“海南建省辦經濟特區30年來， 海南檢察機關圍繞中心、服務大局， 堅持把檢察工作放在全省大局中謀劃和推進， 與經濟社會發展同向而行、同頻共振。
圍繞大局：服務保障經濟社會發展
發展， 是解決所有問題的關鍵。 經濟建設， 是黨和國家的中心工作。 在經濟發展的時代大潮中， 任何人， 任何行業， 都不可能做旁觀者。
那麼， 人民檢察院作為國家的法律監督機關， 如何立足職能， 做好服務發展這篇大文章？
30年來特別是近五年來， 海南檢察機關立足檢察職能，
圍繞省委綠色崛起戰略， 部署開展“打擊破壞森林資源犯罪、保護海南生態環境”和“綠色寶島·生態檢察”專項工作， 起訴破壞環境資源犯罪嫌疑人1819人， 運用恢復性司法理念督促補植複綠面積3200多畝、補種林木近30萬餘株；
圍繞精准扶貧， 部署開展涉農專案職務犯罪專項預防、集中整治和預防扶貧領域職務犯罪等專項工作， 立案查處涉農扶貧領域職務犯罪112件141人， 督促有關單位追回不當發放的扶貧資金3900余萬元；
圍繞服務保障省域“多規合一”改革， 全力保障“整治違法建築三年攻堅行動”， 查辦違法建築、征地拆遷等領域職務犯罪34件47人；
圍繞產權司法保護， 實施保障非公經濟發展“6項措施”和保障服務社會投資百日大行動“8條意見”……
一項項專項行動成績喜人， 極大增強保障省委、省政府中心工作的針對性和實效性。 據瞭解， 五年來， 省檢察院及時跟進中央、省委決策部署， 共制定實施了服務保障美好新海南建設“25條意見”、服務海南全面深化改革“24條措施”等11份意見措施， 檢察工作始終與經濟社會發展同向而行， 同頻共振。
黨的十九大報告將建設生態文明明確為“千年大計”。 省委書記劉賜貴在省第七次黨代會上明確提出， 海南的青山綠水、碧海藍天是一筆既買不來也借不到的寶貴財富， 必須堅持生態立省， 綠色發展， 把海南建設成為全國生態文明示範區。 省長沈曉明指出， 要以最嚴的規劃、最嚴的措施、最嚴的處罰、最嚴的問責切實加強生態環境保護，
據統計， 2018年1月以來， 全省公益訴訟立案42件， 進入訴前程式向行政機關發出訴前檢察建議22件， 其中1月-2月7件， 3月以來15件。 截至目前， 今年1月-2月發出的7件檢察建議行政機關已經全部回復， 其中行政機關積極落實檢察建議已經整改到位的4件， 其餘3件行政機關也制定了整改方案。 3月以來發出的15件檢察建議尚未到兩個月的回復期。
此外， 今年3月， 省檢察院還決定在全省啟動為期三年的“增綠護藍·公益訴訟”專項行動。
“檢察公益訴訟能有效保護國家利益和社會公共利益， 特別能有效解決生態環境、國土資源、食品藥品等關係人民群眾切身利益的問題。 ”路志強強調， 海南生態環境全國一流， 必須保護好海南的綠水青山， 所以生態環保方面的公益訴訟也成為工作的重中之重， 必須下大力氣推動， 加大辦案力度。
路志強表示， 今年以來， 全國掀起掃黑除惡專項鬥爭新高潮。 根據中央、省委的部署要求， 海南檢察機關堅持重拳打擊。 始終以“零容忍”態度依法對涉黑涉惡案件快捕快訴，形成強大震懾。對辦案中發現的涉嫌包庇、縱容黑惡勢力犯罪等違紀違法線索，及時移送紀檢監察機關。對組織者、領導者和骨幹成員依法嚴厲打擊。同時，要嚴格依法辦案，把好事實關、證據關、程式關、法律適用關，做到既公平公正，又快速高效。
“全省檢察機關還要以掃黑除惡專項鬥爭為載體，緊緊圍繞人民群眾平安需求，依法嚴懲涉槍涉爆、盜搶騙等犯罪，深入推進打擊整治電信網路詐騙犯罪專項行動，增強群眾安全感。”路志強說。
改革擔當：勇當司法改革創新“試驗田”
“我以前是公訴科副科長，多少有些‘官本位’心態，司改後行政職級沒了，現在朝著專業目標前進。”接受記者採訪時，海口市秀英區檢察院檢察官劉贇談起基層檢察院內設機構改革時說道。
