金灣發佈《中共珠海市金灣區委關於推動思想大解放、作風大轉變、效率大提升的工作方案》， 解放思想， 開創改革發展新局面。
三天前， 珠海市委向全市黨員幹部發出了一份“動員令”——《中共珠海市委關於推動思想大解放、作風大轉變、效率大提升的決定》（以下簡稱《決定》）， 擲地有聲， 催人奮進。
僅僅兩天過去， 一份關於《決定》的“金灣落地版”工作方案已經出爐。 昨日， 金灣區召開思想大解放、作風大轉變、效率大提升動員大會， 會上宣讀了《中共珠海市金灣區委關於推動思想大解放、作風大轉變、效率大提升的工作方案》（以下簡稱《方案》）。
《方案》指出， 站在中國特色社會主義新時代的歷史起點上， 金灣發展走到了時不我待、只爭朝夕的關鍵時期， 必須重啟解放思想這個“總開關”， 開創改革發展新局面。 全區黨員幹部要清醒認識在思想、作風、效率方面存在的差距，
“我們要有矢志不渝的忠心， 刀刃向內的決心， 彎道超車的信心， 精益求精的匠心， 久久為功的恒心。 ”金灣區委書記陽化冰表示， 市委的《決定》和區委的《方案》是當前和今後一個時期全區工作的重要指引， 同時也是按下快速鍵、跑出加速度的路線圖、施工圖。
金灣將把推動思想大解放、作風大轉變、效率大提升與堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響有效結合起來， 制定各級黨組織和黨政領導幹部全面從嚴治黨主體責任清單， 努力為金灣的改革發展和社會主義現代化建設營造風清氣正的政治生態。
●撰文：潘曉晨 梁涵
▶思想大解放
破除“郊區思維”掀起“頭腦風暴”
思想不解放， 是改革最大的阻力。 當前， 在金灣的部分黨員幹部中， 仍存在著不適應時代要求的、局限的思想。
《方案》認為， 金灣有些黨員幹部存在“郊區思維”， 視野狹隘， 寄希望於守著幾個傳統企業、納稅大戶“小富即安”；有些黨員幹部站位不高、本位主義， 只盯著顧著自己的“一畝三分地”， 缺乏大局意識、全域觀念；有些黨員幹部學風不濃、激情缺失， 習慣於混日子、熬時間， 逐漸淪為“老滑頭”“老油條”；有些黨員幹部貪圖安逸、不思進取， 缺乏創先爭優、比學趕超的動力；還有些黨員幹部墨守成規、裹足不前， 認為改革有風險、創新太麻煩， 長期“吃老本”， 拿得出手的創新舉措少之又少。
唯有思想“破冰”， 才會有行動“突圍”。 為此， 金灣將掀起一場“頭腦風暴”，
接下來， 金灣將狠抓落實“七個一”行動， 破除思想障礙， 以思想大解放推動改革大突破。 發動一場大學習， 緊跟思想前沿， 勇立改革潮頭；開展一場大討論， 區領導牽頭組織分管聯席部門進行專題研討；列出一張好書單， 囊括政治、經濟、社會、文化和生態文明各領域知識， 啟迪智慧， 養浩然之氣；舉行一遍集體考， 以考促學， 深化對科學理論的理解和把握；組織一輪深調研， 瞭解現狀、分析癥結、研究對策， 走好思想大解放的群眾路線；開展一次嚴查擺， 深刻剖析、嚴格整改；營造一種好氛圍， 讓全區幹部群眾參與到這場“思想大解放、作風大轉變、效率大提升”中來。
“我們要組建金灣區講師團， 區領導帶頭， 到全區村居、企業、機關、校園、軍營廣泛開展‘點單式’基層宣講活動。 我們還要舉辦一場大考試， 我和區長帶頭先考。 考不合格必須補考， 補考還不合格， 就要接受處分。 ”陽化冰在動員大會的現場表示。
會後， 全區各鎮、各部門將組織專題傳達學習， 確保學深、學透、學精、學准。 同時， 務必落實到每個黨組織、每個黨員、每個幹部以及全區廣大群眾中， 讓思想大解放落地有聲、切實有效。
▶作風大轉變
突出擔當與實幹落實五個“狠抓”
一個地方的事業， 興在幹部作風， 衰也在幹部作風。
對照先進地區的發展成就和幹事創業氛圍， 金灣還存在一些短板和問題。 在幹部作風上， 金灣區委認為， 當前金灣黨員幹部的作風還不能完全體現創業擔當。
