【專家談】譜寫長江經濟帶高品質發展新篇章

作者：胡敏（國家行政學院研究員）

日前， 習近平總書記在武漢主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會， 著眼中華民族長遠利益， 從國家發展全域出發， 深入闡述了新形勢下推動長江經濟帶發展必須正確把握的5個關係。 這是繼2016年年初習近平總書記在重慶召開推動長江經濟帶發展座談會和黨中央審議通過《長江經濟帶發展規劃綱要》之後， 定位長江經濟帶在新時代實現高品質發展的又一次戰略謀劃， 也為實施好長江經濟帶發展戰略提供了堅實的認識論和重要的方法論。

綿延6300公里的長江，

孕育著源遠流長的中華文明。 長江橫跨東中西三大區域， 連接11個省份， 長江經濟帶資源密集， 產業集中， 人文厚實， 區位優勢明顯。 改革開放以來， 在黨中央堅強領導下， 長江經濟帶已發展成為我國綜合實力最強、戰略支撐作用最大的區域之一， 形成了具有全球影響力的內河經濟帶、東中西互動合作的協調發展帶、沿海沿江沿邊全面推進的對內對外開放帶和生態文明建設的先行示範帶， 為國家的經濟發展做出了重大貢獻。

但隨著快速的工業化、城鎮化和市場化發展， 今天的長江經濟帶也面臨著諸多亟待解決的困難和問題， 主要是生態環境保護形勢嚴峻、長江水道存在瓶頸制約、區域發展不平衡問題突出、產業轉型升級任務艱巨、區域合作機制尚不健全等。

突出表現為工業化發展與生態保護的矛盾、市場化進程與產業同質的矛盾、城鎮化發展與資源耗散的矛盾。 為實現長江經濟帶永續發展、有序發展、科學發展和高品質發展， 讓長江經濟帶永葆生機活力， 必須回答好新的時代發展課題。

習近平總書記提出的推動長江經濟帶發展必須正確把握的5個關係就是基本準繩和重要遵循， 充分體現了對自然規律、經濟規律和社會規律的尊重。 深入領會和貫徹落實好5個關係， 要把握好以下幾個方面：

在指導思想上要牢固樹立新發展理念， 必須堅持生態優先、綠色發展， 把生態環境保護擺上優先地位， 涉及長江的一切經濟活動都要以不破壞生態環境為前提，

共抓大保護， 不搞大開發的核心思想。 一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬， 不能寅吃卯糧、急功近利， 在發展中保護、在保護中發展， 下大決心解決好生態環境保護和經濟發展的關係。

在戰略規劃上要按照“一盤棋”思路做謀劃。 整體推進和重點突破相結合， 自我發展和協同發展相結合， 統籌沿江各地改革發展、各領域建設、各種資源要素， 努力把長江經濟帶建設成為生態更優美、交通更順暢、經濟更協調、市場更統一、機制更科學的黃金經濟帶， 成為建設現代化經濟體系， 推進高品質發展的示範帶。

在工作落實上要堅守“功成不必在我”的精神。 不求畢其功於一役， 堅持穩紮穩打，

分步推進， 按照黨中央既定的建設現代化經濟體系的時間表、路線圖， 扎實推進供給側結構性改革， 加快推動長江經濟帶新舊動能轉換， 馳而不息、久久為功， 走出一條生態優先、綠色發展新路子， 共同譜寫好長江經濟帶發展的新篇章。

責編：薑繼葆