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「成都身邊事」你是否有分類處理垃圾的習慣?成都生活垃圾分類實施方案出爐

面對各種生活垃圾, 你是否有分類處理的習慣?你又是否能準確進行分類?日前, 成都市政府辦公廳印發了《成都市生活垃圾分類實施方案(2018—2020年)》(以下簡稱《方案》), 《方案》明確, 到2020年底, 全市黨政機關、學校等公共機構, 軍隊單位及商業綜合體、相關企業生活垃圾分類100%全覆蓋;城鎮社區和農村集中居住區生活垃圾分類覆蓋率達60%;生活垃圾末端處理減量率(人均)達15%, 生活垃圾回收利用率達35%, 無害化處理率達99%。

原文如下:

成都市人民政府辦公廳關於印發成都市生活垃圾分類實施方案(2018—2020年)的通知

各區(市)縣政府,

市政府各部門:

《成都市生活垃圾分類實施方案(2018—2020年)》已經市政府同意, 現印發你們, 請結合實際認真貫徹執行。  

成都市人民政府辦公廳

2018年4月20日

成都市生活垃圾分類實施方案

(2018—2020年)

為貫徹落實習近平總書記關於“普遍推行垃圾分類制度”的重要指示精神及國務院辦公廳《關於轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發〔2017〕26號)、市委市政府《關於印發〈成都市加快推進生態文明建設實施方案〉的通知》(成委發〔2016〕21號)要求, 制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導, 牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共用”發展理念, 圍繞成都新時代“三步走”戰略目標, 聚焦“安全、清潔、有序、方便”的城市管理目標,

按照“保障無害化, 加強資源化, 促進減量化”的工作思路, 統籌考慮生活垃圾分類的生態價值、經濟價值和社會價值, 科學建立“全過程”“全鏈條”生活垃圾分類體系, 破解垃圾治理難題, 改善人居環境品質, 提升市民獲得感、幸福感、安全感, 保障和促進全面體現新發展理念的城市和美麗宜居公園城市建設。

二、基本原則

(一)堅持政府推動。 市、區(市)縣、鄉鎮(街道)三級人民政府是生活垃圾分類的工作主體、責任主體和實施主體, 負責轄區內生活垃圾分類工作的組織領導、督導檢查和考核評價;市級各部門是主管行業生活垃圾分類工作的管理主體, 負責行業內生活垃圾分類工作的管理、指導、監督、考核等。

(二)堅持源頭減量。 注重生活垃圾源頭管控, 限制生活消費品過度包裝, 促進再生資源回收利用, 宣導綠色低碳的生產生活方式。 推動園林綠化垃圾、建築垃圾、農貿市場易腐垃圾等各類廢棄物前端分流減量。

(三)堅持重點突破。 選擇部分成建制鄉鎮(街道)全域開展生活垃圾分類, 整體謀劃生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的工作體系, 合理佈局垃圾分類收運設施和末端處理設施, 全力破解生活垃圾“前分後混”等難題。

(四)堅持協同推進。 建立健全聯席會議、聯合執法等工作協同機制, 促進部門協同, 加強市、區(市)縣聯動, 形成屬地主動作為、部門協調配合、各方合力推動的良好工作格局。 強化生活垃圾分類志願服務隊伍建設,

積極動員全社會參與生活垃圾分類。

(五)堅持試點示範。 建立生活垃圾分類達標驗收掛牌制度, 開展生活垃圾分類示範家庭、示範院落、示範社區(村)、示範鄉鎮(街道)和示範區(市)縣創建工作。 推動黨政機關、軍隊單位和學校、醫院、商業綜合體等單位帶頭開展生活垃圾分類, 發揮典型引領作用, 促進生活垃圾分類水準整體提升。

三、目標任務

(一)總體目標。 以可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾作為生活垃圾分類的基本類別, 到2020年底, 基本建立生活垃圾分類法規體系、政策體系、標準體系、設施體系和工作體系, 形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度, 實現餐廚垃圾處理能力達1000噸/日以上,

