六部委聯合印檔：讓人民調解成為維穩“第一道防線”

近日， 中央政法委、最高人民法院、司法部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部聯合印發了《關於加強人民調解員隊伍建設的意見》， 意見提出， 充分發揮人民調解維護社會和諧穩定“第一道防線”作用， 推進平安中國、法治中國建設。

意見強調， 人民調解員隊伍建設著力提高素質， 完善管理制度， 強化工作保障， 努力建設一支政治合格、熟悉業務、熱心公益、公道正派、秉持中立的人民調解員隊伍。

意見要求， 人民調解員由公道正派、廉潔自律、熱心人民調解工作， 並具有一定文化水準、政策水準和法律知識的成年公民擔任。

人民調解委員會委員通過推選產生， 任期屆滿及時改選， 可連選連任。 注重選聘律師、醫生、專家學者等社會專業人士和退休法官、檢察官、民警、司法行政幹警以及相關行業主管部門退休人員擔任人民調解員。

意見明確要求人民調解員積極參與矛盾糾紛排查；認真開展矛盾糾紛調解；注重通過調解工作宣傳法律、法規、規章和政策， 教育公民遵紀守法；發現違法犯罪以及影響社會穩定和治安秩序的苗頭隱患， 及時報告轄區公安機關；主動向所在的人民調解委員會報告矛盾糾紛排查調解情況， 自覺接受司法行政部門指導和基層人民法院業務指導等。

意見強調， 司法行政部門和人民調解員協會要根據本地和行業、專業領域矛盾糾紛特點設置培訓課程，

重點開展社會形勢、法律政策、職業道德、專業知識和調解技能等方面的培訓。 採取集中授課、研討交流、旁聽庭審等形式， 提高培訓的針對性、有效性。 依託有條件的高校、培訓機構開展培訓工作， 開發人民調解員培訓課程和教材， 建立完善人民調解員培訓品質評估體系。

意見共分４部分， 全面提出了加強人民調解員隊伍建設的重要意義、指導思想、基本原則、主要任務等。

（新華網）