關於開展違反中央八項規定精神突出問題
專項治理工作的實施方案
為深入貫徹落實《中共湖南省委湖南省人民政府印發<關於開展違反中央八項規定精神突出問題專項治理的工作方案>的通知》(湘發電〔2018〕9號)和《中共長沙市委長沙市人民政府〈關於開展違反中央八項規定精神突出問題專項治理工作的實施方案〉的通知》(長髮電〔2018〕1號)， 切實加強作風建設， 特制定如下實施方案。
一、專項治理目標
重點圍繞全區各單位和黨員幹部中存在違反中央八項規定精神的突出問題， 綜合施策、標本兼治， 堅決刹住歪風、正風肅紀，
二、專項治理重點
本著“有什麼問題就解決什麼問題， 什麼問題突出就著重解決什麼問題”的原則， 重點治理黨員領導幹部、公職人員違規收送紅包禮金、違規公款吃喝、違規配備使用辦公用房、違規變相公款旅遊和違規操辦婚喪喜慶事宜等五個方面的突出問題。
(一)違規收送紅包禮金方面
1.嚴禁違規收禮。 不得違規收受或者縱容、默許親屬及其他特定關係人違規收受紅包、禮金、有價證券、電子錢、提貨券、商業預付卡和禮品等。
2.嚴禁違規送禮。 任何單位和個人不得用公款送禮或以各種名義使用公款報銷、沖抵送禮費用。
3.嚴禁“收多交少”。 對送紅包禮金的個人或單位要嚴肅批評。 不得以無法拒絕為藉口， 變相收受紅包禮金。 拒收不了的紅包禮金要及時上交組織， 並如實報告送禮人情況， 絕不能以廉政帳戶當“擋箭牌”“收多交少”， 上交廉政帳戶應注明送禮者、送禮時間。
(二)違規公款吃喝方面
5.嚴禁在幹部交流、提拔、調整中， 安排迎來送往性質的聚餐、宴請等問題。
6.嚴禁超標準公務接待。 嚴格執行公務接待標準， 嚴格控制陪餐人數。 不得將接待費“化整為零”、長期掛賬，
7.嚴禁同城公務宴請。 城區範圍內的公務活動， 不得安排宴請、住宿等公務接待。 確需安排工作餐的， 一律在單位食堂按工作人員用餐標準安排， 並按規定繳納伙食費， 不得“吃多交少或不交”。
8.嚴禁違規接受請吃。 不得接受下屬和管理服務物件安排的宴請活動。 不得在帶有私人會所性質的隱蔽場所搞“一桌餐”。
(三)違規配備使用辦公用房方面
9.嚴禁黨政機關違規建設辦公用房和技術業務用房。 辦公用房和技術業務用房建設必須嚴格執行《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關於開展黨政機關辦公用房及技術業務用房建設使用違規問題專項整治的通知》(湘辦發電〔2018〕52號)要求。
10.嚴禁超標準配備使用辦公用房。 不得以任何理由或藉口超標準配備、使用辦公用房。 超標準使用辦公用房一律整改到位， 不得採取擺“空桌子”或臨時隔斷應付檢查等弄虛作假方式搞整改。
11.嚴禁在辦公區域內佔用辦公室進行居住。
(四)違規變相公款旅遊方面
12.嚴禁借考察、學習、培訓、研討、招商、參展等公務出差之機或者黨支部、工青婦等活動名義搞變相公款旅遊， 不得用公款報銷或者支付應由個人承擔的交通、食宿等費用。
13.嚴禁外出不執行請示報告， 嚴格履行請銷假制度， 離長外出或請假的， 必須按照《關於進一步規範領導幹部外出請假和報備工作的通知》(開辦通知〔2013〕1號)要求，
14.嚴禁違規保管因公因私護照， 領導幹部因公因私護照均要按規定上交組織統一管理。 因私出國(境)的， 必須嚴格執行《關於加強和改進區管幹部因私出國(境)管理監督工作的通知》(開組通〔2017〕21號)要求。
(五)違規操辦婚喪喜慶事宜方面
15.嚴禁大操大辦婚喪和其他喜慶事宜， 除婚禮、喪事外， 其他喜慶事宜禁止以任何方式邀請和接受親戚以外人員參與， 人數、規模必須在規定範圍內。 操辦婚禮、喪事必須按照幹部管理許可權向紀檢監察機構書面報備。