生活垃圾焚燒處理能力達1.8萬噸/日以上, 基本實現原生生活垃圾零填埋。

(二)年度目標。 到2018年底, 全市黨政機關、軍隊單位生活垃圾分類100%全覆蓋, 學校生活垃圾分類覆蓋率達60%, 商業綜合體生活垃圾分類覆蓋率達30%;城鎮社區和農村集中居住區生活垃圾分類覆蓋率達35%;生活垃圾末端處理減量率(人均)達5%。 到2019年底, 全市黨政機關、學校等公共機構, 軍隊單位及商業綜合體生活垃圾分類100%全覆蓋, 相關企業生活垃圾分類覆蓋率達50%;城鎮社區和農村集中居住區生活垃圾分類覆蓋率達50%;生活垃圾末端處理減量率(人均)達10%。 到2020年底, 全市黨政機關、學校等公共機構, 軍隊單位及商業綜合體、相關企業生活垃圾分類100%全覆蓋;城鎮社區和農村集中居住區生活垃圾分類覆蓋率達60%;生活垃圾末端處理減量率(人均)達15%, 生活垃圾回收利用率達35%,無害化處理率達99%。

四、重點工作

(一)加強生活垃圾分類投放管理

1.明確生活垃圾分類標準。生活垃圾實行可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾“四分類”。可回收物主要包括:廢紙、廢塑膠、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產品、廢玻璃、廢紙塑鋁複合包裝等;餐廚垃圾主要包括:相關單位食堂、賓館、飯店等產生的餐飲垃圾及居民家庭產生的廢棄蔬菜瓜果、廢棄肉類魚蝦、剩菜剩飯等廚餘垃圾;有害垃圾主要包括:廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等),廢螢光燈管(日光燈管、節能燈等),廢溫度計,廢血壓計,廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物,廢膠片及廢相紙等;其他垃圾是指除可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾以外的其他生活垃圾。

2.明確分類投放管理責任。城鎮社區和農村集中居住區,實行物業管理的,物業服務機構為管理責任人;成立業委會自主管理物業的,業委會為管理責任人;沒有委託物業服務機構,也沒有成立業委會(院委會)的,社區居委會(村委會)為管理責任人。農村散居區域,村委會為管理責任人。黨政機關、學校、醫院、工會、共青團、婦聯、各行業協會、學會等公共機構,軍隊單位,賓館、飯店、超市等企業,為本單位本組織辦公和生產場所的管理責任人。道路、廣場、公園、公共綠地等公共場所,其管理部門或者委託管理的單位為管理責任人。機場、客運站、軌道交通以及旅遊、文化、體育、娛樂、商業等公共場所,經營管理單位為管理責任人。按照上述原則仍不能確定管理責任人的,由屬地街道辦事處、鄉鎮政府確定管理責任人。

3.規範居民分類投放行為。分類投放管理責任人負責組織管理責任區域內生活垃圾分類投放工作,就生活垃圾分類的意義、政策、標準等知識加強宣傳教育,引導居民或單位職工養成分類裝袋、分類投放的良好習慣,督促並規範投放行為,做到精准投放、投放到位。

(二)加強生活垃圾分類收集管理

4.規範設置分類收集容器。分類投放管理責任人根據人口數量、服務半徑、垃圾產量等,按照《成都市生活垃圾分類設施設備設置規範》等標準,科學設置生活垃圾分類收集容器,專門設置有害垃圾儲存容器,合理佈局有害垃圾固定回收點,廢舊傢俱、家用電器等大件廢棄物收集點及裝修垃圾收集點。在單位食堂和餐飲單位設置餐廚垃圾專門收集容器,以“幹濕分開”為重點引導居民將濾出水份後的餐廚垃圾分類投放。因地制宜設置可回收物投放點,交由再生資源回收利用企業收運和處置。

