治汙一盤棋 豈容“打遊擊”（生態論苑）

一些東躲西藏的污染企業死灰復燃， 成為導致京津冀區域13個城市空氣品質狀況出現波折的原因之一。 不論是否列入“2+26”城市， 都要治汙一盤棋， 都要聯防聯控， 統一行動， 杜絕污染“打遊擊”

中部某縣所在城市被列入京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市後， 縣裡一個原來燒煤的優勢產業必須“煤改氣”， 同時全面提升改造工藝技術和環保設施， 成本會因此大幅增加。 結果， 出現了一個怪現象， 相關企業全都“搬家”， 跑到了鄰近的縣。 雖然相隔很近， 但那裡不屬於“2+26”城市， 治汙力度要小得多， 這些企業在鄰縣如同進了避風港，

繼續生產， 繼續燒煤， 繼續產生著污染。

污染企業“打遊擊”的現象， 並非個例。 有關部門主要根據氣象傳輸情況和近年來的污染狀況， 確定了京津冀大氣污染傳輸通道上的“2+26”城市， 包括北京市、天津市、河北省8個市、山東省7個市、河南省7個市、山西省4個市， 這些城市成為藍天保衛戰的主戰場。 2017年8月， 環保部等10部門聯合京津冀等6省（市）政府， 發佈秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案， 制定強化督查、巡查、專項督察、量化問責、資訊公開、宣傳報導等6個配套方案， 打出了強力“組合拳”。 鐵腕整治之下， 一些污染企業徹底關停或錯峰生產， 也有一些轉移到了周邊大氣污染防治力度較小的地區。

大氣流動不息， 沒有邊界。 企業跑到鄰近的地方避開風頭，

換個地方生產， 區域的大氣污染狀況並不會減輕。 污染企業“搬個家”就能照常生產， 不需要投入資金對工藝技術和環保設施進行提升改造， 不需要承擔增加的環保成本， 企業主們自然會趨之若鶩。 那些老老實實提升改造、加強環保的企業， 因為成本的增加， 很難競爭得過污染企業， 這就會導致劣幣驅逐良幣的現象。

生態環境部最近發佈的空氣品質狀況顯示：京津冀區域13個城市3月份PM2.5濃度為80微克/立方米， 同比上升27%；PM10濃度為134微克/立方米， 同比上升21.8%。 空氣品質狀況出現波折， 一方面是因為3月份氣象條件非常不利， 另一方面是3月中旬以來一些秋冬季錯峰生產的行業逐步恢復生產， 工業污染物排放量增長較大。

一些東躲西藏的污染企業死灰復燃， 也成為導致京津冀區域13個城市空氣品質狀況出現波折的原因之一。 打贏藍天保衛戰， 必須堵住這些“污染遊擊隊”。

大氣污染防治需要整體推進， “2+26”城市是主戰場， 其他區域尤其是相鄰的那些區域， 也不能忽視， 要進一步提高環保門檻， 加大治理力度。 例如， 太原被列入“2+26”城市， 治汙措施非常嚴厲， 但同處太原盆地、污染可能相互傳輸的晉中市、呂梁市沒有列入。 今年1月， 山西省對太原、晉中、呂梁三市政府發出應對重污染天氣調度令， 首次在太原及周邊地區實施聯防聯控。 不論是否列入“2+26”城市， 治汙一盤棋， 聯防聯控， 統一行動， 這樣的舉措值得其他地區借鑒推廣。 除了應急狀態下的聯防聯控，

各地在招商引資門檻、環保排放標準方面， 也應該做到同步提升， 對污染企業“老鼠過街人人喊打”， 共同把污染拒之門外。

“大氣十條”實施以來， 通過政府、企業、社會各方面共同努力， 大氣污染防治取得成效， “氣質”提升給人民群眾帶來明顯獲得感。 不過， 藍天保衛戰的形勢仍然不容樂觀， 人們的“心肺之患”還沒有消除。 只有大範圍聯防聯控整體推進， 持續地提升標準鐵腕治汙， 才能倒逼產業轉型升級、經濟高品質發展， 不斷增強人們的藍天幸福感， 打贏藍天保衛戰這場“標誌性的重大戰役”。

責編：賈志強