創新模式 助力脫貧——民權農商銀行多措並舉扎實開展金融精准扶貧工作

作為農村金融主力軍， 民權農商銀行始終秉持“服務三農、改善民生”的企業使命， 把開展金融扶貧作為農商行的政治擔當、歷史使命和社會責任， 積極配合地方政府全力實施金融扶貧。

該行在相關部門的指導下， 引入人行扶貧再貸款， 通過“三幫一扶”龍頭產業帶動， 由省農信擔保公司擔保， 向建檔立卡貧困戶發放低息扶貧貸款等多種途徑開展精准扶貧工作， 為轄內貧困人口脫貧致富起到了強大的推動作用， 為當地經濟社會發展作出了積極貢獻。

創新金融扶貧工作模式

為解決創業貧困戶因經營不善而返貧難題，

使扶貧工作真正由“資金輸血”向“創業造血”轉變， 民權農商銀行推出了“三幫一扶”的金融組合扶貧模式， 為貧困戶創業致富保駕護航。 所謂“三幫一扶” 模式， 即有融資需求的企業和一名貧困戶簽訂帶貧協議， 就能獲得5萬元低息貸款， 政府根據企業與貧困戶簽訂的數量為企業按5%進行貼息， 企業承諾每個貧困戶每年不少於3500元的固定收益。

民權農商銀行運用“三幫一扶”金融扶貧模式率先在河南省農信系統發放了首筆“灘塗抵押”產業精准扶貧貸款， 為通過土地流轉1000畝灘塗水域進行養殖的水產養殖公司發放貸款400萬元， 該公司通過幫扶協議帶動王橋鎮楊官莊村80戶建檔立卡貧困戶脫貧致富。 據統計，

2017年， 民權農商銀行共發放“三幫一扶”企業金融扶貧貸款1.09億元， 直接帶動貧困戶2174戶創業。

大力推廣扶貧信貸產品

為提升金融扶貧工作質效， 民權農商銀行同時大力推廣了“金燕福農貸”“金燕福貧貸”等支農扶貧信貸產品， 採取“整村推進+評級授信”方式為貧困戶、農戶、新型經營主體發放無抵押、無擔保信用貸款， 真正將金融扶貧資源精准到貧困戶。

以民權縣林七鄉史村鋪村為例， 該村依託黃河故道優勢開展水產養殖和蓮藕、葡萄、蘑菇種植， 現有養殖戶91戶、種植戶135戶， 已逐漸形成規模， 但是受資金等條件的影響， 已不能滿足現代農業發展的需求。 為了進一步幫助貧困戶脫貧致富， 該行迅速開通金融精准扶貧綠色通道，

安排人員與村委進行對接， 幫助種植戶、養殖戶走規模農業、現代農業的路子， 採取以點帶面的帶動方式， 對種植戶、養殖戶的經營情況、個人信用情況、債務情況進行摸底調查， 貸款模式採用最高額授信， 在授信額度內隨貸隨還、迴圈使用的“金燕福農貸”和“金燕福貧貸”， 目前已對缺少資金並符合條件的農戶及貧困戶發放金融扶貧貸款350萬元。

按照史村鋪金融扶貧模式， 該行先後在順河、孫六、龍塘等多個鄉鎮推廣， 2017年累計授信7672戶、金額67850萬元， 發放貸款2796筆、金額20761萬元。

優化扶貧再貸款定價機制

根據貸款主體、貸款金額、貸款擔保方式、帶動貧困戶創業就業及其他情況等因素， 施行差異化貸款授信和利率定價機制， 民權農商銀行重點扶持一批能幫扶貧困戶脫貧的農業產業化龍頭企業、農民合作社、家庭農場、種養殖大戶等新型農業經營主體，

支持民權縣打贏脫貧攻堅戰。 2017年， 該行發放“能人帶動”個人金融扶貧貸款0.21億元， 直接帶動貧困戶423戶；發放產業扶貧貸款8190萬元， 帶動脫貧人數4724人；發放其他金融扶貧貸款1.3億元， 幫扶帶動貧困人口2500戶。

2017年10月， 由民權縣委、縣政府、縣扶貧辦牽頭， 民權農商銀行與河南省農業信貸擔保有限責任公司簽訂《河南省扶貧小額信貸助推民權縣脫貧攻堅合作協定》。 自合作以來， 該行與縣政府對接7個鄉鎮， 走訪529個行政村， 129個貧困自然村， 入戶調查客戶資訊3800戶， 評定信用村6個， 評級授信2054戶， 授信金額1.067億元， 發放扶貧貸款6362萬元， 貸款人數1273人。

與此同時， 民權農商銀行始終把發展普惠金融， 作為提升金融服務、助推脫貧攻堅的重要手段， 不斷提高金融扶貧工作質效。 該行一方面加快便民金融服務設施建設， 加大POS機具布放、二維碼商戶行銷、農民金融自助服務點設置， 實現銀行卡支付金融便民服務點鄉鎮全覆蓋；另一方面推進農村抵質押創新， 擴大農村融資管道和金融工具的創新使用， 以信貸支持本地優勢特色產業發展， 以產業鏈金融扶持帶動貧困戶脫貧， 探索推廣大型農機具、承包土地收益權等為目標的新型抵押貸款， 不斷擴大農村融資管道， 助力精准扶貧。