5.科學確定分類收集方式。城鎮居住區和農村集中居住區,按“可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾”四類進行分類收集;農村散居區域按“可回收物、有害垃圾、其他垃圾”三類進行分類收集,推廣農村生活垃圾就地分類處理,就地資源化利用。道路、廣場、公園、公共綠地、機場、客運站、軌道交通站點以及旅遊、文化、體育、娛樂、商業等公共場所按“可回收物、其他垃圾”兩類進行分類收集。黨政機關、學校、醫院,軍隊單位,相關企業及其他企事業單位的辦公和經營場所按“可回收物、有害垃圾、其他垃圾”三類進行分類收集,有食堂或集中供餐的單位,應當對餐廚垃圾進行單獨收集。制定並嚴格實施“不分類、不收運”制度,多舉措推動公共機構和相關企業實行強制分類。

6.落實分類收集管理責任。建立健全生活垃圾分類收集責任制,明確屬地政府監管責任,明確環衛企業、再生資源回收企業等服務單位分類收集責任,明確生活垃圾分類收集要求,加強分類收集日常監管。採取定點定時、上門收集、分類裝運等方式,逐步減少固定垃圾桶,推廣垃圾不落地收運模式。

(三)加強生活垃圾分類運輸管理

7.提升分類運輸能力。建立與生活垃圾分類相銜接的運輸網路,統一運輸車輛標識標誌,按分類要求逐步改造現有運輸車輛,配備再生資源和有害垃圾運輸車輛,推廣車載桶裝、密閉直運的餐廚垃圾運輸系統。

8.完善分類轉運設施。優化完善生活垃圾分類轉運網站佈局,升級改造現有生活垃圾轉運站(點),有條件的轉運站可在站內增設有害垃圾暫存點和可回收物分揀台,實現可回收物和各類其他垃圾分類計量、分類中轉等功能。各區(市)縣要規劃建設1-2座有害垃圾專門暫存場所和1—2座可回收物分揀中心。

9.強化分類運輸監管。採取安裝GPS、運用數位城管、推廣車聯網等現代科技手段對生活垃圾分類運輸車輛作業資訊、行駛軌跡進行即時監控,加強生活垃圾分類運輸過程監管。規範生活垃圾分類運輸許可,推行市場化分類運輸服務,逐步壯大社會化、專業化分類運輸服務隊伍,提高生活垃圾分類運輸效率。嚴格分類運輸執法檢查,堅決查處混裝混運等違法違規行為。

(四)加強分類處理設施建設

10.科學規劃分類處理設施。統籌考慮轄區人口規模、垃圾產量、土地規劃、功能和產業佈局等因素,合理佈局生活垃圾分類處理設施,編制環境衛生設施專項規劃。加快編制成都市建築垃圾資源化利用專項規劃、餐廚垃圾處置設施專項規劃、成都長安靜脈產業園專項規劃等,進一步優化再生資源回收利用站(點)佈局,加快規劃佈局適應和滿足生活垃圾分類要求的末端處理設施體系。

11.加快建設分類處理設施。加快推動生活垃圾環保發電廠建設,高標準規劃建設成都長安靜脈產業園,加快建設集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、有害垃圾處置、建築垃圾消納於一體的固廢協同處置利用基地。加快建設成都危廢處置中心(二期)、邛崍及簡陽危廢處置項目,培育引進危險廢物處置現代企業,提高家庭源危險廢物處理能力,嚴格家庭源危險廢物處置單位監管。推廣餐飲單位采用餐廚垃圾油水渣分離設備等前端減量措施,合理佈局、加快建設餐廚垃圾資源化處理設施。加快居民廚余垃圾資源化利用技術研究應用,探索在居民社區設置廚餘垃圾就地處理設施。

12.提高可回收物回收利用水準。將可回收物回收網站納入再生資源回收利用體系,提高標準,合理佈局,健全再生資源回收利用網路。加快完善再生資源分揀中心,提高再生資源分揀加工水準,實現與利廢環節的有效銜接。鼓勵產品生產者依託現有銷售管道、維修網點等逆向物流,建立健全廢舊產品回收體系。建設再生資源回收利用資訊化平臺,推動大資料、物聯網和雲計算技術在廢舊產品回收體系中的應用,推廣“互聯網+回收”新模式,逐步形成穩定、高效、安全、便捷的回收管道,提升回收率。

