時代週報記者 陳澤秀 發自廣州
4月22日晚， 海南發佈了商品住宅全域限購的新政。 這是繼3月30日以來， 海南第四次加碼樓市調控政策。
4月18日， 公安部宣佈， 從2018年5月1日起， 海南省入境免簽政策的國家由26國放寬到59國， 外國遊客入境海南的免簽停留時間從15天或21天統一延長至30天， 團隊免簽放寬為個人免簽。 這是迄今為止我國最便利、最開放的入境政策。
長期以來， 海南產業結構不盡合理：農業占比過高；第二產業產業素質不高；服務業對GDP的貢獻率偏低。 而房地產在投資和稅收方面都“一業獨大”。 海南2017年的GDP是4462.5億元， 在31個省級行政區裡排名第28位， 只相當於廣東省的二十分之一， 還不及北京一個朝陽區的GDP。
嚴控房地產之外， 海南產業結構應該如何調整？這一次，
服務業對經濟增長貢獻率近八成
近日， 海南派出黨政代表團分赴全國11個自由貿易試驗區學習取經， 重點考察自貿區的主要政策體系、監管模式、管理體制、風險防控體系建設、法律突破創新等。
為期3天的考察結束後， 4月20日， 海口海關通關就迎來了新變化， 原海南出入境檢驗檢疫局正式劃入海口海關。 整合後， 海關對進出口貨物實行一次查驗和一次放行， 減少貨物通關時間， 降低企業通關成本。 此外， 旅客進出境由原有的8個環節整合優化為衛生檢疫、申報、現場調研、查驗、處置5個環節。
根據4月14日發佈的《中共中央國務院關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》，
中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才對時代週報記者表示， 海南自貿區與其他自貿區相比， 最大的不同是不以加工製造業作為立島之本， 而是以旅遊業、服務業為主。
“金融、科技、研發等生產性的服務業， 以及旅遊、消費、健康、養老等生活性的服務業， 相對來說污染小， 比較適合海南。 ”徐洪才說道。
上述《指導意見》指出， 海南自貿區的建設將圍繞種業、醫療、教育、體育、電信、互聯網、文化、維修、金融、航運等重點領域， 深化現代農業、高新技術產業、現代服務業對外開放。
《指導意見》明確了海南的四大戰略定位：全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅遊消費中心、國家重大戰略服務保障區。
徐洪才認為， 建設自貿區不僅僅是海南本身的發展機遇， 對於粵港澳大灣區的建設， 會形成一個示範和輻射效應， 是國家整體擴大開放戰略佈局中的重要組成部分。
2011年4月， 海南實行離島免稅政策， 至今已有7周年。 據官方統計， 截至4月19日， 海關共監管三亞、海口兩家免稅店銷售離島免稅品4796.6萬件， 銷售金額375.9億元， 購物人數達1153.5萬人次。
2017年， 海南三次產業結構為22.0∶22.3∶55.7。 根據海南省2018年的政府工作報告， 過去5年， 海南堅持構建現代服務業為主導的產業體系。 重點發展以服務業為主的12個產業，
同時， 旅遊業轉型升級步伐加快， 年接待遊客總人數從3320.4萬人次躍升到6745萬人次， 旅遊總收入從379.1億元增長到812億元， 年均分別增長11.5%和15.4%。 2017年入境遊客人數突破100萬人次， 提前三年實現了該目標。
一定要把政策用足
繼1998年建省辦經濟特區， 以及2009年建設國際旅遊島之後， 海南正面臨第三次歷史性重大機遇。 回顧30年， 海南經濟發展迅速， 但與內陸等地區相比尚有明顯差距， 仍屬於欠發達省份。
對外經濟貿易大學教授、社科院經濟研究所博士後李長安對時代週報記者表示， 海南GDP排名偏後存在主客觀原因。 客觀上， 海南更加強調生態保護， 不能發展工業、製造業， 在經濟規模和產值方面相對小一些。 主觀上，海南享有的很多優惠政策，並沒有用足或用好。“如何吸引更多的消費者到海南消費，如何利用好政策促進當地產業的發展，是未來很重要的任務。海南應該膽子大一些，步子邁得更大一些。”
李長安認為，隨著人口老齡化的發展，以及生活水準的提高，人們對於旅遊、養老、醫療的需求變大。作為一個先行先試的地區，海南一定要把政策用足。如果遊客到了海南，能夠享受到更好的、品質更高的服務，對於提高海南的吸引力有很大的好處。“就怕兩頭都不著邊，工業沒有發展，旅遊業和服務業也沒有發展起來，陷入一種兩難的困境。”
中國社科院工業經濟研究所研究員、中國區域經濟學會副會長陳耀對時代週報記者表示，海南不應該以經濟規模為主，而是要強調高品質發展。比如在開放政策上力度更大一些，進一步完善服務。
徐洪才認為，海南要加大體制機制創新力度，進一步解放思想。此外，還要“築巢引鳳”。一方面，營造良好的營商環境，加強基礎設施的建設，如擴大機場的規模；另一方面，引進中高端人才、資本、金融機構、企業等，搭建一個開放性的平臺。“把世界各地的資源都像磁石一樣吸引過來，舞臺就熱鬧了。否則封閉式的小平臺很難做大。”
徐洪才表示，今年春節期間，因為受到大霧影響，大量出島車輛在海南港口滯留，已經暴露出了海南在基礎設施方面的缺陷。他認為，海南島的未來應該是“香港+夏威夷”，不僅旅遊業發達，金融、貿易、服務等也要走在前列。
時代週報記者 陳澤秀 發自廣州
編輯：蔡駿
如果可能、那就走在時代的前面
如果不能、那就同時代一起前進
但決不要落在時代的後面
——布留索夫
主觀上，海南享有的很多優惠政策，並沒有用足或用好。“如何吸引更多的消費者到海南消費，如何利用好政策促進當地產業的發展，是未來很重要的任務。海南應該膽子大一些，步子邁得更大一些。”李長安認為，隨著人口老齡化的發展，以及生活水準的提高，人們對於旅遊、養老、醫療的需求變大。作為一個先行先試的地區，海南一定要把政策用足。如果遊客到了海南，能夠享受到更好的、品質更高的服務，對於提高海南的吸引力有很大的好處。“就怕兩頭都不著邊，工業沒有發展，旅遊業和服務業也沒有發展起來，陷入一種兩難的困境。”
中國社科院工業經濟研究所研究員、中國區域經濟學會副會長陳耀對時代週報記者表示，海南不應該以經濟規模為主，而是要強調高品質發展。比如在開放政策上力度更大一些，進一步完善服務。
徐洪才認為，海南要加大體制機制創新力度，進一步解放思想。此外，還要“築巢引鳳”。一方面，營造良好的營商環境，加強基礎設施的建設，如擴大機場的規模；另一方面，引進中高端人才、資本、金融機構、企業等，搭建一個開放性的平臺。“把世界各地的資源都像磁石一樣吸引過來，舞臺就熱鬧了。否則封閉式的小平臺很難做大。”
徐洪才表示，今年春節期間，因為受到大霧影響，大量出島車輛在海南港口滯留，已經暴露出了海南在基礎設施方面的缺陷。他認為，海南島的未來應該是“香港+夏威夷”，不僅旅遊業發達，金融、貿易、服務等也要走在前列。
時代週報記者 陳澤秀 發自廣州
編輯：蔡駿
如果可能、那就走在時代的前面
如果不能、那就同時代一起前進
但決不要落在時代的後面
——布留索夫