16.嚴禁變相分期分批在不同地點操辦酒席， 或不辦酒席只收禮金， 或以聚會等名義違規操辦喬遷宴、升學宴、生日宴等。
17.嚴禁借婚喪喜慶事宜斂財，不得收受或者變相收受任何單位和親戚以外人員的紅包禮金及貴重禮品。
三、專項治理步驟
(一)全面進行自查自糾
自本方案印發之日起至2018年4月26日，全區各級各部門要以以上五個方面問題為重點，全面、深入開展自査自糾。逐一清理核實每一筆紅包禮金、每一張公務接待票據、每一間辦公用房、每一張差旅票據、每一次個人婚喪喜慶事項。堅持立行立改，對公款吃喝或使用公款違規報銷、沖抵吃喝費用，以及違規公款旅遊費用，應當自問題發現之日起一個星期內將相關費用追繳到位，並上交本單位財務部門。對超標準的辦公用房，自本方案印發之日起，必須在三天內整改到位，整改應採取“以大換小”“人員調配”“整合辦公”等方式為主，不能簡單進行“工程隔離”，嚴防新的浪費。對已違規收受的紅包禮金,之前未上交的，應當在一個星期內按規定上交，如實登記並報告送禮人情況。
(二)深入開展監督檢查
專項治理工作在區委領導下進行，區專項治理辦公室(以下簡稱“區專治辦”)設區紀委區監委。區專治辦要切實發揮牽頭協調作用，區委督查室、區政府督查室，區直機關工委、區財政局、區審計局、區教育局、區機關後勤服務中心等部門要積極配合區專治辦工作。各街道也要建立相應的協調配合機制。區專治辦要強化監督檢查，牽頭組織相關部門對全區各單位的專項整治工作開展情況進行再監督再檢查。對工作推進不力的要及時約談黨委(黨工委、黨組)主要負責人，嚴格督促整改。在4月26日前，全區各級各部門對自查發現的問題整改情況,要詳細造冊並附說明經單位主要領導簽字後按要求上報。自查自糾結束後，相關問題發現和查處情況實行ー月一報。
(三)及時進行整章建制
全區各級各部門在堅定不移地貫徹執行中央八項規定精神和省市區作風建設相關規定的同時，要針對自查存在的問題，及時健全制度，完善相關細則，從制度源頭上糾正和防止問題。
四、專項治理要求
(一)壓實主體責任。開展違反中央八項規定精神突出問題專項整治，是一項十分嚴肅的政治任務。全區各級各部門黨組織要把專項治理工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要內容，認真研究部署，狠抓工作落實。黨委(黨工委、黨組)書記要履行好第一責任人的責任，黨委(黨工委、黨組)班子其他成員要認真履行“一崗雙責”，抓好職責範圍內的專項治理工作任務。各級領導幹部特別是主要負責同志要以上率下，真正把自已擺進去，決不能置身事外，當看客、作壁上觀，堅決防止搞形式、走過場，決不搞下不為例、姑息護短。各單位要成立相應專項治理工作機構，確保治理工作有組織、有領導、有保障。
(二)嚴查典型案例。全區各級紀檢組織要加大監督執紀力度，深入開展明察暗訪，在執紀審查中優先審查違反中央八項規定精神問題，始終保持對問題快速反應的靈敏度、果斷處置的執行力，嚴查不收斂不知止的頂風違紀行為，始終保持對問題露頭就打、嚴厲懲治的高壓態勢。
(三)從嚴追究責任。凡違反上述規定的，一律先免職後調查，堅持從重處理。對自查中發現的以往問題且未按要求及時整改的，視為拒不整改，一律頂格處理。對違規收送紅包禮金的黨員幹部和公職人員，對收送雙方都要處理，並將處理結果記入廉政檔案，紀檢監察機關出具黨風廉政意見時實行“一票否決”。一律堅持“一案雙查”，對專項治理期間查處的問題，既要追究直接責任人的責任，又要追究黨委(黨工委、黨組)主體責任和紀委(紀檢組)監督責任，並一律點名道姓、通報曝光。
