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能化基地20年之大轉型:資源城市轉型升級的“榆林實踐”

煤炭、石油、天然氣都是不可再生資源, 榆林儲量再豐富, 總有挖完用盡的時候。 能源大市和生態脆弱, 就像一枚硬幣的兩面, 既是榆林發展的優勢,

又是不可回避的“痛點”。 然而, 這一狀況從2012年以來得以轉變。 按照習近平總書記對陝西“五個扎實”的要求, 榆林持續優化經濟結構, 轉型升級成效明顯, 綠色成為城市發展主基調。 榆林正由“資源型榆林”向“創新型榆林”轉變。

園區承載引領作用凸顯

神華廠區

經過20年的發展, 榆林能源化工基地的發展承載能力和基礎配套水準大幅提升。 建成了以榆林高新區、榆神工業區、靖邊能化園區、神木錦界工業區、府谷高新區等為核心的國家級和省級重點化工園區, 從當初的“兩區六園”的空間佈局, 發展成為今天“一縣一區、一區多園”的產業園區發展格局。

榆神工業園區

榆林以國家高新區、國家農業科技園區、國家經濟開發區、國家創新型城市試點、國家可持續發展實驗區為載體, 深入推進農業“193”、工業“222”科技工程及科技型企業“333”行動計畫。 設立1.5億元的科技成果轉化引導基金, 大型煤炭分質清潔高效轉化關鍵技術研發與應用示範項目被列為全省首個重點產業創新鏈。

累計在能源化工、裝備製造、現代農業等重點領域, 通過開展產學研合作, 建成26個工程技術研究中心、25個重點實驗室及39個科技園區和示範基地, 組建了蘭炭、煤化工、金屬鎂、紅棗、羊子6個產業技術聯盟, 科技型企業產值增長14%。 實施了35個重大科技專項, 支持鎂節能多聯產迴圈經濟產業化等20多個重大產業化專案。 全市科技型企業達216家, 高新技術企業11家, 走出一條獨具特色的資源型城市轉型發展之路。

錦界工業園區一角

傳統能源和新能源比翼齊飛

資源型城市的特點, 決定了榆林必須是一個國際化開放城市, 必須用全球視野和世界眼光, 瞄準國際國內前沿水準來謀劃榆林的發展。 在發展理念、產業技術、管理經驗上, 對標國際一流, 在體制機制上, 充分學習借鑒國內尤其是沿海最先進的經驗和做法。

榆佳工業園區陝西有色天宏瑞科公司多晶矽項目

特別是2012年後, 榆林以“創新引領、主動轉型”戰略為統攬, 推動能源化工產業鏈延伸, 大力發展新能源, 推進現代農業、服務業協同快速發展, 加快追趕超越步伐。

按照“優煤、穩油、擴氣、增電、強化工”的思路, 榆林全面加快能化產業工藝、產品、技術和產業鏈升級, 推動能化基地建設高端化、多元化、集群化發展。 著力推動國家級煤清潔利用示範城市建設, 成為全國煤制烯烴產能第一大市;神木錦豐源、陝煤化乾元公司等粉煤熱解技術取得重大突破, 蘭炭在國家層面被列為潔淨煤,成為京津冀魯地區替換煙煤的主力軍。

府穀東鑫垣

在傳統能源升級的同時,榆林利用得天獨厚的自然條件,大力發展以風能、太陽能為主的新能源產業,讓這片塞北之地“風光正好”,全力開啟了新能源發展時代。

榆陽區金雞灘迴圈經濟園陝西有色鋁錠鑄造車間,工人師傅在生產流水線上捆紮銀燦燦的鋁錠。

隨著一批光伏電站和風電項目的建成投產,榆林正在成為全國新型能源的戰略高地,並成功入選國家首批新能源示範創建城市。目前,榆林已建成全國首個分散式風電項目,投運陝西省首個風電場、首個大型光伏電站,榆林百萬千瓦風電基地全面建成,能源結構由化石開發為主向化石能源和非化石能源開發並舉轉變。新能源裝機達到670萬千瓦,其中風電270萬千瓦,光伏392萬千瓦。

陝西電子資訊集團西安黃河定邊50兆瓦光伏發電專案

非能源產業蓬勃興起

在轉型升級的過程中,榆林加快啟動並建成了一批非能源產業項目,積極培育了一批戰略性新興產業項目。

2015年11月10日,陝西通海絨業股份有限公司在北京舉行新三板正式掛牌儀式。這家位於錦界工業園區的民營企業的成功上市,實現了榆林本土上市企業零的突破。

同時,陝西有色多晶矽、綏德臻夢鎂合金、神木東風鎂業、神木銀豐陶瓷、陝西泓海榮通製藥等項目建成投產;靖邊無人機測試中心加快建設;神木石峁遺址、靖邊統萬城和丹霞地貌、沿黃旅遊帶等文化旅遊產業蓬勃興起。