“有些黨員幹部毫無責任意識，冠冕堂皇找藉口、理直氣壯推責任。”陽化冰說，金灣區有的黨員幹部慣于開脫、缺乏擔當，缺乏敢為人先的銳氣，缺少大刀闊斧、奮力開拓的精氣神。
《方案》還指出，部分黨員幹部在幹工作時還表現出拘泥教條、不敢創新，畏首畏尾、蜻蜓點水，上有政策、下有對策，表態快調門高、行動少落實差的問題。
對此，金灣區委表示，金灣需要徹底改變一切與高品質發展不相符的認知、制度、行為、節奏、風氣。
“其實也沒有太多特別高深的道理，關鍵就看你怎麼幹。”陽化冰表示，接下來，全區將落實五個“狠抓”。
狠抓“關鍵少數”，發揮“頭雁效應”。各單位“一把手”要有幹事不避事、擔責不塞責的進取精神，帶動幹部職工崇尚實幹、力戒空談、精准發力。
狠抓基層基礎，做實“一線工作法”。全區繼續完善“情況在一線掌握、問題在一線解決、幹部在一線培養、業績在一線創造”的工作機制，著力形成在基層識人用人的選人導向。狠抓考核評價，強化結果運用。對於行政效能低下、在重點領域和關鍵環節“拖後腿”的部門要取消週末休息追回工作“欠帳”。建立“光榮榜”和“曝光台”，對工作推進不力、行動遲緩、突出問題長期得不到解決的責任部門，金灣區將予以曝光，對曝光單位主要負責人和相關責任人一次約談、二次通報、三次調整。
狠抓正向激勵，鼓勵創先爭優。全區大力弘揚幹部幹事創業的正能量，建立重實績、樹典型、獎先進的鮮明導向，讓實幹家得到尊重認可，有希望、有奔頭。
狠抓幹部管理，激發創業活力。落實新時期好幹部標準，堅持正確用人導向，從嚴抓好幹部管理監督。
▶效率大提升
抓牢五個“落實”跑出發展加速度
效率大提升是思想大解放、作風大轉變的結果體現。拖遝懶散、推諉扯皮；坐等靠要、欠缺主動；業務不精、能力不足；條塊割裂、信息不暢；流程串聯、互為前置等問題，嚴重影響金灣改革發展事業，讓金灣的發展效率不匹配特區速度。
要實現推動效率大提升，金灣提出將抓牢五個“落實”，找准按下實現工作效率提升的快速鍵，以期在“二次創業”新征程上跑出金灣發展的加速度。
落實制度供給改革，科學高效配置資源。實行重點工作小組化推進機制，實施定人員、定時限、定內容、定標準、定獎懲“五定”管理。5月底前制定工業企業分類效益評價機制，出臺差異化資源配置政策。10月底前建成工業企業大資料平臺，繪製視覺化企業“活力圖”，精准淘汰落後產能，優化產業結構。年內制定區內優質企業和產品目錄清單，鼓勵和引導各類資源優先支援，提高資源配置的效能，推動經濟高品質發展。
落實要素供給改革，實施最優人才政策。回應4月24日珠海人才新政，探索由企業、高校和行業組織主導引進技能型、實用型、創新型人才，引進專業人才服務機構，進一步強化“以才引才”。尤其是打好人才住房政策組合拳，落實人才公寓配套建設，有序推進保障性住房和共有產權住房建設，多層次滿足各類人才用房需求。
落實服務供給改革，“馬上就辦、辦就辦好”。嚴格落實90天行政審批時限。大力推進“減證便民”專項行動，各職能部門行政許可事項和公共服務事項100%進駐金灣區網上辦事大廳，實現“資料多跑路、群眾少跑腿”和“最多跑一次”，優化辦事創業和營商環境。
落實容錯糾錯機制，鼓勵擔當敢於作為。堅持實事求是、寬容失誤，嚴格區分為公為私，客觀公正評價黨員幹部，為敢於擔當的幹部擔當，為敢於負責的幹部負責。
落實精准精細培訓，提升專業能力水準。實行“功能表”式按需培訓，鼓勵到先進地區對標學習，開拓視野、查找差距。將教育培訓與年度考核、職務晉升相掛鉤，形成科學有效的幹部教育培訓激勵機制。
據悉，金灣區已成立由區委書記任組長的工作領導小組，並注重邊學邊思邊改邊建。“我們要將思想大解放、作風大轉變、效率大提升的成效轉化為一批可操作、可持續的政策制度，長久堅持下去。以更新的思想理念、更好的工作作風、更高的工作效率為廣東奮力實現‘四個走在全國前列’作出金灣貢獻。”陽化冰說。