針對檢察機關內設機構職能碎片化、官多兵少等突出問題，2015年6月，海南基層檢察院以“大部制”的形式開始了內設機構整合。改革以來，海南各基層檢察院內設機構由平均14.7個減少至7.8個，減少了47%，151名不再擔任部門負責人的檢察官直接回歸辦案一線；全省檢察機關辦案效率持續提升，審查逮捕、審查起訴週期比改革前分別縮短4.1%、15.2%，案件品質明顯優化。
這是我省檢察機關司法體制改革勇於創新的一個典例。作為全國首批7個司法體制改革試點省份之一，海南檢察機關於2015年1月全面啟動司法體制改革，改革蹄疾步穩——
——2015年4月，海南檢察機關一次性在全省1510名檢察員、助理檢察員中選出796名入額檢察官，順利完成首批檢察官選任工作。
——2015年6月，全省三級檢察院同步推行司法責任制，以入額檢察官為中心，組建新型檢察官辦案組織，打破三級審批模式，使檢察官真正成為有職有權的辦案主體。
——2015年7月1日，全省各市縣檢察院的經費管理正式劃歸省級財政，全部成為省財政一級預算單位。2016年8月，全省檢察機關實行幹部統一管理，同年11月市縣檢察院機構編制正式移交省編辦統一管理。
——2016年10月將入額檢察官的基本工資和津補貼全部落實到位，並於2017年春節前將績效考核獎金發到每一名幹警，及時兌現薪酬制度改革政策。
至此，中央部署的四項改革任務在海南檢察機關基本得到落實，提前完成中央確定的“黨的十九大召開前，面上的司法責任制改革任務基本完成”的目標任務。
改革過程中，海南為全國提供創造許多可複製、可推廣的經驗。2017年4月，高檢院在海口召開全國檢察機關司法責任制改革推進會，推介我省檢察機關推進四項改革的經驗做法。
攻堅克難，銳意創新，勇當司法改革創新試驗田，海南檢察機關司法體制改革工作始終走在全國前列，獲得中央政法委、省委和高檢院領導的充分肯定。路志強指出，改革越往後推進，就越要啃難啃的硬骨頭，越要接燙手的山芋。要正確認識當前改革中遇到的困難，更加堅定地推進改革，涉險灘、闖難關，以改革的辦法解決改革中遇到的問題。他指出，目前海南檢察要深化司法體制改革，加快完善員額檢察官管理制度，健全員額退出、增補機制；落實檢察官助理和書記員單獨職務序列管理；推進司法行政人員身份確認，嚴格落實司法行政人員比例不超過15%等規定；做好聘用制書記員公開招聘等工作；進一步完善檢察官權力清單，把一般案件不捕不訴的權力逐步下放給檢察官；完善以檢察官為核心的新型辦案團隊，明確辦案團隊的業務組織屬性，強化優勢互補、分工協作等等。同時還要繼續深化內設機構改革，突出檢察官主體地位，在強化專業化建設的基礎上實行扁平化管理，促進內設機構整合實現內外協調運轉。
強化監督：立足職能築牢公平正義防線
“強化法律監督，維護公平正義”，是檢察機關始終不變的工作主題。在省委和最高人民檢察院領導下，海南檢察機關緊緊圍繞全省改革發展大局，矢志不移強化法律監督，全力以赴維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業，全力服務保障美好新海南建設。
在偵查監督方面，全省檢察機關依法打擊各類刑事犯罪活動，重點打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、毒品犯罪等，開展破壞環境資源和危害食品藥品安全犯罪專項立案監督活動，認真落實檢察環節的社會治安綜合治理措施，取得良好效果。
近年來，全省檢察機關不斷強化刑罰執行監督，穩步推進刑事強制措施執行、強制醫療執行等監督工作，不斷加大監督力度，增強監督實效。認真貫徹實施修改後民事訴訟法、行政訴訟法，著力加強基層民事行政檢察工作。還堅持進行控告檢察監督，刑事申訴、賠償檢察監督，維護法治權威，彰顯司法公正。
