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2018年4月12日至14日，
四川省石棉縣委常委、縣委組織部部長袁嘉偉同志、縣委組織部黨建辦副主任彭強同志帶領全縣所有駐村第一書記學習考察了資陽市雁江區、眉山市丹棱縣脫貧攻堅工作，
先後到雁江區中和、保和等鎮和丹棱縣張場等鎮實地考察學習，
並同當地鄉村幹部、駐村幫扶人員、縣級相關部門負責人以及當地村民進行了深入交流，
我認為雁江區、丹棱縣有很多好的做法值得我們借鑒學習，
並思考和總結了一些工作建議，
現歸納如下，
若有不妥之處，
敬請各位領導和同仁批評指正。
一、貧困戶精准識別方面：
一是建議將子女有贍養能力的貧困戶剔除（病殘的除外）， 因為子女有錢有車有房的貧困戶最容易引起非貧困戶的不滿；
二是建議貧困戶的認定由該村全體駐村幫扶人員、村組幹部、該組的群眾共同民主評議決定， 擴大民主評議範圍， 盡最大可能遏制一些村組幹部和群眾代表優親厚友；
三是建議每年由縣脫貧辦牽頭詳查貧困戶的個人銀行存款交易記錄和是否有買車買房買商業保險和高檔消費等情況， 一旦發現有這些情況建議通過村民民主評議後從貧困戶中剔除。
二、精准幫扶方面：
一是建議向非貧困村全面派駐駐村第一書記；
二是建議將駐村工作隊長和駐村第一書記實行“一肩挑”制， 主要原因是如果駐村工作隊長和駐村第一書記在工作中若工作意見不一致， 就會出現工作互相推諉扯皮等現象；
三是建議選派駐村工作組成員和幫扶責任人時要詢問其是否有時間或精力參與精准扶貧工作， 避免出現“掛靠走讀”等現象；
四是建議貧困戶中除因病致貧的以外不在享受醫療“微支付”報銷政策， 主要原因是這項開支實在是太大了， 這也是最容易引起一些非貧困戶不滿意的重要原因， 或者建議進一步擴大醫療救助大病病種範圍， 對所有大病病人一視同仁， 不再區分貧困戶和非貧困戶；
五是建議貧困戶是否脫貧、是否滿意應由駐村幫扶人員、村組幹部、村民小組會議共同來評判決定， 不再強硬規定必須由貧困戶單獨說了算， 我個人認為我們黨的服務宗旨是為最廣大的人民群眾做好事、解難事、辦實事，
六是希望各級幹部和幫扶人員在開展工作時， 儘量地淡化“貧困戶”這個概念， 遏制一些村民爭當貧困戶現象；
七是建議各級脫貧辦、組織部門和相關業務部門再認真研究需要填報的檔案材料， 儘量讓幫扶幹部（尤其是駐村第一書記）少弄一些材料表冊和資料錄入， 盡最大可能讓幫扶幹部騰出時間參與到實際工作中去；
八是建議嚴格落實保障責任， 以縣為範圍對駐村幫扶人員統一保障水準， 確保一線幫扶人員補助保障不打折扣；
九是建議堅持“因村派人”原則， 對問題多、村情複雜的村就選派那種農村經驗工作豐富的“老革命”來擔任駐村第一書記；
十是建議制定脫貧攻堅政策口袋讀本，
十一是建議駐村幫扶人員要教會村組幹部如何使用電腦辦公， 尤其是教會村幹部如何整理檔案資料；
十二是建議充分發揮村民微信群的作用， 網上處理一些村民反映的一些問題和困難；
十三是建議要全面做好村務公開工作， 主要包括公開村幹部的詳細資訊和工作職責、黨員的身份資訊、產業發展情況（尤其特色產業）、發展鄉村旅遊情況、集體經濟發展情況、黨群活動情況、農民夜校培訓情況、環境治理情況和每週法律服務的內容、時間和人員聯繫方式等， 以及各類帳目和資金的查詢方式和舉報電話。
三、扶貧資金使用方面：
一是建議將所有扶貧資金（包括專案資金和幫扶資金）的使用過程、使用人員都全部全程公開，不僅要在村上的醒目位置公示，還要在村上的微信群裡進行公示，盡最大可能通過多種途徑擴大村民的民主監督權利，提升村民對脫貧攻堅工作的滿意度；
二是建議對貧困戶的小額信貸等金融幫扶資金進行全面核查，核查是否真正將資金用在貸款申請時的用途上，資金是否閒置或用作它用，對沒有用在申請內容用途、資金閒置或用作它用的貧困戶建議給予時間限期整改，否則通知金融機構將資金收回。
石棉縣蟹螺鄉大灣村駐村第一書記孫家紅
2018年4月26日
主編：《中國扶貧動態》編輯部
投稿郵箱：757666366@qq.com
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一是建議將所有扶貧資金（包括專案資金和幫扶資金）的使用過程、使用人員都全部全程公開，不僅要在村上的醒目位置公示，還要在村上的微信群裡進行公示，盡最大可能通過多種途徑擴大村民的民主監督權利，提升村民對脫貧攻堅工作的滿意度；
二是建議對貧困戶的小額信貸等金融幫扶資金進行全面核查，核查是否真正將資金用在貸款申請時的用途上，資金是否閒置或用作它用，對沒有用在申請內容用途、資金閒置或用作它用的貧困戶建議給予時間限期整改，否則通知金融機構將資金收回。
石棉縣蟹螺鄉大灣村駐村第一書記孫家紅
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