河北六大專項行動優化營商環境

唐山玉田縣實施多部門聯合登出， 簡化流程， 優化服務。 河北省國稅局 供圖

為進一步優化營商環境， 切實為市場主體提供優質高效服務，

河北省委、省政府發佈2018年優化營商環境工作方案。

該方案堅持問題導向和目標導向， 圍繞解決好市場主體遇到的突出問題， 年度工作重點為提快速度、降低門檻、增設視窗、優化流程、強化幫辦， 著力開展政策創新完善、降低企業成本、推進專案落地、優化開發區環境、提升視窗服務、加強誠信建設等6個專項行動， 打造營商環境新高地， 實現行政審批更簡、收費專案更少、透明度更高、服務品質更優， 激發市場活力和社會創造力。

政策完善創新專項行動。 全方位宣傳解讀落實《河北省優化營商環境條例》， 開展送政策下基層、入企業活動， 幫助基層、企業準確瞭解政策， 用好政策。 開展政策落實督查。 全方位梳理已出臺的省政府規章、規範性檔和部門政策措施，

對不符合優化營商環境要求的進行修改完善或廢止， 破除影響和制約優化營商環境的制度障礙。 研究制定創新性政策舉措。

降低企業經營成本專項行動。 全面落實企業降成本、減負擔的各項政策， 特別是把國家扶持小微企業、高新技術企業、技術先進型服務企業、科技企業孵化器、大學科技園、技術轉讓、研發費用加計扣除等稅收優惠政策用好用足， 確保落地見效。 清理規範涉企收費， 全面取締對市場主體的違規收費。 督導檢查公共服務單位、市政管理機構在降低企業經營用水、用電、用氣價格及配套、物流、行政、生活成本等方面的工作舉措， 切實提高企業獲得感。

提快專案落地速度專項行動。

持續推進“放管服”改革， 以“照後減證”為重點， 加快推進“證照分離”改革， 大幅減少行政審批事項， 有效解決“辦照容易辦證難”“准入不准營”等問題。 優化審批環節， 禁止違規增設前置條件和申報材料。 扎實開展企業投資項目承諾制試點工作。 督導檢查項目落地過程中存在的用地手續、資金籌措等問題以及水、電、氣、暖、訊等專案建設要素保障落實情況， 統籌解決環境容量、能源總量、煤炭等(減)量替代等制約問題。

優化開發區發展環境專項行動。 加強硬環境建設， 完善開發區基礎設施、生態環境、市政設施、公共服務體系， 提升承接北京非首都功能疏解、推進產業聚集的水準， 增強開發區承載支撐力。 加強軟環境培育，

建設完善政務服務、創新創業、成果孵化轉化、市場拓展、品牌培育、金融服務、工業設計等公共服務平臺， 加強政策創新， 強化幫辦服務， 落實優惠政策， 增加優質要素有效供給， 增強開發區凝聚吸引力。 推行“大部門制”扁平化管理；對80家重點開發區深入推進人事薪酬制度改革， 增強園區發展活力。

提升視窗服務專項行動。 完善優化行政審批運行機制， 發展推廣電子政務， 全力打造“一站式審批、一條龍服務”政務新平臺， 實現“一枚印章管審批”， 推動審批服務提質提效， 逐步實現審批不見面或“最多跑一次”。 全面排查視窗服務辦事過程不透明、辦事流程不規範、服務品質不高、服務態度不好， 以及跨部門、跨地區、上下協調困難等方面的問題，

限期整改、全面提升。 加強對執法行為的監管， 對基層和群眾反映強烈的亂罰款、亂收費、亂提價、亂作為等問題開展專項檢查和整治， 嚴厲查處一批典型案例。

加強誠信建設專項行動。 全面梳理各級政府及其有關部門作出的承諾， 對未履行的承諾事項提出整改措施或處理意見， 限期整改到位。 建立省市縣三級互聯互通的信用資訊共用平臺， 強化信用資訊歸集共用。 推動法院、工商、食藥監、安監等領域建立完善社會信用紅黑名單管理制度， 對守信(失信)主體採取聯合獎(懲)措施。 (記者 賈芳 見習記者 董達 劉志琳)