全區各單位專項治理工作中的重要情況，要及時向區委、區政府報告。
17.嚴禁借婚喪喜慶事宜斂財，不得收受或者變相收受任何單位和親戚以外人員的紅包禮金及貴重禮品。
三、專項治理步驟
(一)全面進行自查自糾
自本方案印發之日起至2018年4月26日，全區各級各部門要以以上五個方面問題為重點，全面、深入開展自査自糾。逐一清理核實每一筆紅包禮金、每一張公務接待票據、每一間辦公用房、每一張差旅票據、每一次個人婚喪喜慶事項。堅持立行立改，對公款吃喝或使用公款違規報銷、沖抵吃喝費用，以及違規公款旅遊費用，應當自問題發現之日起一個星期內將相關費用追繳到位，並上交本單位財務部門。對超標準的辦公用房，自本方案印發之日起，必須在三天內整改到位，整改應採取“以大換小”“人員調配”“整合辦公”等方式為主，不能簡單進行“工程隔離”，嚴防新的浪費。對已違規收受的紅包禮金,之前未上交的，應當在一個星期內按規定上交，如實登記並報告送禮人情況。
(二)深入開展監督檢查
專項治理工作在區委領導下進行，區專項治理辦公室(以下簡稱“區專治辦”)設區紀委區監委。區專治辦要切實發揮牽頭協調作用，區委督查室、區政府督查室，區直機關工委、區財政局、區審計局、區教育局、區機關後勤服務中心等部門要積極配合區專治辦工作。各街道也要建立相應的協調配合機制。區專治辦要強化監督檢查，牽頭組織相關部門對全區各單位的專項整治工作開展情況進行再監督再檢查。對工作推進不力的要及時約談黨委(黨工委、黨組)主要負責人，嚴格督促整改。在4月26日前，全區各級各部門對自查發現的問題整改情況,要詳細造冊並附說明經單位主要領導簽字後按要求上報。自查自糾結束後，相關問題發現和查處情況實行ー月一報。
(三)及時進行整章建制
全區各級各部門在堅定不移地貫徹執行中央八項規定精神和省市區作風建設相關規定的同時，要針對自查存在的問題，及時健全制度，完善相關細則，從制度源頭上糾正和防止問題。
四、專項治理要求
(一)壓實主體責任。開展違反中央八項規定精神突出問題專項整治，是一項十分嚴肅的政治任務。全區各級各部門黨組織要把專項治理工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要內容，認真研究部署，狠抓工作落實。黨委(黨工委、黨組)書記要履行好第一責任人的責任，黨委(黨工委、黨組)班子其他成員要認真履行“一崗雙責”，抓好職責範圍內的專項治理工作任務。各級領導幹部特別是主要負責同志要以上率下，真正把自已擺進去，決不能置身事外，當看客、作壁上觀，堅決防止搞形式、走過場，決不搞下不為例、姑息護短。各單位要成立相應專項治理工作機構，確保治理工作有組織、有領導、有保障。
(二)嚴查典型案例。全區各級紀檢組織要加大監督執紀力度，深入開展明察暗訪，在執紀審查中優先審查違反中央八項規定精神問題，始終保持對問題快速反應的靈敏度、果斷處置的執行力，嚴查不收斂不知止的頂風違紀行為，始終保持對問題露頭就打、嚴厲懲治的高壓態勢。
(三)從嚴追究責任。凡違反上述規定的，一律先免職後調查，堅持從重處理。對自查中發現的以往問題且未按要求及時整改的，視為拒不整改，一律頂格處理。對違規收送紅包禮金的黨員幹部和公職人員，對收送雙方都要處理，並將處理結果記入廉政檔案，紀檢監察機關出具黨風廉政意見時實行“一票否決”。一律堅持“一案雙查”，對專項治理期間查處的問題，既要追究直接責任人的責任，又要追究黨委(黨工委、黨組)主體責任和紀委(紀檢組)監督責任，並一律點名道姓、通報曝光。
全區各單位專項治理工作中的重要情況，要及時向區委、區政府報告。