桂陽縣敖泉鎮光路村現代農業綜合產業園(優質稻)項目。 (資料圖片)
4月25日上午, 省政府新聞辦舉行新聞發佈會。 省委農辦主任、省農委主任袁延文在會上對《中共湖南省委湖南省人民政府關於實施鄉村振興戰略開創新時代“三農”工作新局面的意見》(即省委一號檔)進行解讀。
黨的十九大提出實施鄉村振興戰略, 並寫入黨章, 在我國“三農”發展進程中具有劃時代的里程碑意義。 年初出臺的中央一號檔, 對實施鄉村振興戰略進行謀篇佈局。 袁延文稱, 今年的省委一號檔, 既貫徹中央精神, 又結合湖南實際, 圍繞實施鄉村振興戰略, 推出了一系列新的政策措施。
■記者 張尚武 李成輝
統籌推進鄉村發展
“今年的省委一號檔, 對統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和党的建設作出全面部署。 ”袁延文解讀, 檔分為四個部分,
“今年的省委一號檔, 體現出政治性強、系統性強、創新性強、連續性強、針對性強等特點。 ”袁延文稱, 檔圍繞構建城鄉融合發展體制機制和政策體系, 在啟動農村“人、地、錢”等方面提出了一系列的創新性舉措, 有諸多亮點。
七個方面的新舉措
實施鄉村振興戰略, 省委一號檔推出了一系列“三農”發展的新舉措, 袁延文概括為“七個新”:
一是農業發展導向有新變化。 檔提出, 要緊緊圍繞市場需求, 堅持品質第一、效益優先, 加快推進農業由增產導向轉向提質增效導向, 推進農業優質化、特色化、品牌化發展。
二是鄉村綠色發展有新要求。
三是思想文化建設有新加強。 鄉村振興, 既要塑形, 也要鑄魂。 檔要求:實施農村思想政治建設工程, 把社會主義核心價值觀貫穿到農村經濟社會發展全過程;實施農村優秀傳統文化弘揚工程, 讓有形的鄉村文化留得住, 讓活態的鄉村文化傳下去;實施農村公共文化繁榮工程, 推動公共文化資源重點向鄉村傾斜;實施農村移風易俗工程,
四是鄉村治理有新機制。 按照共建共治共用的原則, 堅持自治、法治、德治相結合, 建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制。
五是農民增收有新舉措。 檔提出, 要實施促進農民收入持續較快增長三年行動方案, 完善農民工最低工資正常增長機制, 確保農村居民收入增速快于城鎮居民。 為此提出新舉措:加強農民技能培訓, 健全就業服務體系, 促進農民創新創業, 實施農村殘疾人“陽光增收計畫”, 推動實現村村有致富產業、人人有就業崗位、家家有致富能手;加快推進新型城鎮化, 發展特色縣域經濟, 深化戶籍制度改革, 吸納農民進城鎮務工經商;擴大“兩權”抵押貸款試點, 探索農村宅基地“三權分置”。
六是鄉村人才隊伍建設有新辦法。針對青壯年勞動力大多外出打工,村莊空心化、農戶空巢化、農民老齡化不斷加劇等問題,檔提出要把人力資本開發放在首要位置,創新鄉村人才培育引進使用機制,充分發揮好人才在鄉村振興中的支撐作用。實施新型職業農民培育工程,健全城鄉專業人才交流掛職制度,吸引支持企業家、黨政幹部、離退休人員等服務鄉村振興事業。
七是“三農”工作領導體制機制有新加強。鄉村振興,關鍵在黨。檔要求,各級黨委和政府要真正把“三農”工作擺在重中之重位置,把農業農村優先發展原則體現在各個方面,把党管農村工作的要求落到實處。
探索農村宅基地“三權分置”。六是鄉村人才隊伍建設有新辦法。針對青壯年勞動力大多外出打工,村莊空心化、農戶空巢化、農民老齡化不斷加劇等問題,檔提出要把人力資本開發放在首要位置,創新鄉村人才培育引進使用機制,充分發揮好人才在鄉村振興中的支撐作用。實施新型職業農民培育工程,健全城鄉專業人才交流掛職制度,吸引支持企業家、黨政幹部、離退休人員等服務鄉村振興事業。
七是“三農”工作領導體制機制有新加強。鄉村振興,關鍵在黨。檔要求,各級黨委和政府要真正把“三農”工作擺在重中之重位置,把農業農村優先發展原則體現在各個方面,把党管農村工作的要求落到實處。