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河南省節約能源條例通過 鼓勵發展光伏等可再生能源

新修訂的《河南省節約能源條例》(以下簡稱《條例》)已經省十二屆人大常委會第三十二次會議審議通過, 將於2018年5月1日起施行。 4月28日, 《條例》貫徹實施新聞發佈會在省政府新聞辦公室新聞發佈廳舉行。 發佈會上, 河南省人大常委會法工委主任王新民介紹了新《條例》的修訂情況和主要內容。

《條例》共六章四十八條, 主要規定了條例的適用範圍、節能管理和服務、合理使用與節約能源、節能技術進步和激勵措施、法律責任等。

集中供熱建築實行供熱分戶計量、按用量收費

實行供熱分戶計量是這次修訂《條例》時廣大人民群眾非常關注的問題。

在《條例》第二十一條中規定, “縣級以上人民政府應當採取措施, 對集中供熱規劃區域內的新建建築實施分戶計量, 對既有建築有條件實施供熱分戶計量改造的, 應當在五年之內改造完畢。 具備分戶用熱計量條件的熱用戶, 熱經營企業應當按照分戶計量的用熱量收費。 ”

鼓勵開發利用新能源、可再生能源

新能源、可再生能源的開發和利用對於緩解能源供需矛盾、減少污染物排放、保護生態環境具有重要意義。 《條例》在總則中規定:“縣級以上人民政府應當鼓勵、支援節能產品、設備、技術、工藝的研發、示範和推廣應用, 促進節能科技創新和成果轉化。 鼓勵、支持開發和利用太陽能、風能、水能、生物質能、地熱能等新能源、可再生能源”。

在交通、建築等方面, 《條例》規定:“公共交通行業應當優先採購、使用節能和新能源交通工具”“鼓勵公眾使用非機動、節能環保和新能源動力交通工具”“推廣綠色建築材料, 支援新建建築優先採用綠色、新型、節能建築材料和設備”;在農業和農村節能方面, 《條例》規定, “鼓勵農村建築採用節能設計, 使用節能材料”。

節能監管由發展改革部門負責

《條例》規定, 縣級以上發展改革部門負責本行政區域內的節能監督管理工作, 縣級以上人民政府交通、住建、工信有關部門在各自的職責範圍內負責節能監督管理工作, 並接受同級發展改革部門的指導, 發改委所屬的節能監察機構負責節能監察日常工作。

節約能源是實現可持續發展的重要保證, 同時也是緩解能源供需矛盾、實現經濟轉型、保護生態環境的必然要求。 河南省人大常委會副主任王保存指出, 《條例》的修訂是加強生態文明建設、維護法制統一、推動經濟社會可持續發展的迫切需要。

河南省人民政府副省長劉偉表示, “十二五”期間, 全省單位GDP能耗累計下降22.9%, 比全國平均水準多下降4.5個百分點;“十三五”前兩年, 節能指標累計下降14.94%, 已完成國家下達五年目標的90%以上。 從單位生產總值能耗看, 雖然我省下降幅度處於全國前列, 但絕對值仍然偏高, 與先進地區相比仍有較大差距。 從產業結構來看, 2017年我省第三產業占生產總值比重低於全國水準8.9個百分點,

六大高耗能行業能源消費占規模以上工業比重超過80%, 產業結構重型化的趨勢還沒有從根本上扭轉。 從環境污染防治攻堅任務看, 優化能源利用方式、壓減煤炭消費總量是長期性艱巨任務。

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