五、保障措施

(一)成立專職機構。為扎實推進生活垃圾分類工作,要結合機構編制要素規範,通過調整優化現有事業單位,研究設立生活垃圾分類管理服務機構,承擔生活垃圾分類服務管理職責。各區(市)縣要加強生活垃圾分類管理工作,安排專門人員從事相關工作。

(二)健全法規標準。整合《成都市城市生活垃圾處理收費管理辦法》《成都市餐廚垃圾管理辦法》內容,結合生活垃圾分類及減量管理需求,制定《成都市生活垃圾管理條例》,明確生活垃圾分類主體的責任和義務,相關部門監管職責,垃圾收集、運輸、處置操作規程及保障措施等內容。完善生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理標準和操作規程,推動生活垃圾分類規範長效。

(四)推進分流減量。推動各類固體廢棄物前端“大分流”,完善廢舊傢俱、家用電器等大件廢棄物回收利用體系,加強廢舊傢俱、家用電器等的回收、拆解和再生利用工作,建立健全園林綠化垃圾、農貿市場易腐垃圾、建築垃圾(含裝修垃圾)等收集處置體系,促進資源化利用和無害化處置。推動生活垃圾源頭減量,以電器電子、汽車、鉛酸蓄電池和包裝物等產品為重點,結合我市實際,研究推進實施生產者責任延伸制度試點工作;推行淨菜和潔淨農副產品進城,推廣使用菜籃子、布袋子;限制賓館、餐飲等服務性行業使用一次性用品,宣導“綠色外賣”“光碟行動”等文明用餐行為;探索快遞包裝回收利用管道和方式,鼓勵試點企業制訂簡約包裝企業標準並在業內推廣。

(五)加強宣傳教育。制定生活垃圾分類宣傳行動計畫,通過編制分類科普手冊、製作公益宣傳片,利用廣播、電視、報紙、網路及現場推廣等多種形式,全方位開展生活垃圾分類知識普及和公益宣傳。全面推進生活垃圾分類進幼稚園、中小學校,把生活垃圾分類知識納入學校教育,形成“教育一個孩子、影響一個家庭、帶動一個社區”的良性互動局面。組織開展大中專院校垃圾分類社會實踐活動,組織黨政機關幹部職工、基層工作者、團學組織、婦女組織、工會組織、社會志願者組織、社區居民等開展全市生活垃圾分類志願服務活動。將長安靜脈產業園和市級環保發電廠建成市級以上生活垃圾分類教育示範基地,在各區(市)縣分別建設1-2座縣級生活垃圾分類教育示範基地。

(六)嚴格監督考評。建立政府依法監督、協力廠商專業監督、社會公眾參與監督的生活垃圾分類全過程綜合監督體系,健全市、區(市)縣、鄉鎮(街道)三級監督檢查機制,強化日常監管,嚴格執法檢查,確保分類實效。將生活垃圾分類工作納入政府工作績效目標,建立健全考核制度,細化量化評價指標,定期開展垃圾分類工作品質評估和專項檢查,定期通報各區(市)縣生活垃圾分類工作情況。開展生活垃圾分類先進評選活動,將生活垃圾分類工作納入最美最差街道評選指標體系。

附件: 1.名詞解釋

2.《成都市生活垃圾分類實施方案(2018—2020 年)》工作任務分解表 附件1

名詞解釋

1.公共機構:包括黨政機關,學校、醫院、科研、文化、出版、廣播電視等事業單位,協會、學會、聯合會等社團組織,車站、機場、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。

2.相關企業:包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業市場、農貿市場、商鋪、商用寫字樓、商業綜合體等場所經營單位。