近年來，海南檢察機關始終把查辦職務犯罪放在檢察工作的重中之重，先後查辦的原東方市委書記戚火貴受賄、巨額財產來源不明案，文昌市委書記謝明中受賄、巨額財產來源不明案等一大批大要案件，查獲全省海洋漁業系統職務犯罪案件35件38人等窩案串案。30年以來，全省檢察機關反瀆職侵權檢察部門立案查辦各類瀆職侵權犯罪案件1010件1452人，挽回經濟損失4000多萬元。
近五年來，全省檢察機關加大追逃力度，追回在逃人員74人，追回贓款贓物 8648萬餘元，其中包括“百名紅通人員”雲健從紐西蘭回國投案自首。
打擊是懲治職務犯罪的治標措施，預防才是治本之策。30年來特別是近5年來，海南檢察機關通過與職務犯罪易發單位建立預防職務犯罪聯動機制等，在全省築起了職務犯罪預防綠色屏障。在國家監察體制改革中，海南檢察將繼續探索建立與監察委的更科學有效的銜接機制，繼續在反腐敗的道路上堅定前行！
回望海南檢察工作30年，每一步都走得很穩健。新的時代，新的征程，新的作為。海南檢察人將肩扛“強化法律監督、維護公平正義”的責任和擔當，不忘初心，牢記使命，沿著一代代檢察人的足跡奮勇前行，服務保障海南全面深化改革開放大局，推動海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設，續寫新的檢察篇章。
（本報海口4月25日訊）
始終以“零容忍”態度依法對涉黑涉惡案件快捕快訴，形成強大震懾。對辦案中發現的涉嫌包庇、縱容黑惡勢力犯罪等違紀違法線索，及時移送紀檢監察機關。對組織者、領導者和骨幹成員依法嚴厲打擊。同時，要嚴格依法辦案，把好事實關、證據關、程式關、法律適用關，做到既公平公正，又快速高效。“全省檢察機關還要以掃黑除惡專項鬥爭為載體，緊緊圍繞人民群眾平安需求，依法嚴懲涉槍涉爆、盜搶騙等犯罪，深入推進打擊整治電信網路詐騙犯罪專項行動，增強群眾安全感。”路志強說。
改革擔當：勇當司法改革創新“試驗田”
“我以前是公訴科副科長，多少有些‘官本位’心態，司改後行政職級沒了，現在朝著專業目標前進。”接受記者採訪時，海口市秀英區檢察院檢察官劉贇談起基層檢察院內設機構改革時說道。
針對檢察機關內設機構職能碎片化、官多兵少等突出問題，2015年6月，海南基層檢察院以“大部制”的形式開始了內設機構整合。改革以來，海南各基層檢察院內設機構由平均14.7個減少至7.8個，減少了47%，151名不再擔任部門負責人的檢察官直接回歸辦案一線；全省檢察機關辦案效率持續提升，審查逮捕、審查起訴週期比改革前分別縮短4.1%、15.2%，案件品質明顯優化。
這是我省檢察機關司法體制改革勇於創新的一個典例。作為全國首批7個司法體制改革試點省份之一，海南檢察機關於2015年1月全面啟動司法體制改革，改革蹄疾步穩——
——2015年4月，海南檢察機關一次性在全省1510名檢察員、助理檢察員中選出796名入額檢察官，順利完成首批檢察官選任工作。
——2015年6月，全省三級檢察院同步推行司法責任制，以入額檢察官為中心，組建新型檢察官辦案組織，打破三級審批模式，使檢察官真正成為有職有權的辦案主體。
——2015年7月1日，全省各市縣檢察院的經費管理正式劃歸省級財政，全部成為省財政一級預算單位。2016年8月，全省檢察機關實行幹部統一管理，同年11月市縣檢察院機構編制正式移交省編辦統一管理。
——2016年10月將入額檢察官的基本工資和津補貼全部落實到位，並於2017年春節前將績效考核獎金發到每一名幹警，及時兌現薪酬制度改革政策。
