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全國污染源普查進入清查和試點階段

中國環境報4月25日溫州訊 在第二次全國污染源普查工作全面啟動並深入推進之際, 普查工作現場會暨電視電話會今日在浙江省溫州市召開。

這既是一次全國污染源普查工作的推進會, 也是一次開展清查和試點階段工作的經驗交流會。 對於成績與經驗, 充分肯定, 推廣交流;對於不足與問題, 毫不回避, 點名督導。

試點和整體推進成效明顯

打好打勝污染防治攻堅戰, 摸清家底是基礎, 也是關鍵。 全國污染源普查是重大國情調查, 是貫徹落實黨的十九大精神、做好新時代生態環境保護工作的重要基礎和關鍵。

對於全面完成普查任務, 今年尤為關鍵。 根據進度安排, 今年3月至6月要完成清查建庫和試點工作, 7月進行檢查驗收, 8月至11月完成全面組織入戶調查。

據瞭解, 當前, 各項工作正在深入推進。 截至4月20日, 31個省份和新疆生產建設兵團均已按《國務院關於開展第二次全國污染源普查的通知》要求, 成立了相應的普查領導小組及其辦公室, 並全部印發了本省的實施方案。

內蒙古、江西、北京、安徽、甘肅、浙江、青海、山西、新疆、陝西等10省(區、市)政府還召開了由省、市、縣三級政府及相關部門參加的普查動員部署會議, 細化落實責任。

同時, 18個試點縣市先行制定普查試點方案, 先期開展入戶普查工作, 為全國工作開展奠定了基礎、探索了經驗。

浙江溫州樂清市市長方暉介紹, 全市25個鄉鎮、街道已全面鋪開清查, 其中12個已完成。 探索實施“八部六色法”, 統計、環保、經信等八部門聯合審查, 把清查企業細分為正常、刪除、增補等六種狀態, 用六種顏色標注。

重慶市北碚區副區長趙寶江介紹, 該區創新工作手段, 採用“1+1”組合進行現場普查, 充分發揮基層環保員熟悉地形、掌握情況的優勢, 以及協力廠商機構的專業人才優勢, 實現“1+1>2”的效果。

各地探索積累許多有益經驗

除了上述18個試點地區, 《第二次全國污染源普查方案》印發以來, 全國很多地區也都開展了大量探索創新工作, 積累了很多經驗做法。

為了落實責任, 浙江、河北、西藏、湖南將普查工作納入了政府考核體系,

西藏還納入黨辦、政辦督查, 內蒙古將普查經費落實情況納入地方政府績效考核。

為了健全制度, 吉林、陝西建立普查簡報制度, 山西、陝西建立月通報制度。 河南制定內部職責分工細則, 針對部分地區進度滯後問題, 向有關地方政府印發督辦函。

為了強化保障, 西藏組織農業、水務等部門人員到普查辦專職參與工作。 四川、湖北、江西積極申請省級財政資金。 山西晉城專門安排市本級普查經費2800萬元。

責任明確了, 制度建立了, 保障到位了, 對督促開展清查試點工作, 既能提升動力, 同時也能傳導壓力。

由此, 基礎工作更實了。 陝西在國家名錄庫的基礎上, 根據日常管理資料, 及時補充企業兩萬餘家。 內蒙古在入河排污口排查中使用無人機進行現場調查。

由此, 工作進展更快了。 北京、山西、浙江、安徽、福建、吉林、黑龍江、西藏、陝西、寧夏、廣東、廣西和海南開展了伴生放射性礦普查全面初測工作。

由此, 探索創新更多了。 海南組成20人“說清海南”專案組指導市縣。 江西、山西、陝西、安徽、四川等地引入高校師生參與現場調查。 湖南、湖北推進協力廠商機構選聘。

生態環境部制定七項措施抓落實

充分肯定成績的同時, 這次現場會一點也不回避問題:整體進度仍相對遲緩, 有的地方問題還比較突出。

一是一些地區重視程度不夠, 任務落實不到位, 推進不夠有力。 二是清查工作不扎實, 仍有部分省市沒有完成名錄庫補充工作。 三是相關保障還不到位,

一定程度上存在人員配備不足、辦公場所未落實、專網未聯通、經費不到位問題。

針對這些問題, 此次現場會從進一步提高政治站位、高標準完成清查與試點工作、扎實做好入戶調查準備工作、強化宣傳與培訓、加強黨風廉政建設、強化工作調度和督辦、主動資訊溝通交流等7方面提出明確要求。

根據要求, 這次會議之後, 各省環保廳局要向省政府做好情況彙報, 提請省政府或分管副省長聽一次工作彙報、開一次動員部署會, 重點解決在思想認識、部門聯動、責任落實、經費保障等方面存在的突出問題。

據悉, 生態環境部將建立雙周調度機制, 並定期開展檢查督導。 對工作開展好的給予表揚, 對工作滯後、工作不落實的公開提出批評, 並視情採取督辦提醒、約談通報、專項督查等方式進行督導。

同時,會議提出,要儘快建起來兩個層面的微信工作群。一是全國性的,二是各省的,生態環境部有關負責同志和各省環保廳局分管負責人都要實名進群。

“對黨中央、國務院部署的重要任務就要緊盯不放、常抓不懈,確保工作取得扎實成效。”生態環境部有關負責人表示。

岳躍國 趙曉宇

並視情採取督辦提醒、約談通報、專項督查等方式進行督導。

同時,會議提出,要儘快建起來兩個層面的微信工作群。一是全國性的,二是各省的,生態環境部有關負責同志和各省環保廳局分管負責人都要實名進群。

“對黨中央、國務院部署的重要任務就要緊盯不放、常抓不懈,確保工作取得扎實成效。”生態環境部有關負責人表示。

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