上海全國率先構建0

金羊網訊 記者李斯睿報導：4月28日， 上海市人民政府發佈《關於促進和加強本市3歲以下幼兒托育服務工作的指導意見》及相應規範、辦法， 全市16家部門聯手， 在全國率先探索構建“政府引導、家庭為主、多方參與”的0-3歲幼兒托育服務體系。

根據《關於促進和加強本市3歲以下幼兒托育服務工作的指導意見》及《上海市3歲以下幼兒托育機構管理暫行辦法》、《上海市3歲以下幼兒托育機構設置標準（試行）》， 上海將3歲以下幼兒托育服務體系定位為“政府引導、家庭為主、多方參與”， 明確了家庭是3歲以下幼兒養育的主體，

政府要制定托育機構設置標準、出臺管理辦法和提出保障政策， 積極推進托幼一體化， 開展家庭科學育兒指導。 上海將通過改建、擴建幼稚園， 增加托班的資源供給；鼓勵民辦幼稚園開設托班；支援公益性托兒所擴大服務物件的覆蓋面；引導支援舉辦者在居住社區、工作單位等場所單獨或聯合舉辦非營利性托育機構， 為社區居民、單位職工提供更多公益性、福利性托育服務等， 以便提供符合適齡幼兒家庭多樣化需求的托育服務。

新政明確提出， 托育機構主出入口、幼兒生活及活動區域等應安裝視頻安防監控系統， 確保監控全覆蓋， “錄影資料保存30天以上”。 托育機構實施全封閉管理， 安裝聯網報警裝置並確保24小時設防”，

並建立門衛、房屋、設備、消防、交通、食品、藥物、幼兒接送交接、活動組織和幼兒就寢值守等健全的安全防護制度。 托幼機構必須按收托幼兒比例配備衛生保健人員， 如收托50人以下的托育機構， 應至少配備1名兼職衛生保健人員；收托101-140人的， 應至少配備1名專職和1名兼職衛生保健人員等， 且新申報機構須接受衛生評價。

從業人員資質， 也是家長最關心的問題。 上海的新政策明確， 托育機構負責人應當具有大專及以上學歷及相關職業資格證書， 且有從事學前教育管理工作6年及以上經歷。 托育機構應當配備育嬰員、保健院、保育員、營養員、財會人員、保安員等“五大員”， 且均需取得相應學歷及職業資格證書。 與食品安全相關的保健員、營養員及關鍵環節操作人員，

還應取得食品安全知識培訓考核合格證書。 上海的新規還把職業道德教育作為托育人員崗前入職、在崗及轉崗培訓中的必修課。 根據政策， 職業道德教育原則上應該每年不少於40課時。

從今年6月起， 對托育機構及從業人員的違法違規行為， 上海將通過市、區、街鎮三級聯動、各相關職能部門聯合的綜合監管機制， 予以嚴肅處理。

據瞭解， 上海的托育服務檔， 是由教育、民政、工商、衛生計生、食品藥品監督、公安、消防、人力資源社會保障、住房城鄉建設、規劃國土資源、財政、物價、地稅、工會、婦聯、房屋管理等16家部門聯合制定的。 上海後續還將出臺上海市3歲以下托育機構從業人員與幼稚園師資隊伍建設規劃，

加強和保障從業人員隊伍建設。