至此，中央部署的四項改革任務在海南檢察機關基本得到落實，提前完成中央確定的“黨的十九大召開前，面上的司法責任制改革任務基本完成”的目標任務。
改革過程中，海南為全國提供創造許多可複製、可推廣的經驗。2017年4月，高檢院在海口召開全國檢察機關司法責任制改革推進會，推介我省檢察機關推進四項改革的經驗做法。
攻堅克難，銳意創新，勇當司法改革創新試驗田，海南檢察機關司法體制改革工作始終走在全國前列，獲得中央政法委、省委和高檢院領導的充分肯定。路志強指出，改革越往後推進，就越要啃難啃的硬骨頭，越要接燙手的山芋。要正確認識當前改革中遇到的困難，更加堅定地推進改革，涉險灘、闖難關，以改革的辦法解決改革中遇到的問題。他指出，目前海南檢察要深化司法體制改革，加快完善員額檢察官管理制度，健全員額退出、增補機制；落實檢察官助理和書記員單獨職務序列管理；推進司法行政人員身份確認，嚴格落實司法行政人員比例不超過15%等規定；做好聘用制書記員公開招聘等工作；進一步完善檢察官權力清單，把一般案件不捕不訴的權力逐步下放給檢察官；完善以檢察官為核心的新型辦案團隊，明確辦案團隊的業務組織屬性，強化優勢互補、分工協作等等。同時還要繼續深化內設機構改革，突出檢察官主體地位，在強化專業化建設的基礎上實行扁平化管理，促進內設機構整合實現內外協調運轉。
強化監督：立足職能築牢公平正義防線
“強化法律監督，維護公平正義”，是檢察機關始終不變的工作主題。在省委和最高人民檢察院領導下，海南檢察機關緊緊圍繞全省改革發展大局，矢志不移強化法律監督，全力以赴維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業，全力服務保障美好新海南建設。
在偵查監督方面，全省檢察機關依法打擊各類刑事犯罪活動，重點打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、毒品犯罪等，開展破壞環境資源和危害食品藥品安全犯罪專項立案監督活動，認真落實檢察環節的社會治安綜合治理措施，取得良好效果。
近年來，全省檢察機關不斷強化刑罰執行監督，穩步推進刑事強制措施執行、強制醫療執行等監督工作，不斷加大監督力度，增強監督實效。認真貫徹實施修改後民事訴訟法、行政訴訟法，著力加強基層民事行政檢察工作。還堅持進行控告檢察監督，刑事申訴、賠償檢察監督，維護法治權威，彰顯司法公正。
近年來，海南檢察機關始終把查辦職務犯罪放在檢察工作的重中之重，先後查辦的原東方市委書記戚火貴受賄、巨額財產來源不明案，文昌市委書記謝明中受賄、巨額財產來源不明案等一大批大要案件，查獲全省海洋漁業系統職務犯罪案件35件38人等窩案串案。30年以來，全省檢察機關反瀆職侵權檢察部門立案查辦各類瀆職侵權犯罪案件1010件1452人，挽回經濟損失4000多萬元。
近五年來，全省檢察機關加大追逃力度，追回在逃人員74人，追回贓款贓物 8648萬餘元，其中包括“百名紅通人員”雲健從紐西蘭回國投案自首。
打擊是懲治職務犯罪的治標措施，預防才是治本之策。30年來特別是近5年來，海南檢察機關通過與職務犯罪易發單位建立預防職務犯罪聯動機制等，在全省築起了職務犯罪預防綠色屏障。在國家監察體制改革中，海南檢察將繼續探索建立與監察委的更科學有效的銜接機制，繼續在反腐敗的道路上堅定前行！
回望海南檢察工作30年，每一步都走得很穩健。新的時代，新的征程，新的作為。海南檢察人將肩扛“強化法律監督、維護公平正義”的責任和擔當，不忘初心，牢記使命，沿著一代代檢察人的足跡奮勇前行，服務保障海南全面深化改革開放大局，推動海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設，續寫新的檢察篇章。
（本報海口4月25日訊）