當前金灣黨員幹部的作風還不能完全體現創業擔當。“有些黨員幹部毫無責任意識，冠冕堂皇找藉口、理直氣壯推責任。”陽化冰說，金灣區有的黨員幹部慣于開脫、缺乏擔當，缺乏敢為人先的銳氣，缺少大刀闊斧、奮力開拓的精氣神。
《方案》還指出，部分黨員幹部在幹工作時還表現出拘泥教條、不敢創新，畏首畏尾、蜻蜓點水，上有政策、下有對策，表態快調門高、行動少落實差的問題。
對此，金灣區委表示，金灣需要徹底改變一切與高品質發展不相符的認知、制度、行為、節奏、風氣。
“其實也沒有太多特別高深的道理，關鍵就看你怎麼幹。”陽化冰表示，接下來，全區將落實五個“狠抓”。
狠抓“關鍵少數”，發揮“頭雁效應”。各單位“一把手”要有幹事不避事、擔責不塞責的進取精神，帶動幹部職工崇尚實幹、力戒空談、精准發力。
狠抓基層基礎，做實“一線工作法”。全區繼續完善“情況在一線掌握、問題在一線解決、幹部在一線培養、業績在一線創造”的工作機制，著力形成在基層識人用人的選人導向。狠抓考核評價，強化結果運用。對於行政效能低下、在重點領域和關鍵環節“拖後腿”的部門要取消週末休息追回工作“欠帳”。建立“光榮榜”和“曝光台”，對工作推進不力、行動遲緩、突出問題長期得不到解決的責任部門，金灣區將予以曝光，對曝光單位主要負責人和相關責任人一次約談、二次通報、三次調整。
狠抓正向激勵，鼓勵創先爭優。全區大力弘揚幹部幹事創業的正能量，建立重實績、樹典型、獎先進的鮮明導向，讓實幹家得到尊重認可，有希望、有奔頭。
狠抓幹部管理，激發創業活力。落實新時期好幹部標準，堅持正確用人導向，從嚴抓好幹部管理監督。
▶效率大提升
抓牢五個“落實”跑出發展加速度
效率大提升是思想大解放、作風大轉變的結果體現。拖遝懶散、推諉扯皮；坐等靠要、欠缺主動；業務不精、能力不足；條塊割裂、信息不暢；流程串聯、互為前置等問題，嚴重影響金灣改革發展事業，讓金灣的發展效率不匹配特區速度。
要實現推動效率大提升，金灣提出將抓牢五個“落實”，找准按下實現工作效率提升的快速鍵，以期在“二次創業”新征程上跑出金灣發展的加速度。
落實制度供給改革，科學高效配置資源。實行重點工作小組化推進機制，實施定人員、定時限、定內容、定標準、定獎懲“五定”管理。5月底前制定工業企業分類效益評價機制，出臺差異化資源配置政策。10月底前建成工業企業大資料平臺，繪製視覺化企業“活力圖”，精准淘汰落後產能，優化產業結構。年內制定區內優質企業和產品目錄清單，鼓勵和引導各類資源優先支援，提高資源配置的效能，推動經濟高品質發展。
落實要素供給改革，實施最優人才政策。回應4月24日珠海人才新政，探索由企業、高校和行業組織主導引進技能型、實用型、創新型人才，引進專業人才服務機構，進一步強化“以才引才”。尤其是打好人才住房政策組合拳，落實人才公寓配套建設，有序推進保障性住房和共有產權住房建設，多層次滿足各類人才用房需求。
落實服務供給改革，“馬上就辦、辦就辦好”。嚴格落實90天行政審批時限。大力推進“減證便民”專項行動，各職能部門行政許可事項和公共服務事項100%進駐金灣區網上辦事大廳，實現“資料多跑路、群眾少跑腿”和“最多跑一次”，優化辦事創業和營商環境。
落實容錯糾錯機制，鼓勵擔當敢於作為。堅持實事求是、寬容失誤，嚴格區分為公為私，客觀公正評價黨員幹部，為敢於擔當的幹部擔當，為敢於負責的幹部負責。
落實精准精細培訓，提升專業能力水準。實行“功能表”式按需培訓，鼓勵到先進地區對標學習，開拓視野、查找差距。將教育培訓與年度考核、職務晉升相掛鉤，形成科學有效的幹部教育培訓激勵機制。
據悉，金灣區已成立由區委書記任組長的工作領導小組，並注重邊學邊思邊改邊建。“我們要將思想大解放、作風大轉變、效率大提升的成效轉化為一批可操作、可持續的政策制度，長久堅持下去。以更新的思想理念、更好的工作作風、更高的工作效率為廣東奮力實現‘四個走在全國前列’作出金灣貢獻。”陽化冰說。