3.生活垃圾末端處理減量率(人均)=(2017年全市生活垃圾人均處理量-該年度全市生活垃圾人均處理量)/2017年全市生活垃圾人均處理量。

全市生活垃圾人均處理量=全市進入焚燒和填埋處理設施處理的生活垃圾處理總量/常住人口數。

4.生活垃圾回收利用率指在進入焚燒和填埋設施之前,可回收物和易腐垃圾(餐廚垃圾、農貿市場易腐垃圾等)的回收利用率總和。

5.生活垃圾無害化處理率=生活垃圾無害化處理量/生活垃圾產生量。

生活垃圾回收利用率達35%,無害化處理率達99%。

四、重點工作

(一)加強生活垃圾分類投放管理

1.明確生活垃圾分類標準。生活垃圾實行可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾“四分類”。可回收物主要包括:廢紙、廢塑膠、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產品、廢玻璃、廢紙塑鋁複合包裝等;餐廚垃圾主要包括:相關單位食堂、賓館、飯店等產生的餐飲垃圾及居民家庭產生的廢棄蔬菜瓜果、廢棄肉類魚蝦、剩菜剩飯等廚餘垃圾;有害垃圾主要包括:廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等),廢螢光燈管(日光燈管、節能燈等),廢溫度計,廢血壓計,廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物,廢膠片及廢相紙等;其他垃圾是指除可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾以外的其他生活垃圾。

2.明確分類投放管理責任。城鎮社區和農村集中居住區,實行物業管理的,物業服務機構為管理責任人;成立業委會自主管理物業的,業委會為管理責任人;沒有委託物業服務機構,也沒有成立業委會(院委會)的,社區居委會(村委會)為管理責任人。農村散居區域,村委會為管理責任人。黨政機關、學校、醫院、工會、共青團、婦聯、各行業協會、學會等公共機構,軍隊單位,賓館、飯店、超市等企業,為本單位本組織辦公和生產場所的管理責任人。道路、廣場、公園、公共綠地等公共場所,其管理部門或者委託管理的單位為管理責任人。機場、客運站、軌道交通以及旅遊、文化、體育、娛樂、商業等公共場所,經營管理單位為管理責任人。按照上述原則仍不能確定管理責任人的,由屬地街道辦事處、鄉鎮政府確定管理責任人。

3.規範居民分類投放行為。分類投放管理責任人負責組織管理責任區域內生活垃圾分類投放工作,就生活垃圾分類的意義、政策、標準等知識加強宣傳教育,引導居民或單位職工養成分類裝袋、分類投放的良好習慣,督促並規範投放行為,做到精准投放、投放到位。

(二)加強生活垃圾分類收集管理

4.規範設置分類收集容器。分類投放管理責任人根據人口數量、服務半徑、垃圾產量等,按照《成都市生活垃圾分類設施設備設置規範》等標準,科學設置生活垃圾分類收集容器,專門設置有害垃圾儲存容器,合理佈局有害垃圾固定回收點,廢舊傢俱、家用電器等大件廢棄物收集點及裝修垃圾收集點。在單位食堂和餐飲單位設置餐廚垃圾專門收集容器,以“幹濕分開”為重點引導居民將濾出水份後的餐廚垃圾分類投放。因地制宜設置可回收物投放點,交由再生資源回收利用企業收運和處置。

5.科學確定分類收集方式。城鎮居住區和農村集中居住區,按“可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾”四類進行分類收集;農村散居區域按“可回收物、有害垃圾、其他垃圾”三類進行分類收集,推廣農村生活垃圾就地分類處理,就地資源化利用。道路、廣場、公園、公共綠地、機場、客運站、軌道交通站點以及旅遊、文化、體育、娛樂、商業等公共場所按“可回收物、其他垃圾”兩類進行分類收集。黨政機關、學校、醫院,軍隊單位,相關企業及其他企事業單位的辦公和經營場所按“可回收物、有害垃圾、其他垃圾”三類進行分類收集,有食堂或集中供餐的單位,應當對餐廚垃圾進行單獨收集。制定並嚴格實施“不分類、不收運”制度,多舉措推動公共機構和相關企業實行強制分類。

