巨大的沙盤， 承載著1100畝土地的未來規劃。 這裡將打造一個囊括3000余家涵蓋電子資訊、醫療、智慧硬體軟體等高精尖科研企業的集約化園區， 預計在2020年年產出超過千億， 將建設成為通向長三角地區的“科創走廊”、“中國矽谷”……4月25日下午， 市司法局黨委書記、局長陸衛東帶隊來到松江區， 和區委常委、政法委書記張益弟一道， 聽取了臨港科技園區董事長丁桂康對園區發展前景的生動介紹。
駐足沙盤前， 陸衛東說， 此刻他想到的是， 如何更好地讓法律服務提前介入， 為建設未來的“中國矽谷”營造良好的法治環境。
“臨港科技園區要建設成為一個科研成果的交易平臺和長三角地區的科創龍頭， 離不開強有力的法治保障和優質快捷的法律服務。 司法局要主動作為、超前謀劃， 努力服務好區委區政府中心工作。 ”陸衛東對參加調研的區局領導說。
調研的第二站是上海法知特律師事務所。
所謂“訴訟投資”是指由機構向律師提供案件並承擔訴訟過程中的大部分費用， 待案件勝訴後獲取收益並支付律師報酬。 若案件敗訴， 律師收入將大大減少， 如此就能倒逼律師更加認真對待案件， 提高律師隊伍的整體素質。
這一課題令調研組深受啟發。 陸衛東表示， “優化營商環境的關鍵之一就是優化法治環境， 律師則是法治建設的一支重要力量， 這一課題給如何提升律師行業整體水準提供了新的思路。 ”
松江區司法局黨建中心是調研的第三站， 講解員介紹說， 黨建中心除了教育培訓功能外， 還設有圖書角、學習桌、談心處和活動室， 是名副其實的“黨員之家”。
調研組表示， 上海市已成立律師行業黨委， 希望松江區跟上步伐， 加快成立區級律師行業黨委， 進一步加強律師行業党建工作。
最後， 調研組在松江區政府召開座談會， 就司法行政領域存在的難題和困境， 與基層代表進行了充分溝通和交流。
社區矯正措施可進一步細化完善
松江區司法局黨委書記、局長莫桂興談到， 目前的社區矯正措施靈活性還不夠， 建議引入風險評估機制， 對經評估危害性較低的社區矯正物件， 可以適度降低相應的強制性措施和要求， 矯正效果會更好。
調研組表示， 社區矯正措施一方面要更加符合實際、更具可操作性， 另一方面也要體現執法的權威性， 要強化矯正物件的在刑意識。
人民調解員隊伍穩定性亟需提升
莫桂興還提出， 松江區人民調解員的薪資偏低， 招人招不到，招來留不住，隊伍缺乏穩定性，需要完善相關的體制機制，加強隊伍保障。
調研組表示，3月28日，中央全面深化改革委員會第一次會議審議通過了《關於加強人民調解員隊伍建設的意見》。接下來，人民調解員隊伍的相關機制將進行調整和完善。松江區局要主動作為，進一步加強人民調解員隊伍的專業化、職業化、年輕化建設。
資訊化平臺存在疊加重複現象
方松司法所所長張文華說，目前司法所的調解工作同時要用到司法部和市司法局兩套系統；矯正工作則要同時使用市司法局和區司法局兩套系統。希望市司法局通過制定統一的標準，有效解決這些問題。
調研組表示，市局與區局，區局與司法所之間，必須採用統一的資訊化建設標準。目前，市局正在開發司法行政大資料平臺，由市局向區局延伸，再從區局延伸到基層司法所，最終形成一個資訊共用、資料整合的資訊化網路，屆時這些問題都將得到有效解決。
陸衛東在座談中指出，中央、市委市政府和司法部高度重視法治建設，上海司法行政工作應當乘勢而為、開拓奮進。市局將以大調研為契機，努力解決基層面臨的各種疑難問題，各區局也要認清形勢、抓住機遇，努力加強自身建設，認真履行自身職責，在服務地方黨委政府的中心工作中發揮更大的作用。
法治上海綜合編輯
招人招不到，招來留不住，隊伍缺乏穩定性，需要完善相關的體制機制，加強隊伍保障。調研組表示，3月28日，中央全面深化改革委員會第一次會議審議通過了《關於加強人民調解員隊伍建設的意見》。接下來，人民調解員隊伍的相關機制將進行調整和完善。松江區局要主動作為，進一步加強人民調解員隊伍的專業化、職業化、年輕化建設。
資訊化平臺存在疊加重複現象
方松司法所所長張文華說，目前司法所的調解工作同時要用到司法部和市司法局兩套系統；矯正工作則要同時使用市司法局和區司法局兩套系統。希望市司法局通過制定統一的標準，有效解決這些問題。
調研組表示，市局與區局，區局與司法所之間，必須採用統一的資訊化建設標準。目前，市局正在開發司法行政大資料平臺，由市局向區局延伸，再從區局延伸到基層司法所，最終形成一個資訊共用、資料整合的資訊化網路，屆時這些問題都將得到有效解決。
陸衛東在座談中指出，中央、市委市政府和司法部高度重視法治建設，上海司法行政工作應當乘勢而為、開拓奮進。市局將以大調研為契機，努力解決基層面臨的各種疑難問題，各區局也要認清形勢、抓住機遇，努力加強自身建設，認真履行自身職責，在服務地方黨委政府的中心工作中發揮更大的作用。
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