榆林東方重卡汽車整車下線

在加快能化基地建設的同時,榆林高度重視生態建設,堅持“珍惜資源、深度轉化”的原則,著力構建從礦區到園區到廠區“吃幹榨盡”的迴圈產業鏈,全面實施礦井疏幹水利用、採空區塌陷治理、礦井回填治理、綠色礦區建設等重點治理工程,全力打造了一批綠色化、迴圈化的現代煤化工示範企業。大片荒沙荒山和礦區得到綠化,全市森林覆蓋率提高到33%,城區綠化覆蓋率達到37.73%,人均公園綠地佔有率達到16.93平方米。

榆溪河生態長廊

在能化基地快速發展的強勢帶動下,榆林經濟社會經歷了跨越發展。資料顯示,1998年,榆林地區生產總值只有63.51億元,地方財政收入為4.33億元,城鄉居民人均收入分別為3235元和1057元。而到了2017年,榆林市的地區生產總值達到3300億元億元,實現地方財政收入313億元,城鄉居民人均可支配收入達到32153元和11534元,分別是1998年的43倍、53倍、9倍和10倍。

靖邊龍洲丹霞

20年來,榆林快速實現了從農業社會向工業社會的跨越,實現了從落後地區向快速發展地區的跨越,實現了能源基地向能化綜合基地的跨越,實現了從內陸小城市向現代化中等城市的跨越,實現了從生態惡化地區向生態治理示範區跨越。同時,實現了義務教育零收費和15年免費教育,醫改等民生保障工作走在了全省乃至全國前列,上榜“中國最具幸福感城市”榜單。神木、府谷、靖邊三縣連續位居全省縣域經濟“十強縣”前列,其中神木成為西北首個生產總值超過千億元的縣級市。

記者 張富強

蘭炭在國家層面被列為潔淨煤,成為京津冀魯地區替換煙煤的主力軍。

府穀東鑫垣

在傳統能源升級的同時,榆林利用得天獨厚的自然條件,大力發展以風能、太陽能為主的新能源產業,讓這片塞北之地“風光正好”,全力開啟了新能源發展時代。

榆陽區金雞灘迴圈經濟園陝西有色鋁錠鑄造車間,工人師傅在生產流水線上捆紮銀燦燦的鋁錠。

隨著一批光伏電站和風電項目的建成投產,榆林正在成為全國新型能源的戰略高地,並成功入選國家首批新能源示範創建城市。目前,榆林已建成全國首個分散式風電項目,投運陝西省首個風電場、首個大型光伏電站,榆林百萬千瓦風電基地全面建成,能源結構由化石開發為主向化石能源和非化石能源開發並舉轉變。新能源裝機達到670萬千瓦,其中風電270萬千瓦,光伏392萬千瓦。

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非能源產業蓬勃興起

在轉型升級的過程中,榆林加快啟動並建成了一批非能源產業項目,積極培育了一批戰略性新興產業項目。

2015年11月10日,陝西通海絨業股份有限公司在北京舉行新三板正式掛牌儀式。這家位於錦界工業園區的民營企業的成功上市,實現了榆林本土上市企業零的突破。

同時,陝西有色多晶矽、綏德臻夢鎂合金、神木東風鎂業、神木銀豐陶瓷、陝西泓海榮通製藥等項目建成投產;靖邊無人機測試中心加快建設;神木石峁遺址、靖邊統萬城和丹霞地貌、沿黃旅遊帶等文化旅遊產業蓬勃興起。

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在加快能化基地建設的同時,榆林高度重視生態建設,堅持“珍惜資源、深度轉化”的原則,著力構建從礦區到園區到廠區“吃幹榨盡”的迴圈產業鏈,全面實施礦井疏幹水利用、採空區塌陷治理、礦井回填治理、綠色礦區建設等重點治理工程,全力打造了一批綠色化、迴圈化的現代煤化工示範企業。大片荒沙荒山和礦區得到綠化,全市森林覆蓋率提高到33%,城區綠化覆蓋率達到37.73%,人均公園綠地佔有率達到16.93平方米。

榆溪河生態長廊

在能化基地快速發展的強勢帶動下,榆林經濟社會經歷了跨越發展。資料顯示,1998年,榆林地區生產總值只有63.51億元,地方財政收入為4.33億元,城鄉居民人均收入分別為3235元和1057元。而到了2017年,榆林市的地區生產總值達到3300億元億元,實現地方財政收入313億元,城鄉居民人均可支配收入達到32153元和11534元,分別是1998年的43倍、53倍、9倍和10倍。

靖邊龍洲丹霞

20年來,榆林快速實現了從農業社會向工業社會的跨越,實現了從落後地區向快速發展地區的跨越,實現了能源基地向能化綜合基地的跨越,實現了從內陸小城市向現代化中等城市的跨越,實現了從生態惡化地區向生態治理示範區跨越。同時,實現了義務教育零收費和15年免費教育,醫改等民生保障工作走在了全省乃至全國前列,上榜“中國最具幸福感城市”榜單。神木、府谷、靖邊三縣連續位居全省縣域經濟“十強縣”前列,其中神木成為西北首個生產總值超過千億元的縣級市。

記者 張富強

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