6.落實分類收集管理責任。建立健全生活垃圾分類收集責任制,明確屬地政府監管責任,明確環衛企業、再生資源回收企業等服務單位分類收集責任,明確生活垃圾分類收集要求,加強分類收集日常監管。採取定點定時、上門收集、分類裝運等方式,逐步減少固定垃圾桶,推廣垃圾不落地收運模式。

(三)加強生活垃圾分類運輸管理

7.提升分類運輸能力。建立與生活垃圾分類相銜接的運輸網路,統一運輸車輛標識標誌,按分類要求逐步改造現有運輸車輛,配備再生資源和有害垃圾運輸車輛,推廣車載桶裝、密閉直運的餐廚垃圾運輸系統。

8.完善分類轉運設施。優化完善生活垃圾分類轉運網站佈局,升級改造現有生活垃圾轉運站(點),有條件的轉運站可在站內增設有害垃圾暫存點和可回收物分揀台,實現可回收物和各類其他垃圾分類計量、分類中轉等功能。各區(市)縣要規劃建設1-2座有害垃圾專門暫存場所和1—2座可回收物分揀中心。

9.強化分類運輸監管。採取安裝GPS、運用數位城管、推廣車聯網等現代科技手段對生活垃圾分類運輸車輛作業資訊、行駛軌跡進行即時監控,加強生活垃圾分類運輸過程監管。規範生活垃圾分類運輸許可,推行市場化分類運輸服務,逐步壯大社會化、專業化分類運輸服務隊伍,提高生活垃圾分類運輸效率。嚴格分類運輸執法檢查,堅決查處混裝混運等違法違規行為。

(四)加強分類處理設施建設

10.科學規劃分類處理設施。統籌考慮轄區人口規模、垃圾產量、土地規劃、功能和產業佈局等因素,合理佈局生活垃圾分類處理設施,編制環境衛生設施專項規劃。加快編制成都市建築垃圾資源化利用專項規劃、餐廚垃圾處置設施專項規劃、成都長安靜脈產業園專項規劃等,進一步優化再生資源回收利用站(點)佈局,加快規劃佈局適應和滿足生活垃圾分類要求的末端處理設施體系。

11.加快建設分類處理設施。加快推動生活垃圾環保發電廠建設,高標準規劃建設成都長安靜脈產業園,加快建設集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、有害垃圾處置、建築垃圾消納於一體的固廢協同處置利用基地。加快建設成都危廢處置中心(二期)、邛崍及簡陽危廢處置項目,培育引進危險廢物處置現代企業,提高家庭源危險廢物處理能力,嚴格家庭源危險廢物處置單位監管。推廣餐飲單位采用餐廚垃圾油水渣分離設備等前端減量措施,合理佈局、加快建設餐廚垃圾資源化處理設施。加快居民廚余垃圾資源化利用技術研究應用,探索在居民社區設置廚餘垃圾就地處理設施。

12.提高可回收物回收利用水準。將可回收物回收網站納入再生資源回收利用體系,提高標準,合理佈局,健全再生資源回收利用網路。加快完善再生資源分揀中心,提高再生資源分揀加工水準,實現與利廢環節的有效銜接。鼓勵產品生產者依託現有銷售管道、維修網點等逆向物流,建立健全廢舊產品回收體系。建設再生資源回收利用資訊化平臺,推動大資料、物聯網和雲計算技術在廢舊產品回收體系中的應用,推廣“互聯網+回收”新模式,逐步形成穩定、高效、安全、便捷的回收管道,提升回收率。

五、保障措施

(一)成立專職機構。為扎實推進生活垃圾分類工作,要結合機構編制要素規範,通過調整優化現有事業單位,研究設立生活垃圾分類管理服務機構,承擔生活垃圾分類服務管理職責。各區(市)縣要加強生活垃圾分類管理工作,安排專門人員從事相關工作。

