考察學習時, 特別注重學習各自貿區在創新制度政策、集聚創新要素、優化營商環境、招才引智上所作的創新努力。 各自貿區通過不斷加快新舊動能轉換, 騰籠換鳥, 推動產業升級。

在中國自貿區西安片區,

西安高新區管委會與西安市科技局聯手打造“西安科技大市場”, 依託西安的科教優勢加快推動科技成果轉化、科技產業發展、科技資源統籌利用等, 打造立足西安、輻射全國、連通國際的科技資源集聚中心和科技服務創新平臺。

海南省考察團第八團成員認為, 在西安科技大市場的建設中, 政府先搭好台, 等企業登臺唱戲時, 政府做好服務、監管工作。 海南可以考慮借鑒此模式打造旅遊服務大市場。

借助科技手段, 中國(四川)自貿區成都青白江鐵路港片區利用全程電子化登記, 讓企業足不出戶1小時即可領取營業執照。 為了不斷優化營商環境, 提升高端產業聚集吸引力, 四川在推進行政審批制度標準化、資訊化建設上探索全程電子化登記,

開放企業名稱資料庫, 實現多部門資訊共用和協同管理。

海南省考察團第十團成員、省商務廳電子商務處處長龔慶林認為, 四川自貿區通過科技創新手段實現通關便利化、貨物低成本化、服務高效化, 有利於高端產業集聚。 在海南自貿區和中國特色自貿港建設中, 要發揮科技創新推進制度創新、產業創新、管理創新的作用。

人才是創新驅動發展的第一資源。 中國(湖北)自貿區武漢片區青年創業者說, 這幾年不斷出臺的“新黃金十條”等利好政策, 對他們而言很有吸引力。

其中湖北2015年出臺的“科技創業十條”, 鼓勵創業投資機構投資省級以上孵化器內的初創企業。 根據被投資企業的註冊年限, 省創業投資引導基金按創業投資機構投資額的100%至300%出資,

支持其新設創業投資基金, 一解初創企業燃眉之急。 2017年, 湖北又出臺“新黃金十條”, 在社會重大應用型研發上, 武漢光穀將借鑒美國公共行業的做法, 以“科技懸賞”的方式面向全球企業和團隊展開研發招標。

也就是說, 一個重大專案將交給多個團隊同時預研, 最後選出決勝者。 此類項目的研發經費補貼, 單筆最高可達2000萬元。 這項探索, 無疑將刺激湖北有實力的研發團隊, 積極參與重大應用型研究攻關, 用市場倒逼研發創新。

海南省考察團第三團許多成員注意到, 中國(遼寧)自貿區瀋陽片區按照區域功能定位和重點產業發展目錄, 制定促進科技創新發展的若干政策,

搭建覆蓋科技創新、科技產業發展全產業鏈的政策扶持體系。

為了聚集更多創新創業資源, 鼓勵科技型企業安心搞科研, 對新註冊的擁有自主智慧財產權的科技型企業, 遼寧自貿區瀋陽片區不僅按照年限給予獎勵, 還在創新平臺建設方面給予大力扶持。 據介紹, 世界500強企業、國際知名研發機構在瀋陽片區設立研發中心的, 將按照其研發投入的40%, 給予最高1200萬元補助;對瀋陽片區企業在境外設立研發機構, 按照研發設備投入的40%給予最高1200萬元補助等。

(本報海口4月28日訊)

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