為進一步貫徹落實《國務院關於做好當前和今後一段時期就業創業工作的意見》(國發〔2017〕28號)、《人力資源社會保障部 財政部關於失業保險支持參保職工提升職業技能有關問題的通知》(人社部發〔2017〕40號)精神, 推動各地深入實施失業保險技能提升補貼政策, 充分發揮政策效應, 助力推行終身職業技能培訓制度, 人社部印發《關於實施失業保險支持技能提升“展翅行動”的通知》(人社廳發〔2018〕36號), 決定從2018年起在全國實施失業保險支持技能提升“展翅行動”。
一、什麼是失業保險技能提升補貼政策?
2017年6月, 人力資源社會保障部會同財政部印發《關於失業保險支持參保職工提升職業技能有關問題的通知》(人社部發〔2017〕40號),
二、實施“展翅行動”的指導思想是什麼?
全面貫徹黨的十九大精神, 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導, 落實黨中央、國務院關於完善失業保險制度的部署要求, 更加積極地發揮失業保險防失業促就業功能作用, 激勵和引導廣大參保職工提高職業技能,
三、實施“展翅行動”的目標任務是什麼?
通過“展翅行動”, 推動各地積極主動、全面規範地落實失業保險技能提升補貼政策, 力爭使符合條件的參保職工都能享受到技能提升補貼。
四、“展翅行動”對各地人社部門提出了哪些具體要求?
(一)全面落實政策。 各省(自治區、直轄市)人力資源社會保障部門要在實踐中加強對所轄地區的分類指導, 全力推動失業保險技能提升補貼政策惠及更多參保職工。 對尚未公佈具體操作辦法的, 要督促研究制定,
(二)摸清基礎資料。 各級人力資源社會保障部門要加強業務協同和資訊共用, 全面掌握本地區職工參保、證書發放、補貼申領等情況, 將符合政策享受條件的參保職工全部納入服務範圍, 確保做到底數清、台賬明、覆蓋全。 要建立健全部門間資訊比對共用機制, 職業技能鑒定機構要做好本地區技能人員職業資格證書和職業技能等級證書的資料上傳、維護管理、資訊共用等工作,
(三)廣泛宣傳動員。 各級人力資源社會保障部門要持續開展主題突出、內容豐富、形式多樣的宣傳報導, 通過廣大群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式, 將失業保險技能提升補貼政策講清講透。 要進一步營造“崇尚技能”的社會氛圍,
(四)優化服務流程。 各級人力資源社會保障部門要深入落實“放管服”改革要求, 努力消除“中梗阻”,切實簡化補貼申領程式,提升經辦服務品質。要提高辦事效率,落實首問責任制、一次性告知、多部門並聯並審等制度,推行“一網通辦”和“一次辦結”,讓申報更簡捷、服務更貼心。要推動“網路”變“主路”,降低辦事成本,逐步實現補貼申領網上受理、網上辦理、網上回饋,並提供辦理進度和辦理結果網上即時查詢服務。暫不具備線上辦理條件的地區,也要通過多種方式提供全程線上諮詢服務,及時解答群眾疑問,實現線上線下服務有機銜接。要簡化申報材料,凡是能通過與其他部門資訊共用互認獲取的,不得要求申請人重複提供。要制定培訓計畫,加強對業務經辦人員的政策培訓,使群眾不論到哪個機構都能享受同等的、高品質的經辦服務。
(五)加強基金監管。各級人力資源社會保障部門要把防控基金風險放到更加重要的位置,牢牢守住不發生基金案件的底線。要建立權責清晰的審核審批流程,持續加強事中審查和事後稽核,在身份和證書核驗、資訊公示、補貼直發等關鍵環節設置風險監測點,定期對操作記錄進行查驗。要加強資訊公開,暢通投訴舉報管道,對資金使用情況進行跟蹤監督。要加強對失信行為的追查問責,建立用人單位和職工誠信檔案,從嚴追責、從重懲處,打擊和震懾各類騙取套取補貼行為。要未雨綢繆,對於政策實施過程中出現的苗頭性、傾向性基金風險問題,要及時上報。
(六)夯實實名系統。各省(自治區、直轄市)人力資源社會保障部門要積極推廣使用“參保職工技能提升補貼實名制資訊採集系統”(http://jnts.mohrss),逐步實現跨地區、跨部門、跨層級的資訊查詢和校驗比對,為防止重複領取、騙取補貼提供技術手段,為強化統計分析、加強形勢研判、完善政策措施提供可靠資料支撐。
請登錄人力資源社會保障部門戶網站www.mohrss.gov.cn查閱通知原文
努力消除“中梗阻”,切實簡化補貼申領程式,提升經辦服務品質。要提高辦事效率,落實首問責任制、一次性告知、多部門並聯並審等制度,推行“一網通辦”和“一次辦結”,讓申報更簡捷、服務更貼心。要推動“網路”變“主路”,降低辦事成本,逐步實現補貼申領網上受理、網上辦理、網上回饋,並提供辦理進度和辦理結果網上即時查詢服務。暫不具備線上辦理條件的地區,也要通過多種方式提供全程線上諮詢服務,及時解答群眾疑問,實現線上線下服務有機銜接。要簡化申報材料,凡是能通過與其他部門資訊共用互認獲取的,不得要求申請人重複提供。要制定培訓計畫,加強對業務經辦人員的政策培訓,使群眾不論到哪個機構都能享受同等的、高品質的經辦服務。(五)加強基金監管。各級人力資源社會保障部門要把防控基金風險放到更加重要的位置,牢牢守住不發生基金案件的底線。要建立權責清晰的審核審批流程,持續加強事中審查和事後稽核,在身份和證書核驗、資訊公示、補貼直發等關鍵環節設置風險監測點,定期對操作記錄進行查驗。要加強資訊公開,暢通投訴舉報管道,對資金使用情況進行跟蹤監督。要加強對失信行為的追查問責,建立用人單位和職工誠信檔案,從嚴追責、從重懲處,打擊和震懾各類騙取套取補貼行為。要未雨綢繆,對於政策實施過程中出現的苗頭性、傾向性基金風險問題,要及時上報。
(六)夯實實名系統。各省(自治區、直轄市)人力資源社會保障部門要積極推廣使用“參保職工技能提升補貼實名制資訊採集系統”(http://jnts.mohrss),逐步實現跨地區、跨部門、跨層級的資訊查詢和校驗比對,為防止重複領取、騙取補貼提供技術手段,為強化統計分析、加強形勢研判、完善政策措施提供可靠資料支撐。
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