(二)健全法規標準。整合《成都市城市生活垃圾處理收費管理辦法》《成都市餐廚垃圾管理辦法》內容,結合生活垃圾分類及減量管理需求,制定《成都市生活垃圾管理條例》,明確生活垃圾分類主體的責任和義務,相關部門監管職責,垃圾收集、運輸、處置操作規程及保障措施等內容。完善生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理標準和操作規程,推動生活垃圾分類規範長效。

(四)推進分流減量。推動各類固體廢棄物前端“大分流”,完善廢舊傢俱、家用電器等大件廢棄物回收利用體系,加強廢舊傢俱、家用電器等的回收、拆解和再生利用工作,建立健全園林綠化垃圾、農貿市場易腐垃圾、建築垃圾(含裝修垃圾)等收集處置體系,促進資源化利用和無害化處置。推動生活垃圾源頭減量,以電器電子、汽車、鉛酸蓄電池和包裝物等產品為重點,結合我市實際,研究推進實施生產者責任延伸制度試點工作;推行淨菜和潔淨農副產品進城,推廣使用菜籃子、布袋子;限制賓館、餐飲等服務性行業使用一次性用品,宣導“綠色外賣”“光碟行動”等文明用餐行為;探索快遞包裝回收利用管道和方式,鼓勵試點企業制訂簡約包裝企業標準並在業內推廣。

(五)加強宣傳教育。制定生活垃圾分類宣傳行動計畫,通過編制分類科普手冊、製作公益宣傳片,利用廣播、電視、報紙、網路及現場推廣等多種形式,全方位開展生活垃圾分類知識普及和公益宣傳。全面推進生活垃圾分類進幼稚園、中小學校,把生活垃圾分類知識納入學校教育,形成“教育一個孩子、影響一個家庭、帶動一個社區”的良性互動局面。組織開展大中專院校垃圾分類社會實踐活動,組織黨政機關幹部職工、基層工作者、團學組織、婦女組織、工會組織、社會志願者組織、社區居民等開展全市生活垃圾分類志願服務活動。將長安靜脈產業園和市級環保發電廠建成市級以上生活垃圾分類教育示範基地,在各區(市)縣分別建設1-2座縣級生活垃圾分類教育示範基地。

(六)嚴格監督考評。建立政府依法監督、協力廠商專業監督、社會公眾參與監督的生活垃圾分類全過程綜合監督體系,健全市、區(市)縣、鄉鎮(街道)三級監督檢查機制,強化日常監管,嚴格執法檢查,確保分類實效。將生活垃圾分類工作納入政府工作績效目標,建立健全考核制度,細化量化評價指標,定期開展垃圾分類工作品質評估和專項檢查,定期通報各區(市)縣生活垃圾分類工作情況。開展生活垃圾分類先進評選活動,將生活垃圾分類工作納入最美最差街道評選指標體系。

附件: 1.名詞解釋

2.《成都市生活垃圾分類實施方案(2018—2020 年)》工作任務分解表 附件1

名詞解釋

1.公共機構:包括黨政機關,學校、醫院、科研、文化、出版、廣播電視等事業單位,協會、學會、聯合會等社團組織,車站、機場、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。

2.相關企業:包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業市場、農貿市場、商鋪、商用寫字樓、商業綜合體等場所經營單位。

3.生活垃圾末端處理減量率(人均)=(2017年全市生活垃圾人均處理量-該年度全市生活垃圾人均處理量)/2017年全市生活垃圾人均處理量。

全市生活垃圾人均處理量=全市進入焚燒和填埋處理設施處理的生活垃圾處理總量/常住人口數。

4.生活垃圾回收利用率指在進入焚燒和填埋設施之前,可回收物和易腐垃圾(餐廚垃圾、農貿市場易腐垃圾等)的回收利用率總和。

5.生活垃圾無害化處理率=生活垃圾無害化處理量/生活垃圾產生量。

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